前海：深港合作“橋頭堡”
總有風吹過，總有云翻騰，總有潮奔涌。
站在前海世茂大廈頂層，前海盡收眼底。沿江高速上，車流不息；前海灣里，百舸爭流；前海合作區(qū)，生機勃勃。
深圳牢記習近平總書記、黨中央推進前海開發(fā)開放的戰(zhàn)略意圖，大膽試、大膽闖、自主改，再現(xiàn)經(jīng)濟特區(qū)初創(chuàng)時激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的景象，已在前海這片灘涂和白紙上，畫出一幅最美的圖畫。
作為“特區(qū)中的特區(qū)”，前海堅持“依托香港、服務內(nèi)地、面向世界”，加大與香港的合作，進行制度創(chuàng)新和規(guī)則銜接，吸引眾多港企落地、眾多香港人創(chuàng)業(yè)。
目前，前海已成為與香港關聯(lián)度最高、合作最緊密區(qū)域之一，在支持香港融入國家發(fā)展大局中發(fā)揮了“橋頭堡”作用。
港澳青年內(nèi)地創(chuàng)業(yè)第一站
時間，是最好的風向標。
深圳與香港，山水相依。僅僅40多年，從早年香港加工貿(mào)易的外溢，到ODM的興盛，再到如今高科技研發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)的蓬勃，深港合作不斷推向深入。
“我感覺自己很多時候‘碰巧’踩在了時代節(jié)點上�！毕愀�70后創(chuàng)業(yè)者洪緯表示，從上世紀到深圳創(chuàng)業(yè)，到現(xiàn)在在前海發(fā)展，他對深圳、對前海有著特別的情感。
“深圳是‘創(chuàng)業(yè)’都市，而前海就是港澳青年內(nèi)地創(chuàng)業(yè)首選地�！敝蒙砬昂Ｉ罡矍嗄陦艄�，早已享受改革開放紅利的洪緯依然像23年前來深創(chuàng)業(yè)一樣充滿激情。目前，洪緯創(chuàng)立的“信源互聯(lián)”已成為一個灣區(qū)青年追夢平臺。
與洪緯一樣，眾多香港人在前海擁有屬于自己的一方天地。
“前海e站通服務中心的工作人員熱情有耐心，辦事效率高�！毕愀凼蠼艹鲂虑嗄�、香港溫莎集團有限公司CEO、RubyFang高級定制服裝品牌創(chuàng)始人方麗華告訴記者，今年5月入駐夢工場，已經(jīng)感受到這里的吸引力�！扒昂７浅ＶС窒愀矍嗄陙韯�(chuàng)業(yè)，提供包括場地、人才、社保、就職等多方面的補貼，這對初創(chuàng)企業(yè)很關鍵，也堅定了自己扎根前海的信心。”
除了前海深港青年夢工場，前海深港設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、前海深港創(chuàng)新中心、前海深港基金小鎮(zhèn)等重大平臺，也相繼落地前海。
朝氣蓬勃的前海，已成為港澳青年內(nèi)地發(fā)展的第一站；開放包容的前海，是港澳青年內(nèi)地追夢、圓夢的“搖籃”。
根扎下去，枝葉就會開散。扎根深圳的前海隨身寶（深圳）科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人郭瑋強表示，前海是香港青年創(chuàng)業(yè)最好的選擇，希望自己可以保持住這一份初心，一直發(fā)展下去。
香港創(chuàng)業(yè)青年、學學科技服務（深圳）有限公司創(chuàng)始人陳升說，前海相繼發(fā)布針對香港青年創(chuàng)業(yè)的系列優(yōu)惠政策，很多是前海特有或前海首創(chuàng)，這對香港青年來說是很大的利好�！八援斚愀矍嗄陙韮�(nèi)地創(chuàng)業(yè)時，首先會選擇前海。未來，我們將繼續(xù)做好青年創(chuàng)業(yè)者的服務和媒介，在深港兩地企業(yè)中扮演更積極的角色�！�
截至目前，前海夢工場已累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊524家，其中香港團隊245家；累計發(fā)放港澳青年專項扶持資金共計9000多萬元，累計認定1434人次前海境外高端人才和緊缺人才，其中香港籍人才占總認定人數(shù)50%以上。
肥沃創(chuàng)新土壤吸引港企筑巢
秋陽高照，前海澎湃。
這讓港籍律師黃善端感到愜意。他說，多年前曾到前海參與法律交流活動，當時到處是工地；后來加盟華商林李黎（前海）聯(lián)營律師事務所，親眼看到這里發(fā)生翻天覆地的變化。受疫情影響，他近一年在香港辦公。上個月，他回到前海，發(fā)現(xiàn)地鐵通了，鯉魚門更漂亮了，人也多了起來，整個前海充滿活力。
“前海的每一天都讓人期待�！焙闵昂；鸸芾碛邢薰究偨�(jīng)理劉宇表示，作為CEPA框架下全國首家公募基金公司的恒生前海基金，被前海管理局認定為港資金融企業(yè)總部，享受到很多政策方面的扶持，獲得大量優(yōu)質(zhì)客戶和資源。
外部環(huán)境的改變，肉眼可見；機制創(chuàng)新，潤物有聲。
顯然，前海的更大魅力在于，這里不僅擁有各種優(yōu)惠政策，更有“依托香港、服務內(nèi)地、面向世界”頂層設計和功能定位的吸引力，以及體制機制創(chuàng)新注入的強勁活力，從而帶動各種資金、資源、創(chuàng)新要素在此匯聚。
作為探索香港與內(nèi)地緊密合作的先導區(qū)，前海緊扣深港合作核心任務，充分發(fā)揮在深化粵港澳合作中的獨特優(yōu)勢，以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動，通過一系列政策設計和平臺打造，不斷提升開放合作能級，促進深港兩地合作邁向更深層次、更廣領域。
先行先試，大膽改革。前海降低執(zhí)業(yè)門檻，實行資質(zhì)認可、合伙聯(lián)營、項目試點、執(zhí)業(yè)備案等特殊機制，推動香港專業(yè)服務業(yè)在前海發(fā)展，相繼吸引咨詢行業(yè)龍頭普華永道中國創(chuàng)智中心、畢馬威智能創(chuàng)新空間大灣區(qū)中心（深圳前海）等入駐。28家工程建設領域?qū)I(yè)機構、217位專業(yè)人士在前海完成備案；62名港澳涉稅專業(yè)人士辦理完成跨境執(zhí)業(yè)登記，2家合資稅務師事務所完成行政登記。
作為香港一家具有規(guī)模并提供多元化服務的建筑師事務所，何顯毅建筑工程師樓地產(chǎn)發(fā)展顧問有限公司2019年入駐前海辦公，成為第一家入駐前海的港資建筑設計公司。何顯毅建筑工程師樓地產(chǎn)發(fā)展顧問有限公司董事、設計總監(jiān)王龍告訴記者，該公司是第一批獲得兩地互認的專業(yè)企業(yè)，在享受政策優(yōu)惠和補貼的同時，前海還提供5套人才房，目前7人完成備案，5人取得了互認資格。
惠港利港工程，前海落地。前海全面落實1/3土地面向港企出讓的政策，為香港發(fā)展拓展空間，不斷深化深港兩地產(chǎn)業(yè)合作，以深港創(chuàng)新城為載體，打造港資企業(yè)集聚區(qū)和轉型升級引領區(qū)，匯聚東亞銀行、港交所、嘉里集團、新世界、九龍倉等一大批知名港企。
同時，前海在全國率先落地實施港澳居民免辦就業(yè)證，并允許繳存住房公積金，營造接軌香港的生活環(huán)境，人才保障住房優(yōu)先面向港籍人才配租，發(fā)行通信“前海卡”、深港交通“互通行”卡，便利港人深港兩地生活。
事實上，前海全面準確貫徹“一國兩制”方針，推動CEPA框架內(nèi)對港開放措施全面落地。全國首家港資控股的消費金融公司、公募基金公司、合資證券公司、港交所前海聯(lián)合交易中心陸續(xù)開業(yè)，累計注冊港資企業(yè)1.15萬家，注冊資本1.28萬億元，實際利用港資占前海實際利用外資的92.4%。
跨境金融“法治力量”成鮮明特色
“國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口”是中央賦予前海的重要使命之一。前海立足這一使命定位，高質(zhì)量推動金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推動金融改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)的先行先試功能，金融業(yè)經(jīng)濟貢獻突出，金融開放創(chuàng)新成效顯著。
前海始終將金融創(chuàng)新作為金融開放的核心競爭力，不斷發(fā)揮“我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口”和“跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)”的示范效應，打造跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向股權投資、跨境雙向資金池、跨境資產(chǎn)轉讓、跨境金融基礎設施等“六個跨境”金融特色品牌。
CEPA框架下金融業(yè)對港開放措施在前海全面落地，實現(xiàn)深港金融領域多項第一。前海招聯(lián)消費金融有限公司有關負責人表示，前海推出跨境人民幣結算、跨境雙向本外幣資金池、自由貿(mào)易賬戶等金融開放舉措，提升企業(yè)跨境資金管理效率，降低企業(yè)成本，吸引包括香港在內(nèi)的高端制造、貿(mào)易、服務、金融等企業(yè)到前海落戶發(fā)展。
以金融業(yè)為代表的高端現(xiàn)代服務業(yè)體系加速形成，離不開國際一流法治化營商環(huán)境。
相信法治的力量，打造法治核心競爭力。作為我國首個中國特色社會主義法治示范區(qū)，前海積極推進法治示范城市建設，營造國際一流法治化營商環(huán)境，累計推出法治創(chuàng)新成果110余項。首個國際仲裁海外庭審中心、首個粵港澳聯(lián)營律師事務所、第一國際商事法庭、粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心等紛紛落戶前海。
同時，前海積極推行“港區(qū)調(diào)解”與“港區(qū)陪審”制度，“一國兩制三法域”規(guī)則銜接與機制對接有效推進，穩(wěn)定公平透明可預期的法治環(huán)境，成為前海的鮮明特質(zhì)。
目前，前海正以深圳國際仲裁院為龍頭，構建“以我為主、優(yōu)勢互補”的國際爭議解決中國高地。前海管理局法治建設處有關負責人表示，深圳國際仲裁院開創(chuàng)了中國內(nèi)地聘請境外仲裁員的先河，共有來自港澳地區(qū)的仲裁員149名。
事實上，前海法院不斷完善域外法律專家參與涉外涉港澳臺案件辦理機制，與香港和解中心、粵港澳調(diào)解聯(lián)盟等9家域外調(diào)解機構建立溝通聯(lián)絡機制，提升調(diào)解國際化、專業(yè)化水平。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”跨境商事糾紛化解新模式。截至今年上半年，前海法院共受理涉外涉港澳臺商事案件12393件，數(shù)量居全國基層法院首位。
�。ㄔ瓨祟}《前海：深港合作“橋頭堡”》）
（作者：深圳特區(qū)報記者 吳德群 甘霖/文 何龍/圖)
