藍(lán)圖已繪就,你我怎么“拼”?——從全國兩會看“十四五”新圖景
5日,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提請十三屆全國人大四次會議審查。這是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個5年規(guī)劃。
未來,我們?yōu)橹餐瑠^斗的社會主義現(xiàn)代化國家,是什么樣子?
排練結(jié)束后,云南省普洱市瀾滄拉祜族自治縣東回鎮(zhèn)班利村“擺舞隊(duì)”隊(duì)員郭玉蘭(左)準(zhǔn)備回家(2021年3月4日攝)!皵[舞隊(duì)”的隊(duì)員們農(nóng)忙時在田間勞作,農(nóng)閑時為游客表演,也經(jīng)常將精彩的演出和幸福的生活場景上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺,向大家展現(xiàn)偏遠(yuǎn)山村極具特色的鄉(xiāng)村振興新圖景。新華社記者 江文耀 攝
5大類20項(xiàng)指標(biāo) “點(diǎn)亮”高質(zhì)量發(fā)展主題
未設(shè)“十四五”經(jīng)濟(jì)增速具體數(shù)值!綱要草案這一安排,吸引海內(nèi)外關(guān)注。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,各年度視情提出經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)——全國人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃茂興說:“這有利于引導(dǎo)各方把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上,體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心和定力!
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障,5大類20項(xiàng)指標(biāo),勾勒中國發(fā)展脈絡(luò)。
一列和諧號動車組列車駛經(jīng)京滬高速鐵路南京段(無人機(jī)照片,2020年6月30日攝)。新華社發(fā)(方東旭 攝)
“這些指標(biāo)體現(xiàn)了新發(fā)展理念要求,與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系充分對接!眹野l(fā)展改革委主任何立峰強(qiáng)調(diào),目標(biāo)值的設(shè)定和測算堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理,盡力而為、量力而行,同時也為應(yīng)對不確定性預(yù)留了空間!斑@些指標(biāo)就像奮力一跳可以夠到的高度,但必須奮力一跳。”
20項(xiàng)指標(biāo)中,8項(xiàng)為約束性指標(biāo),覆蓋綠色生態(tài)、安全保障、民生福祉,其中民生福祉類指標(biāo)最多,涵蓋就業(yè)、收入、養(yǎng)老、育幼等方面。
山東省青州市舉辦第20屆企業(yè)人才就業(yè)招聘會,求職者在招聘會上了解崗位信息(2月27日攝)。新華社發(fā)(王繼林 攝)
“明確了發(fā)展必須守住的底線,指明未來發(fā)展方向,充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。”全國政協(xié)委員、中建西南院總工程師馮遠(yuǎn)說。
量子信息、星際探測、川藏鐵路、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)……綱要草案部署了一系列重大工程項(xiàng)目!爸鉀Q經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的大事難事,兼顧‘國家大事’與‘關(guān)鍵小事’,把重大項(xiàng)目作為綱要實(shí)施的重要抓手!焙瘟⒎逭f。
最后一排軌排落地,標(biāo)志著川藏鐵路拉林段全線鋪軌完成(2020年12月31日攝)。新華社記者 覺果 攝
以創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢 “數(shù)字中國”加速奔跑
3月4日,國家航天局發(fā)布3幅由我國首次火星探測任務(wù)“天問一號”探測器拍攝的高清火星影像圖。
“我國首次火星探測任務(wù)雖起步晚,但起點(diǎn)高、效率高、挑戰(zhàn)大、創(chuàng)新強(qiáng),一次將實(shí)現(xiàn)對火星的‘繞、著、巡’探測,‘三步并作一步走’。”全國政協(xié)委員、中國航天科技集團(tuán)有限公司科技委主任包為民說。
這是國家航天局公布的“天問一號”拍攝的高清火星影像圖。3月4日,國家航天局發(fā)布3幅由我國首次火星探測任務(wù)“天問一號”探測器拍攝的高清火星影像圖,包括2幅全色圖像和1幅彩色圖像。新華社發(fā)(國家航天局供圖)
從追趕起步,向領(lǐng)跑奮進(jìn),我國正進(jìn)入全球科技創(chuàng)新前沿。全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴說,要關(guān)注基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)能力,在關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自主可控,挺進(jìn)前沿領(lǐng)域,推動科技創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶代表關(guān)注現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)!爱a(chǎn)業(yè)升級的科技需求格外迫切,要以鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為突破口加速創(chuàng)新驅(qū)動!
數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為大國經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)。綱要草案單獨(dú)成篇,聚焦“數(shù)字中國”。
2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到10%,這讓科大訊飛董事長劉慶峰代表倍感振奮!按髷(shù)據(jù)、人工智能推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,同時賦能社會治理、百姓生活,點(diǎn)亮‘?dāng)?shù)字中國’!
參加熱滑試驗(yàn)的技術(shù)人員對廣州地鐵18號線時速160公里電客車進(jìn)行發(fā)車前最后一次設(shè)備狀況查驗(yàn)(3月3日攝)。新華社記者 劉大偉 攝
形成強(qiáng)大國內(nèi)市場 亮出新發(fā)展格局“施工圖”
以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性,以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平……以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),綱要草案為構(gòu)建新發(fā)展格局規(guī)劃了“施工圖”。
今年1月,我國新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長285.8%和238.5%。長安汽車董事長朱華榮代表說,要加快研發(fā)中高端產(chǎn)品,通過提升供給激發(fā)市場需求。
構(gòu)建新發(fā)展格局,是主動作為的戰(zhàn)略選擇。王一鳴委員認(rèn)為,關(guān)鍵要暢通循環(huán),打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)梗阻,讓生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。
潘建偉在中國科大上海研究院的實(shí)驗(yàn)室里調(diào)試設(shè)備(2015年5月26日攝)。新華社記者 張端 攝
以改革破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙,以開放形成對全球要素資源強(qiáng)大引力場。
京滬、滬寧、滬杭多條高鐵匯聚,虹橋國際機(jī)場一片繁忙。全國兩會前夕,《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》發(fā)布。春秋航空董事長王煜委員說,春秋航空現(xiàn)有170多名外籍機(jī)長,依托國際開放樞紐這一新開放平臺,將吸引全球更多資金和人才。
城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)并進(jìn) 拓寬發(fā)展新空間
“美麗宜居鄉(xiāng)村”“更高品質(zhì)的城市生活”……綱要草案為中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化描繪藍(lán)圖。
允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享受相關(guān)權(quán)益、建立科研人員入鄉(xiāng)兼職兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)制度……來自山東沂蒙革命老區(qū)的全國人大代表李樹睦非常興奮。“鄉(xiāng)村振興必須建立人才保障機(jī)制,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大展才華!
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中,城市和鄉(xiāng)村將更加融合,要素流動更加暢通!霸陟柟掏卣姑撠毠(jiān)成果基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”西南大學(xué)教授謝德體代表說。
居民在河南省焦作市溫縣一處改造后的小區(qū)里休閑(2020年11月15日攝)。新華社發(fā)(徐宏星 攝)
廣闊的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展空間,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
京津冀、長三角、珠三角、成渝……伴隨城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高,城市群、都市圈加快成長,勾勒疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。
“以城市群為主導(dǎo)帶動大中小城市發(fā)展,城鄉(xiāng)要素資源加速雙向流動,數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,中國將走出一條不同于西方的跨越式發(fā)展道路。”北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明委員說。
重慶榮昌區(qū)地處成渝地區(qū)腹心地帶,過去受成渝兩城“虹吸效應(yīng)”影響,發(fā)展短板突出!俺捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)讓榮昌從‘邊緣’變‘前沿’!比珖舜蟠怼⒅貞c市榮昌區(qū)委書記曹清堯說。
游客在重慶市榮昌區(qū)萬靈古鎮(zhèn)游覽(無人機(jī)照片,2020年6月26日攝)。 新華社記者 王全超 攝
以人民為中心 扎實(shí)推動共同富裕
代表委員表示,無論是指標(biāo)設(shè)定還是城鄉(xiāng)發(fā)展,無論是生態(tài)文明還是文化強(qiáng)國,從街區(qū)制、慢行網(wǎng)絡(luò)到保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、建設(shè)兒童友好城市……實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,是這份綱要草案的主題。
在云南貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校,獨(dú)龍族學(xué)生普艷芳(左)和魯艷美面對鏡頭擺出“心”形(2020年10月28日攝)。新華社記者 胡超 攝
高中階段教育毛入學(xué)率提高到92%以上,學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上……全國人大代表、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任李秀香說,“建設(shè)高質(zhì)量教育體系的部署,對群眾關(guān)切給出實(shí)打?qū)嵉慕鉀Q方案!
在石家莊市新華區(qū)一家幼兒園,孩子們在上識圖講故事課程(2020年11月18日攝)。新華社發(fā)(梁子棟 攝)
從農(nóng)民工成長為中國郵政集團(tuán)上海市郵區(qū)中心局的接發(fā)員,全國人大代表柴閃閃深信只要奮斗人人都有出彩的機(jī)會!耙越(jīng)常居住地登記落戶、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、發(fā)展新就業(yè)形態(tài),我們將有更大成長舞臺!
美好生活藍(lán)圖催人奮進(jìn)。“扎實(shí)推動共同富裕,我們充滿干勁兒!焙幽鲜′甏ǹh駐鄭州流動黨員工作委員會書記黃久生代表說。(記者安蓓、何宗渝、何欣榮、張辛欣、高敬、孔祥鑫、張紫赟)