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習(xí)近平總書記談新發(fā)展格局

2021-01-28 16:14:00
來(lái)源:求是網(wǎng)
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  日前,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào):

  進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。

  進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。

  如何正確理解這三個(gè)“新”?筆記君推出系列解讀,今天推出第三篇,談“新發(fā)展格局”。

  歡迎關(guān)注!

  中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,于2020年10月26日至29日在北京舉行。這是習(xí)近平、李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正等在主席臺(tái)上。新華社記者 王曄/攝

  (一)

  首先來(lái)看中央財(cái)經(jīng)委的兩次重要會(huì)議。

  這兩次會(huì)議,都與構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)。

  2020年4月10日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上發(fā)表重要講話。

  這篇重要講話以《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》為題,發(fā)表在2020年第21期《求是》雜志。

  筆記君注意到,這是目前可查閱的公開文獻(xiàn)中,總書記首次提到“新發(fā)展格局”這一重要概念:

  國(guó)內(nèi)循環(huán)越順暢,越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng),越有利于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,越有利于形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。

  2020年9月9日,總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議,研究暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代流通體系建設(shè)問(wèn)題,強(qiáng)調(diào):

  流通體系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建新發(fā)展格局,必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。

  建設(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中,流通效率和生產(chǎn)效率同等重要,是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的重要方面。高效流通體系能夠在更大范圍把生產(chǎn)和消費(fèi)聯(lián)系起來(lái),擴(kuò)大交易范圍,推動(dòng)分工深化,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系。

  2020年7月21日,中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 岳月偉 攝

  (二)

  自2020年5月以來(lái),總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)提到“構(gòu)建新發(fā)展格局”這一新戰(zhàn)略部署。

  筆記君梳理了總書記的相關(guān)重要論述,一起學(xué)習(xí)。

  2020年7月21日,總書記在企業(yè)家座談會(huì)上指出,企業(yè)家要努力成為新時(shí)代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍

  企業(yè)家要立足中國(guó),放眼世界,提高把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和需求特點(diǎn)的能力,提高把握國(guó)際規(guī)則能力,提高國(guó)際市場(chǎng)開拓能力,提高防范國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,帶動(dòng)企業(yè)在更高水平的對(duì)外開放中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展,促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

  2020年8月24日,總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上指出“新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”:

  當(dāng)然,新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán),而是開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升,同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密,為其他國(guó)家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊,成為吸引國(guó)際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。

  2020年9月22日,總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上再次重申:

  我們不追求一枝獨(dú)秀,不搞你輸我贏,也不會(huì)關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行,將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟空間,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)增添動(dòng)力。

  國(guó)內(nèi)大循環(huán)絕不是自我封閉、自給自足,也不是各地區(qū)的小循環(huán),更不可能什么都自己做,放棄國(guó)際分工與合作。要堅(jiān)持開放合作的雙循環(huán),通過(guò)強(qiáng)化開放合作,更加緊密地同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動(dòng),提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。

  可以說(shuō),推動(dòng)雙循環(huán)必須堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。

  構(gòu)建新發(fā)展格局,加快科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。

  2020年8月至9月,總書記分別在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)、科學(xué)家座談會(huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào):

  我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問(wèn)題,也是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。

  推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán),必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,提高供給體系質(zhì)量和水平,以新供給創(chuàng)造新需求,科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),也需要科技實(shí)力,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

  提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

  筆記君注意到,黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新專章部署,放在規(guī)劃任務(wù)的首位,這在我們黨研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃的歷史上還是第一次,凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新前所未有的高度重視。

  構(gòu)建新發(fā)展格局,要繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招。

  2020年9月1日下午,總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議上指出:

  當(dāng)前形勢(shì)下,構(gòu)建新發(fā)展格局面臨不少新情況新問(wèn)題,要善于運(yùn)用改革思維和改革辦法,統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展,既要在戰(zhàn)略上布好局,也要在關(guān)鍵處落好子。要加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率的改革,有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革,有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)改革舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,打通淤點(diǎn)堵點(diǎn),激發(fā)整體效應(yīng)。

  構(gòu)建新發(fā)展格局,各地都要從各自實(shí)際出發(fā)、積極作為。

  對(duì)此,總書記對(duì)不同地方也分別提出不同要求。

  筆記君建議大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候,還要重點(diǎn)關(guān)注總書記在地方考察調(diào)研時(shí)的重要講話。

  比如,2020年8月18日至21日,總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào),安徽要“努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑”。

  2020年8月20日,總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)三角要“率先形成新發(fā)展格局”。

  2020年10月14日,總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào),新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)要“緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局”。

  2020年11月12日,總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào),浦東要“增強(qiáng)全球資源配置能力,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”。

  ……

  中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,于2020年10月26日至29日在北京舉行。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

  (三)

  再來(lái)看黨的十九屆五中全會(huì)。

  黨的十九屆五中全會(huì)鮮明提出,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

  全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局”:

  堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),全面促進(jìn)消費(fèi),拓展投資空間。

  總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說(shuō)明中強(qiáng)調(diào):

  構(gòu)建新發(fā)展格局,是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

  構(gòu)建新發(fā)展格局,是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略謀劃。

  1月11日,省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)開班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

  (四)

  最后,筆記君建議大家重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話。

  “構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇”,總書記強(qiáng)調(diào):

  加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是“十四五”規(guī)劃《建議》提出的一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),需要從全局高度準(zhǔn)確把握和積極推進(jìn)。

  總書記在開班式上強(qiáng)調(diào),構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。

  只有立足自身,把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái),才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻,始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中,增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

  必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,繼續(xù)完成“三去一降一補(bǔ)”的重要任務(wù),全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力,增強(qiáng)供給體系的韌性,形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。

  “構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”,總書記在開班式上再次強(qiáng)調(diào)了“自主創(chuàng)新”的極端重要性:

  必須更強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的部署,集合優(yōu)勢(shì)資源,有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。要建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,釋放內(nèi)需潛力,加快培育完整內(nèi)需體系,加強(qiáng)需求側(cè)管理,擴(kuò)大居民消費(fèi),提升消費(fèi)層次,使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程。

  構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)行高水平對(duì)外開放,必須具備強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤。要塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),重視以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  (五)

  準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,這三個(gè)“新”是黨的十九屆五中全會(huì)精神的核心要義,也是去年以來(lái)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”。

  深入理解把握這三個(gè)“新”,對(duì)于全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步,意義重大。

  怎么辦? 就是要像總書記要求的那樣:

  立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,心懷“國(guó)之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。

[責(zé)任編輯:房琳琳]
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