“限塑令”為何禁不住這些“用塑”習(xí)慣

　　我國高度重視塑料垃圾產(chǎn)生的環(huán)境污染。2007年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知，明確規(guī)定自2008年6月1日起“限塑”，通過提高使用成本的方式減少塑料制品使用量。此后，2011年和2020年，相關(guān)主管部門又多次發(fā)布關(guān)于限制、禁止使用特定塑料制品的指導(dǎo)意見。例如，2020年初發(fā)布的新“限塑令”——《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，從行政和技術(shù)兩方面采取措施，保證到2025年塑料污染得到有效控制。為進(jìn)一步落實(shí)新“限塑令”，2020年7月，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等九部門又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》，詳細(xì)界定禁、限塑管理的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過多年持續(xù)推進(jìn)和廣泛宣傳，如今，社會各界已經(jīng)在減少塑料制品使用、更好保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面達(dá)成共識。但在具體生活場景中，一些既往的“用塑”習(xí)慣還在存續(xù)，導(dǎo)致一次性不可降解塑料制品的身影依舊存在。為此，本報記者采訪了相關(guān)消費(fèi)者、從業(yè)者和行業(yè)專家，了解都有哪些“用塑”習(xí)慣影響“限塑令”的落地效果。

　　習(xí)慣1：用紙吸管影響“喝奶茶的快感”

　　“限塑令”實(shí)施以來，餐飲行業(yè)響應(yīng)國家號召，將長期使用的不可降解塑料吸管替換為紙吸管。記者探訪北京、成都、太原等地的部分咖啡館時發(fā)現(xiàn)，目前在喜茶、星巴克、瑞幸等門店出售的飲品均已提供紙質(zhì)吸管作為塑料吸管的替代品；麥當(dāng)勞、肯德基的部分門店則在新規(guī)實(shí)施前就更換了塑料吸管、餐具和打包袋。

　　不過，因口感問題，使用紙吸管引發(fā)了部分消費(fèi)者吐槽自己的“糟糕”體驗(yàn)：“難用！還有一種奇怪的木頭味道，影響飲品口感！”“從環(huán)保的角度我非常支持，但泡一小時就發(fā)脹變軟了，感覺像在吃衛(wèi)生紙�！薄皼]有廠名廠址、材質(zhì)什么的，感覺不是很放心�！薄半y道紙制品的原料和生產(chǎn)廢料就更環(huán)保嗎？”……

　　有消費(fèi)者表示，相比用紙吸管，自己更愿意打開杯蓋直接飲用；有消費(fèi)者直言“紙吸管影響了喝奶茶的快感”，“被紙吸管剝奪的快樂”因此成為微博上不少奶茶愛好者討論的熱門話題；更有消費(fèi)者表示，如果門店同時提供紙吸管和塑料吸管，自己更愿意選擇塑料吸管。

　　據(jù)悉，普通塑料吸管原材料價格約為每噸8000元，而可生物降解的聚乳酸(PLA)塑料吸管原材料每噸近4萬元，紙質(zhì)吸管原材料每噸約2.2萬元——折算下來，紙吸管的價格相當(dāng)于普通塑料吸管的2倍到3倍，聚乳酸塑料吸管的價格相當(dāng)于普通塑料吸管的5倍。成都市一家吸管生產(chǎn)廠的負(fù)責(zé)人告訴記者，由于紙吸管與聚乳酸塑料吸管的售價相差較大，目前廠子接到的紙吸管訂單數(shù)量明顯更多一些。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，雖然相對塑料吸管而言，紙吸管更容易降解，也符合“限塑令”要求，但紙吸管未必就一定比塑料吸管更加安全環(huán)保。中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬指出，紙吸管和塑料吸管是否安全，還得看其生產(chǎn)過程是否規(guī)范，“一些使用劣質(zhì)塑料的塑料吸管、工藝未達(dá)標(biāo)的紙吸管都是有害的”。不過，朱丹蓬表示，作為一次性餐具，紙吸管環(huán)境相容性較好�！霸诟鞯爻雠_‘限塑令’的背景下，紙吸管只是一種暫時的替代品，未來還會有很多的提升空間�！�

　　習(xí)慣2：塑料地膜用起來“熟門熟路”

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，在山西、陜西、河北等地的部分農(nóng)村地區(qū)，一些農(nóng)戶在種植時還是會選擇一次性不可降解的塑料地膜，使得殘留農(nóng)膜成為田間地頭的“白色污染”，嚴(yán)重妨害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活。有受訪農(nóng)民告訴記者，一次性不可降解的塑料地膜用起來“熟門熟路”，市場上容易買到，而且成本低。還有人表示，這些一次性不可降解地膜在當(dāng)?shù)貙?shí)施“限塑令”前就已購買，“不用的話浪費(fèi)了”。

　　中科院理化所高級工程師、海南省降解塑料技術(shù)創(chuàng)新中心副主任盧波指出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一度被廣泛使用的地膜極易碎化，對生態(tài)環(huán)境破壞性很強(qiáng)，應(yīng)該盡快禁止使用�！坝捎诓煌�地區(qū)、不同農(nóng)作物使用的地膜標(biāo)準(zhǔn)不同，這就需要替代品具有多樣性，但是目前還沒有很好的地膜替代品，這也是‘限塑’中比較難的部分。”

　　“塑料替代品種類形式多樣，關(guān)鍵是要滿足可循環(huán)、易回收和可生物降解的要求。”盧波指出，當(dāng)前全生物降解塑料制品已作為一種新興材料得到一定程度的應(yīng)用，“隨著新型材料的不斷涌現(xiàn)，未來將有越來越多的產(chǎn)品成為潛在的替代品”。

　　除了要找到可循環(huán)、易回收和可生物降解的新材料作為塑料替代品外，山西省推進(jìn)全生物降解地膜試驗(yàn)示范、加強(qiáng)農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測的探索也值得借鑒。

　　“山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將在全省范圍內(nèi)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地膜，配合市場監(jiān)督管理等部門開展執(zhí)法檢查，推進(jìn)全生物降解地膜試驗(yàn)示范�！鄙轿魇∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長姚繼廣介紹，山西將通過建立農(nóng)膜回收利用體系，培育廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+回收網(wǎng)點(diǎn)+農(nóng)戶”的市場化運(yùn)行機(jī)制，提升農(nóng)膜回收率。與此同時，還將在全省布設(shè)320個農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點(diǎn)，通過長期定點(diǎn)監(jiān)測，逐步摸清全省地膜殘留污染底數(shù)及變化趨勢，為持續(xù)開展地膜污染防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和理論依據(jù)。

　　習(xí)慣3：不可降解塑料袋價廉易得且方便

　　“環(huán)保塑料袋太輕薄，稍微用力就會戳破�！币晃煌赓u派送員告訴記者，送餐時會擔(dān)心外包裝被戳破、湯汁外溢而多套幾個袋子，因此送到消費(fèi)者手中的外賣食品總是會被包裹得“里三層外三層”。

　　2021年3月，《海南省2021年禁塑聯(lián)合執(zhí)法行動方案》出臺。根據(jù)該方案，海南將在黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商超、酒店、旅游景區(qū)加強(qiáng)禁塑政策落實(shí)，并著重在批發(fā)市場、集貿(mào)市場、餐飲集中點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，港口碼頭等外來輸入重點(diǎn)區(qū)域，以及本地企業(yè)非法生產(chǎn)、非法儲存和批發(fā)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

　　這并非海南省首次向“白色污染”宣戰(zhàn)。早在2008年，海南就實(shí)施了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制生產(chǎn)運(yùn)輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》。海南省人大常委會2009年的執(zhí)法調(diào)研結(jié)果顯示，“限塑”伊始，塑料污染防治確實(shí)取得了一定成效。然而，較之“限塑”規(guī)定實(shí)施前，2017年海南全省每天一次性塑料袋的使用數(shù)量不減反增，從100萬個增長到320萬個。消費(fèi)者為方便購物，大量購買和使用一次性不可降解塑料袋。尤其是在農(nóng)貿(mào)市場，顧客還在挑菜時，紅色、白色的塑料袋就已經(jīng)被攤主放到顧客面前，免費(fèi)取用。

　　這種現(xiàn)象并非個例。在北京、上海、杭州、西安、太原等大中城市，不少年輕消費(fèi)者在商超購物時，還是不習(xí)慣隨身攜帶可重復(fù)使用的布袋、紙袋，而是選擇當(dāng)場購買塑料袋。在遍布全國各地的小型農(nóng)貿(mào)市場、小超市，因價廉易得且方便，一次性不可降解塑料袋依然隨處可見。在山西、陜西、河北等地的部分農(nóng)村，“白色垃圾”仍未妥善得到回收處理。其中，既有消費(fèi)者長期以來形成的消費(fèi)習(xí)慣和“好面子”“圖方便”等主觀心理原因，也有新型可降解塑料制品成本高、研發(fā)進(jìn)展緩慢、應(yīng)用推廣難等客觀原因。

　　習(xí)慣4：懶得想可選擇哪些塑料替代品

　　根據(jù)長三角消保委聯(lián)盟的調(diào)研報告，可降解塑料有生物分解、光降解、熱氧降解、可堆肥降解等不同的分解形式。盡管降解程度高的產(chǎn)品理論上應(yīng)該被優(yōu)先使用，但受成本和價格因素影響，可降解產(chǎn)品市場也會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況。此外，網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的各種替代品很多，價格差異大，由于缺乏可比較的信息，小商家和消費(fèi)者難以判斷和選擇。記者走訪發(fā)現(xiàn)，其中也不排除“懶得想”的因素。

　　據(jù)了解，目前不可降解塑料的替代品主要有四類：一是可重復(fù)使用的物品，比如環(huán)保布袋、不銹鋼餐具、陶瓷杯等；二是紙制品；三是生物質(zhì)制品，主要由蔗渣、竹纖維、淀粉等生物質(zhì)制成；四是全生物降解塑料制品。

　　“我國可降解材料產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模，技術(shù)方面取得了一些突破。產(chǎn)能方面，國內(nèi)熱塑性生物降解塑料PBAT、聚乳酸(PLA)塑料等可降解材料在建和規(guī)劃產(chǎn)能已近千萬噸。”全國人大代表、聯(lián)泓新材料科技股份有限公司董事長鄭月明指出，雖然可降解材料已經(jīng)開始在一些領(lǐng)域推廣使用，比如一次性購物袋、一次性吸管、一次性餐具等，但當(dāng)前可降解材料的發(fā)展仍然存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過剩的風(fēng)險，需要國家加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步加大對關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。

　　在上海市消保委秘書長陶愛蓮看來，除了加大對可降解材料的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣力度外，還應(yīng)進(jìn)一步加大對“禁限塑”新規(guī)的宣傳力度，讓消費(fèi)者掌握“禁限塑”必備的知識�！案鶕�(jù)‘禁限塑’新規(guī)每個階段的要求，要讓消費(fèi)者明白這會帶來日常生活的哪些新變化，自己應(yīng)該如何配合，同時引導(dǎo)和鼓勵消費(fèi)者養(yǎng)成‘選擇合適的替代品’‘不使用塑料一次性餐具’等消費(fèi)習(xí)慣。”

　　(本報記者 張亞雄)