對(duì)企業(yè)規(guī)章制度,法院如何審查其合理合法性?
一起因企業(yè)“家規(guī)”引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議在法院內(nèi)部展開(kāi)熱烈討論,最終法院判定應(yīng)審慎審查企業(yè)規(guī)章制度并綜合考量——
【企業(yè)“家規(guī)”,如何合規(guī)?④】怎樣的企業(yè)“家規(guī)”會(huì)贏得司法尊重
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司法實(shí)踐中,用人單位大多依據(jù)規(guī)章制度與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,因此,企業(yè)“家規(guī)”是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的關(guān)鍵。對(duì)企業(yè)規(guī)章制度,法院如何審查其合理合法性?用人單位如何避免“家規(guī)”不合規(guī)?勞動(dòng)者又該如何正確維護(hù)自身權(quán)益?
董某是一家公司的銷(xiāo)售員,因多次違紀(jì)而被公司除名。董某不服,起訴至法院。一審法院判決公司解除勞動(dòng)合同違法。公司不服,上訴至北京市三中院。據(jù)主審法官龔勇超介紹,此案在法院內(nèi)部引發(fā)了熱烈討論,并繼而引起了該如何審查公司規(guī)章制度合理性問(wèn)題的探討。最終,二審法院改判公司系合法解除勞動(dòng)合同。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條第(二)項(xiàng)之規(guī)定,勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同。在司法實(shí)踐中,用人單位依據(jù)該項(xiàng)規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,因此,企業(yè)“家規(guī)”是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的關(guān)鍵。對(duì)于這一關(guān)鍵證據(jù),法院如何審查其合理合法性?用人單位如何避免“家規(guī)”不合規(guī)?勞動(dòng)者又該如何正確維護(hù)自身權(quán)益呢?
法院審查“家規(guī)”應(yīng)審慎
董某是一家生物制品有限公司的技術(shù)銷(xiāo)售代表,雙方簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。為便于從事銷(xiāo)售工作,公司給董某配了一臺(tái)車(chē)。因董某存在很多違紀(jì)行為,公司要求收回車(chē)輛。董某對(duì)公司指令未予理會(huì),未歸還車(chē)輛。
其后,公司決定對(duì)董某進(jìn)行處罰,并對(duì)其予以書(shū)面警告。董某未簽收《處罰決定》。公司遂于同日發(fā)出《解除勞動(dòng)合同的通知》。董某不服,起訴至法院。
一審法院認(rèn)為,公司的《員工手冊(cè)》過(guò)于籠統(tǒng)和嚴(yán)苛。判決該公司應(yīng)支付董某違法解除勞動(dòng)合同賠償金。該公司不服,提起上訴。
二審法院根據(jù)查明的事實(shí)判定,該公司《員工手冊(cè)》規(guī)定,勞動(dòng)者拒絕簽收公司送達(dá)的各類(lèi)文書(shū)屬于嚴(yán)重違紀(jì)行為,公司可以以此為由與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,同時(shí)亦規(guī)定勞動(dòng)者如對(duì)文件內(nèi)容存在異議,可簽署自己的意見(jiàn)。本案中,董某雖對(duì)《處罰決定》持有異議,但其完全可以在簽收時(shí)提出自己的意見(jiàn)向公司申訴,現(xiàn)其拒收《處罰決定》的行為違反了《員工手冊(cè)》的規(guī)定,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),公司據(jù)此與其解除勞動(dòng)合同符合法律規(guī)定,屬合法解除。一審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,二審法院依法予以改判。
該案主審法官龔勇超表示,人民法院在行使規(guī)章制度審查權(quán)時(shí)應(yīng)持審慎態(tài)度,不宜過(guò)度干預(yù)用人單位的用工自主權(quán)。在用人單位規(guī)章制度不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定、不違背社會(huì)公序良俗、未嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者基本權(quán)利的前提下,法院和勞動(dòng)仲裁部門(mén)應(yīng)充分尊重用人單位的自主權(quán),不宜對(duì)規(guī)章制度的相關(guān)條款是否合理進(jìn)行更為深入的審查并作出否定性的評(píng)價(jià)。然而,司法實(shí)踐中,存在著大量的用人單位通過(guò)不合理的規(guī)章制度損害勞動(dòng)者權(quán)益的情況,故在判斷用人單位以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度為由解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同是否合法時(shí),應(yīng)綜合考量。
“家規(guī)”應(yīng)有人文關(guān)懷
那么,什么樣的企業(yè)“家規(guī)”才應(yīng)得到司法裁判的尊重呢?
李某與一家顧問(wèn)公司簽訂勞動(dòng)合同,擔(dān)任導(dǎo)購(gòu)員一職。2017年5月李某因病就醫(yī)。李某按照公司請(qǐng)假流程提交了請(qǐng)假材料。7月21日,公司向李某發(fā)出解除勞動(dòng)合同通知書(shū)。理由是:根據(jù)《員工手冊(cè)》中的休假制度,公司懷疑李某所開(kāi)病假條涉嫌造假,故要求其更換指定的醫(yī)院進(jìn)行就醫(yī),李某不同意。公司認(rèn)為李某2017年7月9日至7月20日期間一直處于曠工,故決定開(kāi)除李某。李某不服,起訴至法院。
法院認(rèn)為, 作為用人單位若對(duì)員工的生病情況有所質(zhì)疑,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向有關(guān)醫(yī)院核實(shí)病假條的真實(shí)性,而非要求員工在其指定的醫(yī)院另行復(fù)查,從而額外加重病人的負(fù)擔(dān)。公司這一規(guī)定對(duì)于作為病人的員工而言過(guò)于嚴(yán)苛,且缺乏人文關(guān)懷。
對(duì)此,龔勇超法官認(rèn)為,在實(shí)踐中,確實(shí)存在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具休假證明不規(guī)范的情況,但是用人單位不能將相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)全部強(qiáng)加于勞動(dòng)者,不能在無(wú)合理理由的情況下要求勞動(dòng)者在其指定的醫(yī)院另行復(fù)查,從而額外增加勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān),更不能在未核查清楚的情況下就以勞動(dòng)者曠工為由解除勞動(dòng)合同。制定民主、公開(kāi)、合理的規(guī)章制度,才能促進(jìn)用人單位與勞動(dòng)者“雙贏”,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的良性可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)的“家規(guī)”應(yīng)獎(jiǎng)懲分明
如何建立民主、公開(kāi)、合理的規(guī)章制度,企業(yè)和勞動(dòng)者需要注意哪些權(quán)利義務(wù)?北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障法學(xué)會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人張恒順告訴《工人日?qǐng)?bào)》記者,他在給企業(yè)做合規(guī)培訓(xùn)時(shí)發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)在“家規(guī)”制定過(guò)程中充分尊重勞動(dòng)者,比如有的企業(yè)設(shè)立“職工日”“接待日”活動(dòng),在企業(yè)內(nèi)部搭建一個(gè)傾聽(tīng)意見(jiàn)的平臺(tái)。而有些企業(yè)的“家規(guī)”卻存在不切實(shí)際、“照抄照搬”的情形,比如有企業(yè)對(duì)抽煙做禁止規(guī)定,卻未區(qū)分一般員工與油庫(kù)管理員。因?yàn)閷?duì)于油庫(kù)管理員來(lái)說(shuō),不僅要嚴(yán)禁抽煙,甚至應(yīng)該禁止把煙帶進(jìn)工作崗位。而對(duì)一般不涉及易燃易爆的工作崗位,上班抽煙就屬于環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題。
張恒順表示,企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)該是根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況制定的,不同企業(yè)之間因?yàn)榻?jīng)營(yíng)類(lèi)型不同,所制定的規(guī)章制度也不可能完全一樣。充分尊重勞動(dòng)者的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán),在制定“家規(guī)”時(shí)獎(jiǎng)懲分明,以獎(jiǎng)為主,才能留住人才,為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值和財(cái)富。
龔勇超提醒勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位的規(guī)章制度予以重視。實(shí)踐中,有的勞動(dòng)者對(duì)規(guī)章制度的重視程度不夠,在用人單位制定規(guī)章制度征求意見(jiàn)時(shí),不提意見(jiàn);在用人單位下發(fā)規(guī)章制度后,不認(rèn)真看規(guī)章制度的內(nèi)容;在雙方發(fā)生爭(zhēng)議后,才以規(guī)章制度的制定沒(méi)有征求其意見(jiàn)或其不知曉規(guī)章制度的內(nèi)容為由進(jìn)行抗辯。但勞動(dòng)者這時(shí)的抗辯一般不會(huì)得到法院的支持。
龔勇超還提醒說(shuō),當(dāng)勞動(dòng)者對(duì)用人單位的處理決定不服時(shí) ,應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)章制度規(guī)定的程序或者其他合法途徑反映問(wèn)題,而不應(yīng)意氣用事實(shí)施更為嚴(yán)重的違反規(guī)章制度的行為。
如果勞動(dòng)者在反映問(wèn)題后,雙方對(duì)公司的處理決定仍有爭(zhēng)議,勞動(dòng)者可通過(guò)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或向勞動(dòng)行政部門(mén)反映情況等方式維護(hù)自己的權(quán)利。
記者:周倩