健康領(lǐng)域的中國創(chuàng)舉——愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
今年,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在中國已經(jīng)有68年歷史,它也是中國共產(chǎn)黨歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的群眾性運(yùn)動(dòng)。
68年來,我國堅(jiān)持走中國特色的衛(wèi)生與健康發(fā)展道路、堅(jiān)持預(yù)防為主綜合治理的基本策略、堅(jiān)持人民群眾的主體地位、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,走出了一條中國特色的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展之路。
世界衛(wèi)生組織指出,遠(yuǎn)在“健康融入所有政策”成為全球口號(hào)之前,中國就已通過愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)踐行著這一原則;遠(yuǎn)在“健康城市”理念誕生之前,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)就已通過更好的環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生創(chuàng)造了它們。
今年4月,是我國第32個(gè)愛國衛(wèi)生月,主題是“防疫有我,愛衛(wèi)同行”。
2020年4月6日,浙江省長(zhǎng)興縣太湖街道新溪社區(qū)青年志愿者正在向孩子們模擬使用智能分類垃圾桶投放垃圾。吳 拯攝/光明圖片
1、全民參與 大幅提升群眾自我防護(hù)能力
新中國成立初期,城鄉(xiāng)疫病流行,群眾缺醫(yī)少藥。
1952年,毛澤東同志題詞指出:“動(dòng)員起來,講究衛(wèi)生,減少疾病,提高健康水平,粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn)爭(zhēng)”,在全國倡導(dǎo)發(fā)起轟轟烈烈的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。同年,中央成立防疫委員會(huì),隨后更名為中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì),周恩來、習(xí)仲勛同志親自擔(dān)任前兩屆中央愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)主任。
彼時(shí),各地區(qū)各部門以除“四害”、講衛(wèi)生、整治環(huán)境為重點(diǎn),發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在重大疾病防控、重大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)及大型活動(dòng)保障中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,全民參與,使新中國在“一窮二白”的國情下經(jīng)受住了鼠疫、天花、霍亂、血吸蟲病等各類疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
習(xí)慣是積久養(yǎng)成的生活方式,最終形成一種頑強(qiáng)而巨大的慣性力量。這項(xiàng)以愛國為核心的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),最終大幅提高了人民群眾文明素質(zhì)和自我防護(hù)能力。
多年來,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展“清潔家園、滅蚊防病”等群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)病媒生物防治工作,因此,血吸蟲病疫情降至歷史最低水平,登革熱疫情明顯下降,成功抗擊了H7N9流感等突發(fā)傳染病疫情;在四川蘆山地震、云南魯?shù)榈卣鸷秃闈碁?zāi)害災(zāi)后,積極開展衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理、病媒生物防治等各項(xiàng)措施,確保“大災(zāi)之后無大疫”;做好APEC會(huì)議、杭州G20峰會(huì)疫情防控和病媒生物防制保障工作,確保會(huì)議順利舉辦……
實(shí)踐證明,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是中國創(chuàng)造衛(wèi)生奇跡的一條重要經(jīng)驗(yàn)。世界衛(wèi)生組織指出,遠(yuǎn)在其他國家開始討論健康的社會(huì)決定因素之前,中國就已經(jīng)制定出一套解決這些問題的框架。2013年和2017年,世界衛(wèi)生組織先后授予中國政府“健康(衛(wèi)生)城市特別獎(jiǎng)”和“社會(huì)健康治理杰出典范獎(jiǎng)”,表彰中國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得的成就。
2020年4月7日,四川省返校學(xué)生在飯前用七步洗手法進(jìn)行消毒。蔣永平攝/光明圖片
2、與時(shí)俱進(jìn) 提倡文明健康的生活方式
堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),絕不是簡(jiǎn)單的清掃衛(wèi)生。68年來,時(shí)代的變遷賦予了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不同的內(nèi)容,人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會(huì)心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個(gè)方面都成為其題中應(yīng)有之義。
2020年1月,新冠肺炎疫情暴發(fā)。我國通過開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),廣泛動(dòng)員衛(wèi)生健康、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門,依托愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線,為新冠肺炎疫情防控打下了重要基礎(chǔ)。
在和疾病斗爭(zhēng)的過程中,人類文明得到不斷發(fā)展。防控新冠肺炎疫情的同時(shí),一種更加文明的生活方式得到強(qiáng)化和升華,“要堅(jiān)決杜絕食用野生動(dòng)物的陋習(xí),提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式!
愛國衛(wèi)生人人受益,疫情防控人人有責(zé)。一場(chǎng)以“改善環(huán)境共享健康”“向不衛(wèi)生不文明的飲食陋習(xí)宣戰(zhàn)”“和諧心態(tài)快樂生活”等為重點(diǎn)專題的動(dòng)員,在全國掀起了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的新高潮。
68年來,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。從我國1952年發(fā)起愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)到改革開放,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了新的歷史階段。1982年,“開展群眾性的衛(wèi)生活動(dòng)”被寫入憲法,確立了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的法律地位。各地深入推進(jìn)“管水、糞,改水井、廁所、畜圈、爐灶、環(huán)境”的“兩管五改”工作,基本消除了克山病、大骨節(jié)病。
1989年,全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)啟動(dòng)全國衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),打造了一批國家衛(wèi)生城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善。
本世紀(jì)初,針對(duì)非典、禽流感等突發(fā)重大疫情,各地開展了“三講一樹”活動(dòng)——講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng),以農(nóng)村為重點(diǎn)推進(jìn)“三清三改”的環(huán)境整治——清污泥、清垃圾、清路障和改水、改廁、改路,為保障人民群眾健康作出積極貢獻(xiàn)。
黨的十八大以來,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。十八屆五中全會(huì)提出了建設(shè)健康中國戰(zhàn)略,全國衛(wèi)生與健康大會(huì)和《“健康中國 2030”規(guī)劃綱要》對(duì)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作提出了明確要求。
2017年5月12日,全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)召開愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年暨全國愛國衛(wèi)生工作座談會(huì),提出新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的方針,即“以人民健康為中心,政府主導(dǎo),跨部門協(xié)作,全社會(huì)動(dòng)員,預(yù)防為主,群防群控,依法科學(xué)治理,全民共建共享”,為新時(shí)代愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)指明了方向。黨的十九大作出實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持預(yù)防為主,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
3、內(nèi)化于心 群眾健康文明素養(yǎng)普遍提升
先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶。
“衛(wèi)生”一詞典出《莊子·庚桑楚》,晉代李頤在《莊子集解》中把“衛(wèi)生”理解為“防衛(wèi)其生,令合其道也”,唐代陸德明沿引李頤之義,都道出了“衛(wèi)生”在中國傳統(tǒng)文化中的“保衛(wèi)生命,維護(hù)身體健康”之本義。
歷經(jīng)千年,“衛(wèi)生”的含義未有明顯變化。68年來,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)一以貫之,提高人民群眾的健康水平是其努力的目標(biāo)。
1981年,全國學(xué)聯(lián)、中央愛衛(wèi)會(huì)等9個(gè)單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展文明禮貌活動(dòng)的倡議》,在全國人民、特別是青少年中開展“文明禮貌月”活動(dòng),大興“五講四美”之風(fēng),具體內(nèi)容包括“講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德”,以及“語言美、心靈美、行為美、環(huán)境美”。
1983年,中宣部、中央愛衛(wèi)會(huì)等24個(gè)單位就“五講四美三熱愛”活動(dòng)聯(lián)合印發(fā)意見,將“五講四美”活動(dòng)提升為移風(fēng)易俗、改造社會(huì)的群眾性活動(dòng),對(duì)于振奮民族精神有著十分重大的意義,而這也成為了一代人的記憶,健康文化不斷內(nèi)化于心。
為了給人民群眾創(chuàng)造健康宜居的生活環(huán)境,創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)作為推動(dòng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展的重要載體,成為一座城市綜合管理水平和衛(wèi)生文明程度的重要標(biāo)志。調(diào)查顯示,通過國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建,法定傳染病報(bào)告發(fā)病率平均降低19.4%,規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)比例由35.2%提高到60.6%,居民對(duì)市容環(huán)境的滿意率由30%提高到98%,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)效果的滿意率達(dá)到98%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
發(fā)展從未止步。2016年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,全面啟動(dòng)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,確定38個(gè)健康城市試點(diǎn)市,積極探索健康城市建設(shè)有效模式。
人類是文化的創(chuàng)造者,也是文化的享有者、傳承者。2019年,全國愛衛(wèi)辦對(duì)全國所有國家衛(wèi)生城市組織開展評(píng)價(jià)工作,在參評(píng)的37項(xiàng)指標(biāo)中,33項(xiàng)指標(biāo)較上一年度有所提升,29項(xiàng)指標(biāo)高于全國平均值,24項(xiàng)超過2020年國家目標(biāo)值。參評(píng)城市(區(qū))人均預(yù)期壽命中位數(shù)達(dá)到79.15歲,城市人群健康水平總體優(yōu)于全國平均水平。
2020年1月,面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情,愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),對(duì)人均密集的重點(diǎn)公共場(chǎng)所開展環(huán)境整治,降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn);各地充分利用宣傳橫幅、社區(qū)(村)宣傳欄,以及廣播電視、微博微信等媒體,及時(shí)準(zhǔn)確開展疫情防控和健康科普宣傳,促進(jìn)群眾養(yǎng)成勤洗手、多通風(fēng)、少聚集、禁止食用野生動(dòng)物等衛(wèi)生習(xí)慣,提升群眾的防控意識(shí)。
愛國愛家,守望相助。正如全國愛衛(wèi)辦等9部門3月發(fā)起的《動(dòng)員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的倡議書》所云:“春回大地時(shí),疫霾消散日。讓我們堅(jiān)韌不拔、持之以恒,全民動(dòng)員、攜手共治,提升文明素質(zhì)、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),用健康體魄,建設(shè)美麗家園,擁抱幸福生活,共享健康中國!”
《光明日?qǐng)?bào)》( 2020年04月12日 06版)