中非特別峰會(huì)，為啥這時(shí)候開(kāi)？
△發(fā)展不同如何找到合作契合點(diǎn)？中非之間只是中國(guó)幫非洲嗎？中非關(guān)系怎么了？帶著這些問(wèn)題，譚主和7位大咖聊了聊。
北京時(shí)間6月17日晚8點(diǎn)，中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)以視頻的形式召開(kāi)，國(guó)家主席習(xí)近平主持了峰會(huì)，還發(fā)表了主旨講話。
這次會(huì)，非洲不是一般的重視。發(fā)起這場(chǎng)會(huì)議的組織之一，非盟，囊括了非洲55個(gè)成員國(guó)。
最緊要的大事，與中國(guó)一起商量。這份情誼，不一般。
為什么現(xiàn)在與非洲開(kāi)會(huì)？
這次開(kāi)會(huì)的時(shí)間點(diǎn)很特殊。
從總量看，全球疫情中心還在歐美。非洲總?cè)丝谡嫉搅巳虻?7%，但確診病例僅占到全球3%。
但看趨勢(shì)，非洲疫情不太樂(lè)觀。非洲確診病例第一個(gè)10萬(wàn)用了100天，第二個(gè)10萬(wàn)只用了18天。
這充分說(shuō)明了非洲疫情防控的短板，檢測(cè)不足，醫(yī)療能力落后。危機(jī)可能潛藏于冰山之下。
這么看來(lái)，中非一起開(kāi)的這場(chǎng)會(huì)，很及時(shí)。非洲疫情防控，確實(shí)到了重新評(píng)估，協(xié)力應(yīng)對(duì)的時(shí)候。
大家可能注意到了，這次參會(huì)的組織和成員非常廣泛，既有聯(lián)合國(guó)、非盟及世衛(wèi)組織，也有多位非洲國(guó)家首腦。
中國(guó)社科院非洲研究所的李文剛給譚主解釋了其中的深意：
這樣的配置再次證明了中國(guó)在一些重要問(wèn)題上多邊主義的立場(chǎng)，一方面支持以聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織為代表的這些國(guó)際機(jī)構(gòu)在非洲發(fā)展以及在全球面臨的一些共同的公共問(wèn)題時(shí)的重要作用。另一方面，盡量提升非洲的參與度，以及提升非洲自主解決問(wèn)題的能力。
一句話，非洲抗疫絕不僅僅是非洲的事兒，非洲的安危決定著全球抗疫的進(jìn)度。
這也正是習(xí)近平在發(fā)言中明確提到的，團(tuán)結(jié)合作是抗擊疫情最有力的武器。
要團(tuán)結(jié)合作的不只是眼下的抗疫，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也需要提上日程。在世界銀行發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中，預(yù)計(jì)今年撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮2.8%。
疫情，幾乎讓非洲停擺。 倡議中分量最重的一條說(shuō)的正是經(jīng)濟(jì)。
雖說(shuō)全球都受影響，但非洲經(jīng)濟(jì)抗擊打能力很差。很多非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，非常依賴(lài)原材料和初級(jí)產(chǎn)品的出口，現(xiàn)在國(guó)際物流貿(mào)易停滯，很多國(guó)家都沒(méi)了收入，這讓很多財(cái)政困難的國(guó)家“雪上加霜”。
非洲需要世界各國(guó)增加支持力度。習(xí)近平在發(fā)言中特別呼吁二十國(guó)集團(tuán)，進(jìn)一步延長(zhǎng)對(duì)包括非洲國(guó)家在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家緩債期限。
非洲也需要更加穩(wěn)定開(kāi)放的發(fā)展局面。譚主注意到，在會(huì)議上發(fā)表的《中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)聯(lián)合聲明》中，與會(huì)各方都在呼吁共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，以及大力支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)替非洲著急，也在聯(lián)合與會(huì)各方一起替非洲想辦法。
為什么中國(guó)能幫到非洲？
這次峰會(huì)一周前，一支馳援津巴布韋的中國(guó)抗疫醫(yī)療專(zhuān)家組回到了湖南。
醫(yī)療資源匱乏，是津巴布韋的痛。津巴布韋首都哈拉雷，傳染病醫(yī)院中重癥病床數(shù)為零。這就是為何此前非洲南部國(guó)家只2人確診，總統(tǒng)就宣布進(jìn)入國(guó)家災(zāi)難狀態(tài)。
總臺(tái)駐津巴布韋記者何緒跟譚主聊起這件事兒，感觸很深：全世界向津巴布韋派遣醫(yī)療專(zhuān)家組的國(guó)家只有中國(guó)一個(gè)。
其實(shí)，從上個(gè)世紀(jì)60年代開(kāi)始，中國(guó)就已經(jīng)向非洲派駐醫(yī)療隊(duì)，并且是以一省對(duì)口多個(gè)非洲國(guó)家的形式，湖南對(duì)口的就有津巴布韋。
合作，貴在歷久彌堅(jiān)的情誼。這次疫情，讓中非的醫(yī)療合作與歷史相遇。這讓譚主想起習(xí)近平在發(fā)言中提到支持非洲抗疫中的幾個(gè)關(guān)鍵詞，“抓緊”“提前”“繼續(xù)”“加快”。
合作，也貴在有的放矢的方法。習(xí)近平在發(fā)言里特別提到了一句，中方將提前于年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)非洲疾控中心總部。這項(xiàng)援助措施的深意在于既幫助非洲進(jìn)行了醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，也延續(xù)了中國(guó)一貫援助非洲的路線圖。
△23歲的秦朋和來(lái)自安哥拉，秦朋和高中后，就來(lái)到了中國(guó)學(xué)習(xí)。因?yàn)橐咔�，他作為華大基因支持非洲核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員回到了家鄉(xiāng)。給譚主發(fā)來(lái)的照片中，難掩實(shí)驗(yàn)室建成的喜悅。
對(duì)非洲來(lái)說(shuō)，最大的短板是基礎(chǔ)設(shè)施。
中國(guó)一直急非洲所急。過(guò)去四年，中國(guó)累計(jì)在非投資項(xiàng)目259個(gè)，項(xiàng)目總數(shù)在各國(guó)中排名第四，但創(chuàng)造的就業(yè)崗位卻有137028個(gè)，在全球各國(guó)排名第一。
△安永發(fā)布的第9版《非洲吸引力報(bào)告》中，2014年-2018年非洲大陸外國(guó)直接投資（FDI）的趨勢(shì)和機(jī)遇
這些項(xiàng)目中，大多是修橋、鋪路，建設(shè)重要建筑，為非洲留下發(fā)展基礎(chǔ)。中國(guó)累計(jì)為盧旺達(dá)修建的公路達(dá)1200多公里，占盧旺達(dá)現(xiàn)有公路近70%。
中國(guó)援建的蒙內(nèi)鐵路，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)職工與肯尼亞職工人數(shù)比是1：10，據(jù)肯尼亞基建部估算，鐵路每修一公里，就會(huì)創(chuàng)造約60個(gè)就業(yè)崗位，蒙內(nèi)鐵路估計(jì)為肯尼亞培養(yǎng)了1.5萬(wàn)名技術(shù)工、400名工程師和高級(jí)技工。
△蒙內(nèi)鐵路2017年建成通車(chē)，連接肯尼亞首都內(nèi)羅畢和最大港口蒙巴薩港，沿途設(shè)置站點(diǎn)45個(gè)。
中國(guó)一直也在想非洲所想。大多數(shù)投資項(xiàng)目都與工業(yè)項(xiàng)目相關(guān)。即使是一些能源項(xiàng)目，中方也會(huì)通過(guò)投資和項(xiàng)目合作，幫助當(dāng)?shù)貒?guó)家建立上游油田、中游輸送管道、下游煉油化工的一體化石油體系。
資源合作不是一錘子買(mǎi)賣(mài)，而是為非洲留下再發(fā)展的空間。
中非團(tuán)結(jié)的秘訣，是一脈相承的互幫互助，也是合作共贏的互惠互利。
為什么中非能密切合作？
一直以來(lái)，對(duì)非洲的合作有兩種，一種是強(qiáng)取豪奪，希望控制非洲制度和政權(quán)；一種是平等尊重，互利共贏。
歷史上，非洲曾是歐洲國(guó)家的殖民地，二戰(zhàn)之后，成為美國(guó)用來(lái)做政治對(duì)抗的競(jìng)技場(chǎng)。1954年，美國(guó)曾援助埃及15億美元修建尼羅河上的阿斯旺水壩，但有一個(gè)條件，不能承認(rèn)中國(guó)。
兩年之后，埃及與中國(guó)建交，美國(guó)立刻停止援助，還刻意壓低占埃及75%的出口收入的棉花價(jià)格。當(dāng)時(shí)并不富裕的“新朋友”中國(guó)立即按原價(jià)買(mǎi)了埃及15000噸棉花。
真朋友不會(huì)短視，而愿意互相澆灌，真誠(chéng)相待。
援津?qū)＜医M組長(zhǎng)，中南大學(xué)湘雅醫(yī)院呼吸與危重癥科主任胡成平，給譚主分享了一段特別的經(jīng)歷。在津巴布韋一家醫(yī)院查房時(shí)，她遇到了自己教過(guò)的一名非洲留學(xué)生。現(xiàn)在她已經(jīng)成為了醫(yī)院的頂梁柱。
△胡成平遇到了曾在湖南湘雅醫(yī)院實(shí)習(xí)的非洲留學(xué)生格瑞麗。
中國(guó)對(duì)非洲，以誠(chéng)相待，我們?cè)诮逃�、衛(wèi)生等一些民生領(lǐng)域，更是做到了潤(rùn)物無(wú)聲。
真朋友也不會(huì)居高臨下，而是相互扶持，共同發(fā)展。
改革開(kāi)放初期，其實(shí)中國(guó)人均收入還比不上非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)的三分之一，但短短40年過(guò)去以后，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均收入突破1萬(wàn)美元。
中國(guó)沒(méi)有忘掉朋友，而是將經(jīng)驗(yàn)共享。
就在中非峰會(huì)召開(kāi)的同一天，譚主看到北大新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王勇發(fā)了一條朋友圈，祝賀自己指導(dǎo)的來(lái)自利比里亞的碩士生希莉亞順利通過(guò)答辯。
這位碩士生來(lái)自南南合作與發(fā)展學(xué)院，學(xué)院多是幫助非洲培養(yǎng)一些高層次的管理人才。王勇給譚主分享了自己的感受，非洲之所以對(duì)中國(guó)感興趣，是因?yàn)槠瘘c(diǎn)相似，也有共同的發(fā)展預(yù)期和目標(biāo)。
因?yàn)楣餐姆粗趁裰髁x的歷史記憶，中非都懂得尊重彼此的核心利益。
中國(guó)從未想著改造非洲什么，只是想著能共同發(fā)展什么。講話的最后一條倡議里，說(shuō)得很明白，在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互支持，共同維護(hù)中非和發(fā)展中國(guó)家根本利益。
譚主記得，2013年習(xí)近平訪問(wèn)非洲的時(shí)候，在尼雷爾會(huì)議中心提出了一個(gè)中非關(guān)系的論斷，中非從來(lái)都是命運(yùn)共同體。
“從來(lái)”二字，很精準(zhǔn)。中非好兄弟，過(guò)去是，現(xiàn)在是，將來(lái)也是。
�。ň庉� 尹惠仙 孫杉杉）
