“不能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去”凸顯黨中央戰(zhàn)略定力
中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平5月23日上午看望了參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員,并參加聯(lián)組會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。會(huì)上,有的委員談到,要堅(jiān)持從完善市場(chǎng)機(jī)制出發(fā),推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置。習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取他的發(fā)言后指出,黨的十八屆三中全會(huì)一錘定音:讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,同時(shí)要更好發(fā)揮政府作用。經(jīng)過(guò)改革實(shí)踐,我們認(rèn)識(shí)到,決不能不克服市場(chǎng)的盲目性,也不能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。要努力將市場(chǎng)的作用和政府的作用結(jié)合得更好一些,這是一個(gè)止于至善的過(guò)程。
習(xí)總書(shū)記這一旗幟鮮明的論斷,凸顯出黨中央“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力,生動(dòng)詮釋了“停頓和倒退沒(méi)有出路”所蘊(yùn)含的深刻啟示,為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。
讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府作用,是改革開(kāi)放以來(lái)我們黨經(jīng)過(guò)艱苦探索得出的重大科學(xué)判斷和結(jié)論。40多年來(lái),我們一直在實(shí)踐中不斷拓展和深化對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí),從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔,到計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一,再到市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,特別是黨的十八屆三中全會(huì)取得重大理論突破,明確提出讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用。黨的十八大以來(lái),我們大力推進(jìn)價(jià)格改革和土地、資本、勞動(dòng)力、科技等重要生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革,現(xiàn)代市場(chǎng)體系逐步建立并不斷完善——中央政府和地方政府定價(jià)目錄大幅削減,全面完成全國(guó)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革,全面推開(kāi)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,目前97%以上的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié);我國(guó)科技創(chuàng)新水平加速邁向國(guó)際第一方陣,2019年科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.5%;全面推進(jìn)國(guó)有土地資源有償使用制度,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng);滬港通、深港通先后開(kāi)通,內(nèi)地與香港“債券通”正式上線,A股被納入MSCl新興市場(chǎng)指數(shù)……
正是因?yàn)椤白屖袌?chǎng)在資源配置中起決定作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府作用”的提出和一系列改革取得理論和實(shí)踐創(chuàng)新重大突破,為我國(guó)從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。我國(guó)GDP總量從1978年的3679億元增加到 2019年的99.1萬(wàn)億元,7億多人擺脫了貧困;綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)擺脫貧困、邁向富強(qiáng),推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。
進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率,以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明,市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。作出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的定位,有利于在全黨全社會(huì)樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念,有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有利于轉(zhuǎn)變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。
應(yīng)當(dāng)看到,盡管我國(guó)已在市場(chǎng)決定資源配置方面取得歷史性進(jìn)展和變革,但也要清醒地看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的根源仍是要素配置扭曲,存在著市場(chǎng)決定要素配置范圍有限、要素流動(dòng)存在體制機(jī)制障礙、要素價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制不暢等問(wèn)題,影響了市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用,制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
“不畏浮云遮望眼”。當(dāng)前,在新冠肺炎疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有沖擊挑戰(zhàn)和國(guó)際形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下,我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,扎實(shí)貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,立足堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率。
總之,我們要牢記習(xí)總書(shū)記“不能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去”的諄諄教誨,改革不停頓,開(kāi)放不止步,為打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)和加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”,落實(shí)“六!比蝿(wù),穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù),為全面建成小康社會(huì)注入新動(dòng)力。