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第一觀察丨如何促進(jìn)共同富裕,總書記這樣部署

2021-08-21 15:31:00
來源:新華社
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  8月17日,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議,研究了扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問題。

  全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟,中央召開這次會議,對促進(jìn)共同富裕的方向、路徑和重要任務(wù)等,作出更為明確的闡釋和部署。

  一條時(shí)間線凸顯堅(jiān)持不懈的追求

  共同富裕,習(xí)近平總書記始終念茲在茲,視為“國之大者”。黨的十八大以來,黨中央把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。

  2021年5月2日,空中俯瞰浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)的千畝繽紛花海(無人機(jī)照片)。新華社記者 徐昱 攝

  2012年11月15日,在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”;

  2017年10月,黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了兩個(gè)15年的戰(zhàn)略安排,兩個(gè)階段都對推進(jìn)共同富裕提出了具體的要求;

  2020年10月,黨的十九屆五中全會明確提出,到2035年,“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”;

  2021年全國人代會審議通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中,把“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo);

  2021年6月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布,選取浙江省先行先試,為全國其他地方促進(jìn)共同富裕探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范;

  2021年7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告“全面建成了小康社會”,強(qiáng)調(diào)新的征程上,“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展!”

  ……

  一條時(shí)間線,凸顯堅(jiān)持不懈的追求。實(shí)現(xiàn)共同富裕,一代代人為之努力的理想和遠(yuǎn)景,正成為我們這一代人“看得到、摸得著”的目標(biāo),激勵我們更加積極有為地為之奮斗。

  兩個(gè)表述凸顯特征和路徑

  習(xí)近平總書記的重要講話中,兩個(gè)表述格外引人注目——

  共同富裕是“中國式現(xiàn)代化的重要特征”;“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。

  這兩個(gè)表述,凸顯了促進(jìn)共同富裕的時(shí)代特征和必然路徑。

  從時(shí)代特征看,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。促進(jìn)共同富裕,就是要解決“不平衡不充分的發(fā)展”的問題,二者內(nèi)在高度統(tǒng)一。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化,就是以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)和特征的現(xiàn)代化。

  從發(fā)展路徑看,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)!霸诟哔|(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”,強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提基礎(chǔ)和必然路徑:我們不但要持續(xù)做大蛋糕,而且要做“優(yōu)”、做“好”蛋糕,讓全體人民在社會全面進(jìn)步、人民幸福安康的高質(zhì)量發(fā)展中共享發(fā)展成果。

  四個(gè)層面理解豐富內(nèi)涵

  如何理解“共同富!?

  此次會議有一段明晰論述——共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進(jìn)共同富裕。

  2021年8月10日,幾名游客在浙江湖州南山村特色度假小鎮(zhèn)的向日葵花田旁自拍留影。新華社記者 徐昱 攝

  兩個(gè)“是”、兩個(gè)“不是”、一個(gè)“要”,彰顯共同富裕豐富內(nèi)涵。

  從共同富裕的覆蓋面看,不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕,而是全體人民的富裕,使全體人民共享改革發(fā)展成果。

  從共同富裕的含義看,不是簡單的物質(zhì)生活富裕,而是兼顧物質(zhì)生活和精神生活的富裕,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

  從共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑看,不是犧牲效率的平均主義,更不能養(yǎng)懶漢,而要鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。讓每個(gè)人能夠公平享有發(fā)展的機(jī)會,暢通向上流動的通道。

  從共同富裕的階段性看,不是一蹴而就,而是逐步共富。要腳踏實(shí)地,久久為功,在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中逐步解決好這個(gè)問題。

  立足國情,明確方法論

  會議立足當(dāng)前國情,明確了促進(jìn)共同富裕的重要方法論。

  ——促進(jìn)共同富裕,“兩個(gè)毫不動搖”絕不能變。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,讓各種所有制的經(jīng)營者吃下“定心丸”,通過辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)成為致富帶頭人,先富帶后富、幫后富。

  ——促進(jìn)共同富裕,盡力而為量力而行,建立科學(xué)的公共政策體系,形成人人享有的合理分配格局。把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。

  ——促進(jìn)共同富裕,堅(jiān)持循序漸進(jìn),對長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì),鼓勵各地因地制宜探索有效路徑。

  正確處理效率和公平的關(guān)系

  扎實(shí)促進(jìn)共同富裕,是以人民為中心的發(fā)展思想的充分體現(xiàn)。我國將在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,促進(jìn)社會公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

  效率與公平,是實(shí)現(xiàn)共同富裕必須處理好的一對關(guān)系。

  會議提出構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。

  這三種分配各有功能,互為補(bǔ)充。初次分配主要由市場機(jī)制形成,要堅(jiān)持多勞多得,也要健全生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制;再分配主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用;三次分配則鼓勵社會力量自愿投入民間捐贈、慈善事業(yè)等。

  擴(kuò)大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。

  會議明確了當(dāng)下扎實(shí)促進(jìn)共同富裕的幾方面重點(diǎn)任務(wù)——

  提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié),清理規(guī)范不合理收入,保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)人民精神生活共同富裕,加強(qiáng)促進(jìn)共同富裕輿論引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕……

  云南省尋甸縣金所街道草海子村的農(nóng)婦在采摘蠶桑葉(2020年5月16日攝,無人機(jī)照片)。新華社記者 楊宗友 攝

  值得注意的是,這次中央財(cái)經(jīng)委會議聽取了國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會保障部、中央農(nóng)辦關(guān)于扎實(shí)推動共同富裕問題的匯報(bào)。

  從幾個(gè)部門的職能看,分別涉及總體規(guī)劃、財(cái)力安排、基本保障以及農(nóng)民農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,從中也可以看出促進(jìn)共同富裕的著力點(diǎn)。

  從美好愿景到逐漸清晰的“施工圖”,印證著促進(jìn)全體人民共同富裕邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。

  

  監(jiān)制:趙承

  策劃:霍小光

  主筆:安蓓、黃玥

  統(tǒng)籌:張為民、王絢

  視覺 | 編輯:楊文榮、郝曉靜

  新華社國內(nèi)部制作

  新華社第一工作室出品

[責(zé)任編輯:王思羽]
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