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羅來昌:讓發(fā)展成果惠及全體村民

2020-10-19 19:46:00
來源:全國(guó)人大微信公眾號(hào)
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  核心提示

  “硬木扁擔(dān)杉木桶,代代不離駝背種。一根扁擔(dān)兩只籃,有女莫嫁上窯灣!边@首民謠反映的是曾經(jīng)江西省南昌市青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村的真實(shí)處境。如今,進(jìn)順村已成為江西省遠(yuǎn)近聞名的幸福村。作為進(jìn)順村的“領(lǐng)頭雁”,全國(guó)人大代表羅來昌帶領(lǐng)村民鞏固脫貧成果,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及全體村民。

  9月的江西省南昌市,秋高氣爽,酷熱已褪去。

  9月15日上午9時(shí),全國(guó)人大代表、南昌市青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)進(jìn)順村黨委書記、村委會(huì)主任羅來昌已經(jīng)開始了一天忙碌的工作。這天,他要提前安排好兩天之后的村里退休老人們的茶話會(huì),共話村子的新變化、新發(fā)展。

  的確,進(jìn)順村經(jīng)歷了翻天覆地的變化。一幢幢樓房錯(cuò)落有致、一條條道路寬闊整潔,街邊商鋪林立,路上車輛川流不息……走進(jìn)進(jìn)順村,你完全不會(huì)認(rèn)為這是一個(gè)小村莊,而是切切實(shí)實(shí)的都市社區(qū)。

  時(shí)間倒回到40多年前,村民們還是以種菜賣菜為生,生活頗為艱辛!坝材颈鈸(dān)杉木桶,代代不離駝背種。一根扁擔(dān)兩只籃,有女莫嫁上窯灣!边@首民謠反映的就是當(dāng)年進(jìn)順村的真實(shí)處境。

  “如何讓村民擺脫貧窮,成為當(dāng)時(shí)村委會(huì)最為迫切的問題。”羅來昌對(duì)記者說。1979年,進(jìn)順村成立了首個(gè)村辦企業(yè),接著興辦了生產(chǎn)麻繩、鵝毛扇、拖把等生活物品以及醬油、米粉等食品的多個(gè)小廠,邁出了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一步。隨后,進(jìn)順村在上世紀(jì)90年代步入了快速發(fā)展期。1990年,進(jìn)順村重新取回村屬鄱陽湖大酒店的經(jīng)營(yíng)權(quán)。此后,又緊接著成立旅游集團(tuán),建設(shè)工業(yè)園區(qū),參股南昌農(nóng)商銀行。在一個(gè)又一個(gè)舉措下,進(jìn)順村逐漸形成了以第三產(chǎn)業(yè)為主體,園區(qū)建設(shè)為兩翼,金融、商貿(mào)、物流、地產(chǎn)業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

  “回顧村子的發(fā)展歷程,我們經(jīng)歷了‘盤活資產(chǎn)打基礎(chǔ)、以地?fù)Q地拓空間、招商引資謀發(fā)展’的三個(gè)階段。隨著村集體經(jīng)濟(jì)收入連年高漲,進(jìn)順村百姓的生活水準(zhǔn)也‘水漲船高’,家家戶戶都有1至2輛小汽車!闭f著說著,羅來昌臉上露出自豪的笑容!澳壳埃覀儗⒊浞职l(fā)揮基層黨組織作用,大力夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì),保持村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,為老百姓帶來穩(wěn)定、可持續(xù)的收入。”

  1

  “以黨建引領(lǐng)村興民富”

  進(jìn)順村是一個(gè)典型的“城中村”。與傳統(tǒng)意義的鄉(xiāng)村相比,少了些許宗親家族觀念的束縛;加之近年來大量的舊城改造、房屋拆遷,村民們的價(jià)值觀繁雜多元。如何把大家思想集中統(tǒng)一起來?俗話說:“村看村,戶看戶,群眾看干部,發(fā)展看支部。”

  “我們充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以黨建引領(lǐng)村興民富!绷_來昌向記者介紹,為了強(qiáng)化村黨組織的建設(shè),他在黨員干部中提出了“多、高、好、精”四字要求,即奉獻(xiàn)要多于群眾,形象要高于群眾,做事要好于群眾,技能要精于群眾。進(jìn)順村黨組織設(shè)置為村級(jí)黨委,同時(shí)下設(shè)三產(chǎn)、園區(qū)、社區(qū)三個(gè)支部,共有黨員83名,預(yù)備黨員2名。近年來,村黨委堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展的理念,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面健康有序發(fā)展。

  解決群眾遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題始終是羅來昌帶領(lǐng)的進(jìn)順村黨委的工作重點(diǎn)。為解決村民的住房問題,他曾積極參與建設(shè)進(jìn)順小康家園,讓村民每戶以800元/平方米均價(jià)購(gòu)得一套住房,實(shí)現(xiàn)村民們住有所居的夢(mèng)想。為了加強(qiáng)村級(jí)黨組織的陣地建設(shè),他還以黨建項(xiàng)目化的形式,將村原活動(dòng)中心改造升級(jí)成“黨建+幸福生活館”。分別在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村莊治理、文明宣傳、道德培養(yǎng)、身心健康、關(guān)愛幫扶、文體生活等各方面為村民提供服務(wù)。

  據(jù)了解,原來進(jìn)順村有一棟黨群服務(wù)樓,但空間設(shè)置不合理,服務(wù)功能不完善,開展活動(dòng)不接地氣,村民進(jìn)不來、坐不住,達(dá)不到共享目的。進(jìn)順村下決心將原來的舊樓打造成2500多平方米的現(xiàn)代化黨群活動(dòng)場(chǎng)所。建成投入運(yùn)行后,村級(jí)黨組織陣地呈現(xiàn)出政治功能全、服務(wù)項(xiàng)目多、辦事環(huán)節(jié)少、陣地人氣旺、干部勁頭足、群眾人心齊的嶄新面貌。

  近兩年,進(jìn)順村黨委開展各式“黨建+”活動(dòng)200余次,提供各式服務(wù)10000余人次!柏S富多彩的黨建活動(dòng)引領(lǐng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)向上向善發(fā)展,弘揚(yáng)了社會(huì)正能量,為村集體持續(xù)健康發(fā)展筑魂!绷_來昌說。

  2

  “產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”

  “產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。”羅來昌認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)興旺,不光是農(nóng)業(yè),還要因地制宜、因勢(shì)制宜,注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  自1988年擔(dān)任村辦企業(yè)干部以來,羅來昌在村里已經(jīng)干了三十余年,參與并見證了進(jìn)順村一步步走來的發(fā)展歷程。從最初的村辦企業(yè)到后來的酒店服務(wù)業(yè)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、參與股權(quán)投資,進(jìn)順村一直走在村集體經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展的前沿。

  這樣的發(fā)展模式,與羅來昌的治村理念息息相關(guān)。羅來昌介紹,“早在1999年,我們村就在江西省內(nèi)率先進(jìn)行了社區(qū)型股份制改革,把村集體30%的股份量化給了村民,讓村民成為村集體企業(yè)的股東。2002年,進(jìn)行了第二次社區(qū)型股份制改革。這兩次改革共計(jì)量化了村集體45%的股份給村民。2016年,我們?cè)俅瓮七M(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,把村集體企業(yè)的股份全部量化到了每一位村民手中!

  這種做法,讓村集體企業(yè)成了一個(gè)真正意義上的全民股份制企業(yè),全體村民實(shí)實(shí)在在地享有企業(yè)的收益權(quán)。“通過將村集體企業(yè)股份100%量化給村民,讓村民能夠長(zhǎng)久地分享村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果!绷_來昌說。

  但村子土地總量是有限的,如何繼續(xù)做大村集體經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”呢?

  羅來昌認(rèn)為,僅僅依靠土地經(jīng)濟(jì),最終還是會(huì)局限自身的發(fā)展。恰逢2008年原南昌市洪都農(nóng)村信用合作聯(lián)社著手組建南昌農(nóng)商銀行,羅來昌建議以村集體經(jīng)濟(jì)入股南昌農(nóng)商銀行,為村集體經(jīng)濟(jì)帶來一筆穩(wěn)定可觀的收入!叭ツ陜H銀行分紅,就為我們村帶來了1324萬元收入!绷_來昌說。據(jù)了解,2019年進(jìn)順村集體純收入5683余萬元,村民人均股份分紅7000余元。村民股份分紅及福利保障資金共約1668萬元,人均純收入3.2萬元。

  2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,談及下一步打算,羅來昌表示,重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),是進(jìn)順村高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。進(jìn)順村將盡快完成進(jìn)順大廈驗(yàn)收;推進(jìn)村屬工業(yè)園區(qū)升級(jí)改造,計(jì)劃把老舊工業(yè)園區(qū)改造為冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園,此項(xiàng)目預(yù)計(jì)能為村里增收2000多萬元。同時(shí),著力完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化村莊治理,著力強(qiáng)化村級(jí)黨建,未來可期。

  “預(yù)計(jì)今年村集體純收入可突破6000萬元。要夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì),讓發(fā)展成果惠及于民,讓村民擁有可持續(xù)的穩(wěn)定收入,不斷提升幸福感和獲得感!闭雇磥恚_來昌信心滿滿。

  3

  “不僅要物質(zhì)小康,也要精神小康”

  在進(jìn)順村綜合文化服務(wù)中心,記者看到該村的宣傳畫冊(cè)上寫著:“安排好住的、敬養(yǎng)好老的、教育好小的、照顧好弱的、兼顧好大眾的”。這26字民生發(fā)展理念,是羅來昌孜孜追求的目標(biāo)。秉承著這一理念,進(jìn)順村的村民福利已經(jīng)發(fā)展到了19項(xiàng),包含老人長(zhǎng)壽獎(jiǎng)、雙重醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助金、殘疾村民生活保障金、現(xiàn)役軍人優(yōu)撫金、陽光助學(xué)金、過節(jié)費(fèi)等項(xiàng)目。

  “口袋富了,腦袋也要富。全面小康生活,不僅要物質(zhì)小康,也要精神小康!睘榱素S富村民的精神生活,羅來昌主導(dǎo)了村級(jí)“細(xì)胞工程”系列活動(dòng)。該活動(dòng)把每個(gè)村民看作是組成村莊的一個(gè)細(xì)胞,依法加強(qiáng)村級(jí)民主管理,完善村民理事議事制度和民主決策制度,突出村民的主體作用。村“兩委”與村民之間建立起相互信任、相互依存的關(guān)系,自治與法治達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一!巴瑫r(shí),建立道德講堂、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、義務(wù)志愿巡邏隊(duì)等村民組織,率先成立全省首個(gè)村級(jí)社區(qū)教育學(xué)校、首個(gè)村級(jí)老年大學(xué),把‘三風(fēng)’教育(文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng))、文化養(yǎng)老等內(nèi)容融入社區(qū)服務(wù)中。”

  通過“細(xì)胞工程”活動(dòng),羅來昌開展了“廉潔家風(fēng)”“五好一美”“身邊的好人”等一系列道德模范評(píng)選活動(dòng),每年都舉辦包粽子、賽村歌等民俗活動(dòng)。這些接地氣的鄉(xiāng)村文化活動(dòng),把傳統(tǒng)文化滲透到村民生活的方方面面,讓村民的精氣神得到提升。人人爭(zhēng)當(dāng)有志氣、有骨氣的進(jìn)順村人,村里涌現(xiàn)出省級(jí)道德模范、省級(jí)最美家庭、市級(jí)“三風(fēng)”人物等一批先進(jìn)人物和模范家庭,也使進(jìn)順村文明村莊的新形象深入人心。

  村民熊吉椒感嘆說:“如今在進(jìn)順村,我們購(gòu)物、讀書、看病、健身、娛樂……這些足不出村就都可以實(shí)現(xiàn)。進(jìn)順小康家園不僅是我們的花園、公園,更是安居生活的樂園。”

  “作為一名農(nóng)村工作者,遇上這么一個(gè)大好的時(shí)代,我將加倍努力地致力于農(nóng)村發(fā)展,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及全體村民!绷_來昌的話語格外堅(jiān)定。

  策劃:王萍、于浩、李小健

[責(zé)任編輯:王思羽]
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