【資政場】

　　作者：龍大軒（西南政法大學(xué)教授）；閆竑羽（西南政法大學(xué)中國法文化研究傳播中心研究員）

　　2021年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的意見》，為新時代加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)提供了“施工圖”和“時間表”。近日，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》，規(guī)劃中對加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)提出具體要求。“觀乎人文，以化成天下”。高度重視社會主義法治文化建設(shè)，既是建設(shè)社會主義法治國家的應(yīng)有之義，也是增強(qiáng)文化自信的應(yīng)盡之為，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)行之路。

　　文化作為一個“文而化之”的過程，重在傳播推廣，是動態(tài)的，同時也是漫長的，不可能一蹴而就，其間難免會遇到諸多難點(diǎn)堵點(diǎn)。要將“尊法、學(xué)法、懂法、守法、用法”化育為全民的生活習(xí)慣，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，探索出切實(shí)有效的法治文化傳播途徑。當(dāng)前社會主義法治文化的傳播有以下幾種傾向需給予重視：

　　重西方而輕本土。學(xué)習(xí)他國先進(jìn)法治經(jīng)驗(yàn)確有必要，但不關(guān)注中國自身的法律文化傳統(tǒng)，長此以往就可能陷入“言必稱希臘”的泥潭，也難以獲得民眾內(nèi)心的價值認(rèn)同。

　　重法律而輕文化。法律是一門實(shí)用之學(xué)。“法律工具論”長期存在于部分群眾心中，并未將法治精神轉(zhuǎn)化為自覺的是非善惡觀念。缺乏文化價值的引導(dǎo)，法律將難以令人信服，法治殊難成為信仰。

　　重研究而輕傳播。我國法學(xué)教育取得了巨大成就，但也存在著重理論研究而忽略知識傳播的現(xiàn)象。高深的理論無法轉(zhuǎn)化成百姓喜聞樂見的語言，不能被人民群眾所理解和接受，自然就很難將法治精神融入日常生活之中。

　　社會主義法治文化的培育也絕非朝夕之功。唯有對癥下藥，方能大功畢成。積極探索社會主義法治文化傳播新途徑，正是推進(jìn)全面依法治國的有力抓手：

　　其一，堅(jiān)守社會主義法治文化的“中國立場”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路”。西方的法律思想和法律制度自有其先進(jìn)之處，但“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，不同的社會背景所適用的法律必然不同，盲目崇拜西方法律制度、移植西方法律體系，恐有方枘圓鑿之患。中國古代是“禮法社會”，自古以來中國人就講求“天理-國法-人情”的高度統(tǒng)一，這是深深植根于中國人心目中的道德標(biāo)準(zhǔn)和法律觀念。中國特色社會主義法治道路必須要在中國的土壤上才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，中國的法治道路沒有范本可循，只有結(jié)合中國實(shí)際、適應(yīng)中國國情、解決中國問題的具有中國特色的社會主義法治道路才是最終歸宿。習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，更是加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)的理論武器，要深入挖掘、研究、闡釋其內(nèi)在的科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。與此同時，要從強(qiáng)化學(xué)理支撐、凝結(jié)經(jīng)驗(yàn)共識、打造高端智庫、提供決策參考等方面下功夫、做文章，做細(xì)、做實(shí)、做強(qiáng)中國特色社會主義法治理論的研究工作，不斷完善中國特色社會主義法治理論的學(xué)術(shù)體系、理論體系、話語體系。

　　其二，傳承社會主義法治文化的“中國基因”。德主刑輔、以和為貴、上下和合、明禮導(dǎo)民、執(zhí)法公正等都是傳統(tǒng)法律文化的精華。對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，將文化的厚重精神和現(xiàn)實(shí)的法治需求緊密結(jié)合起來，就必須解決內(nèi)容大眾化的問題。要積極發(fā)掘經(jīng)典文段中契合時代內(nèi)涵、與社會主義核心價值觀內(nèi)在統(tǒng)一的法律文化精華，將人民群眾難以讀懂和理解的文字、段落，通過現(xiàn)代人的思維范式和行文習(xí)慣進(jìn)行不改變原文含義的翻譯和改編，做到走向大眾、深入人心、效果突出。法治人才的培養(yǎng)關(guān)乎社會主義法治建設(shè)是否后繼有人。要充分運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，將“立德樹人、德法兼修”融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，以道德品性、社會責(zé)任能力、民族與國家情感的養(yǎng)成作為法學(xué)人才培養(yǎng)的根基，加深加強(qiáng)對學(xué)生法治理論的培養(yǎng)深度、法治思維的訓(xùn)練廣度和法治精神的孕育溫度。

　　其三，唱響社會主義法治文化的“中國聲音”。從某種意義上講，社會主義法治文化的傳播，就是將深居象牙塔的研究成果轉(zhuǎn)化成向大眾傳播普及的精神食糧。首先，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。通過集中培訓(xùn)、適時輪訓(xùn)、參加講座等方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維、使用法治方法、堅(jiān)守法治底線的能力和水平。其次，完善普法體系。把憲法和法律普及與愛國主義教育結(jié)合起來，深入落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求，廣泛開展社會普法宣講、青少年法治教育，建立法治宣傳教育基地、青少年法治教育實(shí)踐基地等。再次，加強(qiáng)政企合作。大力加強(qiáng)對法治文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，由政府提供政策保障，幫助企業(yè)獲得資金等支持，共同推出法治文化品牌，開展法治文化傳播傳承活動。最后，拓展傳播渠道。著力建設(shè)社會主義法治文化進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)工作格局。用好新媒體傳播，做到線上線下同頻共振，策劃開發(fā)兼具知識性、文化性、通俗性、趣味性的法治文化宣傳普及視頻、有聲圖書、學(xué)習(xí)讀本等，幫助人民群眾知曉法律條文、理解法治精神、提升法治素養(yǎng)，助力全面普法、全民守法。

　　《光明日報》（ 2021年06月19日 07版）