環(huán)球深壹度 | “9·11”二十年,一個失落的時代
【導(dǎo)讀】
·美國對“9·11”事件的應(yīng)對弊大于利,錯誤地認為可以用自己的硬實力做太多事情。
·美國需要改變看待世界的整體方式,重新思考政府和社會的方向。
·“9·11”對后世的意義,更多地取決于美國等國從今天開始采取的行動。
2001年9月11日,美國本土遭遇歷史上最大規(guī)模攻擊,恐怖分子劫持四架民航客機沖向美國經(jīng)濟、軍事和政治象征的地標建筑,造成2977名平民死亡。
在震驚、混亂和創(chuàng)傷中,這場恐怖襲擊為號稱“美國世紀”的20世紀畫上休止符,開啟了21世紀的大門。
意想不到的是,歷經(jīng)20年,美國的“9·11”時代仍以震驚、混亂和創(chuàng)傷畫上句號。以“9·11”事件為發(fā)端,美國及世界的進程和國際格局發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的改變。
9月9日,在美國賓夕法尼亞州尚克斯維爾,“9·11”事件中93號航班墜毀地紀念館外,藝術(shù)家用彩色粉筆繪制的航班遇難者頭像。新華社記者徐劍梅攝
記憶的代溝
“9·11”事件是一起無可爭議的世界歷史大事件,當時已經(jīng)成年的人,多數(shù)可能一輩子記得它發(fā)生時自己身在何方。
飛機撞上世貿(mào)雙子塔時,時任美國總統(tǒng)小布什正在佛羅里達一所小學(xué)和孩子們念兒童讀物,白宮辦公室主任走到他身邊,附耳私語:“美國正在遭受攻擊。”小布什表情凝固,被敏銳的攝影記者抓拍,成為定格于歷史的一幀經(jīng)典畫面。
2001年9月11日,美國總統(tǒng)布什(右)在佛羅里達州薩拉索塔視察一所學(xué)校時被告知紐約世貿(mào)大廈遭恐怖襲擊的消息。新華社發(fā)
隨即,小布什及其幕僚緊急進入“空軍一號”和地下掩體。幾天后,小布什在國會參眾兩院聯(lián)席會議上發(fā)表演講,宣布美國的“反恐戰(zhàn)爭從‘基地’組織開始”,并發(fā)出著名的世紀之問:“美國人在問,他們?yōu)槭裁春尬覀??/p>
奧巴馬總統(tǒng)的前副國家安全顧問本·羅茲是“9·11”事件親歷者,當時24歲,在紐約念研究生。羅茲說:“我看到第二架飛機撞向世貿(mào)中心,接著看到第一座雙子塔的倒塌。我生命中到那時為止所做的一切突然變得都微不足道。我走了幾英里路回到公寓……接下來的幾天里,我住的皇后區(qū)舉行了好幾場消防員的葬禮!
2019年,羅茲在加州大學(xué)洛杉磯分校講授美國總統(tǒng)言論和外交政策課程。他的感觸是——他的學(xué)生們閱讀小布什在“9·11”事件后的演講,“就好像它來自另一個星球”。學(xué)生們列舉的美國當前最緊迫問題中,氣候變化高居榜首,其次是經(jīng)濟不平等、學(xué)生債務(wù)、結(jié)構(gòu)性種族主義等等。羅茲說,沒有一個學(xué)生提到恐怖主義。
美國疾控中心數(shù)據(jù)顯示,如今,超過7000萬美國人出生在“9·11”事件發(fā)生之后,另有數(shù)百萬美國人當時過于年幼,同樣“無法理解隨之而來的破壞和蛻變”。
20年一彈指,時代已發(fā)生重大改變。新問題層出不窮,老問題不再突出。早在“9·11”事件十周年時,英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志就指出,西方公眾對恐怖主義的關(guān)注程度大為下降,金融危機的爆發(fā),使得“對于大多數(shù)美國人以及富裕國家民眾來說,經(jīng)濟安全已經(jīng)成為比人身安全更為緊迫的問題”。
2008年9月22日,幾名行人路過位于美國紐約曼哈頓島下城的美國第一大投資銀行高盛集團總部。新華社記者楊柳攝
皮尤研究中心民調(diào)顯示,近年來,隨著經(jīng)濟、新冠疫情、種族主義等問題日益成為公眾關(guān)注的緊迫問題,將恐怖主義視為國家重大問題的美國人比例大幅下降。到2020年,僅四分之一美國人認為恐怖主義是個大問題,醫(yī)保和聯(lián)邦預(yù)算赤字則被列為首要問題。
美國不少專家認為,“9·11”事件將美國生于上世紀80年代初至90年代中期的“千禧一代”與生于90年代中期的“Z一代”區(qū)分開來。對前者來說,“9·11”同時也是強烈的情感記憶,而對后者則更像是被灌輸?shù)亩种R。
昂貴的失敗
20年前,“9·11”事件發(fā)生不到一個月,美國便朝野高度一致地發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭。但幾乎沒有人預(yù)料到,美軍在守撤之間,徘徊20年。阿富汗戰(zhàn)爭跨越4名美國總統(tǒng)的任期,演變成為美國歷時最久的一場戰(zhàn)爭,漫長到其本身成為美國“9·11”時代倉皇的休止符。
8月31日在阿富汗喀布爾機場拍攝的防護網(wǎng)。美國中央司令部司令肯尼思·麥肯齊8月30日宣布,美軍已完成從阿富汗撤出的任務(wù),美國在阿富汗近20年的軍事行動正式結(jié)束。新華社發(fā)(塞夫拉赫曼·薩菲攝)
20年間,超過2400名美軍在阿富汗喪生,而失去性命的阿富汗人則數(shù)以萬計。另根據(jù)布朗大學(xué)的戰(zhàn)爭成本項目,全球反恐戰(zhàn)爭最終花費了美國大約8萬億美元,一說在阿富汗至少花費了兩萬億美元。
重演“西貢時刻”的美國,如同先前那些自恃優(yōu)越的大國,沒能把阿富汗變成他們喜歡的樣子。重掌國家政權(quán)的塔利班,與戰(zhàn)前相比,控制了更多的地區(qū),擁有了更先進的武器,還贏得“打敗一個超級大國”的名聲。美國前政府高官大衛(wèi)·羅斯科普夫在《大西洋》月刊上撰文評論說:“無論以何種標準衡量,這場美國歷時最長的戰(zhàn)爭都是一場代價高昂的失敗……我們現(xiàn)在看到的是美國政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)人20年來錯誤決策的頂峰!
有專家分析說,美國陷入阿富汗泥潭,與發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的“重大錯誤”密切相關(guān)。美國以最終被證明為莫須有的“大規(guī)模殺傷性武器”為由入侵伊拉克,逮捕和毆打無辜的伊拉克人,打開了“潘多拉之盒”。正是伊拉克戰(zhàn)爭的牽制,制造中東的動蕩,催生新一代恐怖分子,給了塔利班喘息之機。
不過,盡管從阿富汗的狼狽撤軍,對美國國際形象造成沉重打擊,拜登因此支持率大跌,但盡快結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭,始終是這些年來動輒劍拔弩張的美國兩黨難得的共識之一。早在十年前,民調(diào)已顯示美國公眾對戰(zhàn)爭感到厭倦。小布什之后的三任美國總統(tǒng),奧巴馬大幅壓縮駐阿美軍并從伊拉克撤出戰(zhàn)斗部隊,特朗普明確設(shè)定從阿富汗撤軍最后期限,而拜登只是推遲3個月而已。
7月2日,在阿富汗帕爾萬省拍攝的美國和北約軍隊撤離后的巴格拉姆空軍基地。新華社發(fā)(賽義德·莫明扎達攝)
羅茲說,到2008年金融危機爆發(fā),小布什總統(tǒng)任期結(jié)束時,已經(jīng)不可能忽視這樣一個事實:美國對“9·11”事件的應(yīng)對弊大于利。他回憶道,奧巴馬連任后,便致力于改變外交和國家安全政策的優(yōu)先事項,白宮內(nèi)部就如何結(jié)束“9·11”時代展開討論。2013年,奧巴馬在美國國防大學(xué)發(fā)表演講說:“過去10年里,美國在戰(zhàn)爭上花費了一萬億美元,導(dǎo)致赤字激增,限制了我們在國內(nèi)進行國家建設(shè)的能力。”
前美國駐阿富汗大使厄爾·安東尼·韋恩回顧說:“我們的部分錯誤在于,我們認為我們可以用自己的硬實力做太多事情!
漫畫《戰(zhàn)爭木馬》 繪圖:馬則剛
失落的時代
20年反恐戰(zhàn)爭,在“9·11”二十周年來臨前慘淡收場,令曾任美國阿富汗和巴基斯坦事務(wù)特別代表的詹姆斯·多賓斯用“失落”來形容這段時期。
多賓斯認為,入侵伊拉克可能是美國建國以來外交政策中最糟糕的一個決定。但美國過去20年“失落”的根本原因還是在于美國國內(nèi)發(fā)生金融危機和經(jīng)濟危機,“加劇了國民共識的瓦解”。
民調(diào)顯示,“9·11”事件發(fā)生后,美國民眾在很大程度上擱置了政治分歧,并對政府表現(xiàn)出很高的信任度——2001年10月的民調(diào)顯示,當時六成美國成年人表示信任聯(lián)邦政府。但今年4月的民調(diào)中,只有24%的人表示他們幾乎總是或大部分時間都信任政府。
多名學(xué)者指出,美國衰弱和衰落的長期根源更多地來自國內(nèi)而非國際,金融危機加劇了全球化帶來的巨大不平等,加深了美國的內(nèi)部分歧。美國社會和政治嚴重的兩極分化,對美國的全球地位直接構(gòu)成挑戰(zhàn)。
1月14日,在美國首都華盛頓特區(qū)國會區(qū)域拍攝的美國國民警衛(wèi)隊士兵。新華社發(fā)(沈霆攝)
內(nèi)裂如此,對外,小布什之問“他們?yōu)槭裁春尬覀儭辈⑽吹玫浇鉀Q。當年小布什自問自答說:“他們憎恨我們在這里看到的——一個民主選舉的政府。”
但在羅茲看來——并且很可能更接近真相,美國被憎恨的不是民選政府,而是它的外交政策。
2017年,特朗普入主白宮第一年的“9·11”紀念日那一天,記者在華盛頓市中心司法廣場采訪,邂逅牧師理查德·格雷厄姆。他告訴記者,“9·11”事件發(fā)生后,“在某些方面,我們(美國)對形勢作出了過度反應(yīng),我們變得太容易驚恐”。
這位文質(zhì)彬彬的牧師說:“我認為我們需要確保自身安全,但現(xiàn)在我們對此這般沉迷,讓彼此、讓鄰居,都感到不舒服!
在格雷厄姆看來,“9·11”事件是對美國的一個警示,那就是世界對美國的看法,并不像美國人自己想象中的那樣。“美國需要更加了解世界各國民眾怎么看待美國!
2015年9月11日,紐約市警察和消防禮兵在悼念“9·11”事件十四周年現(xiàn)場展示美國國旗。新華社記者王雷攝
“9·11”事件二十周年之際,這樣的聲音反復(fù)出現(xiàn)。羅茲就表示,美國面臨的不僅是結(jié)束“9·11”事件后發(fā)動的戰(zhàn)爭,而且需要改變看待世界的整體方式,重新思考政府和社會的方向。
而對世界而言,可能最重要的問題是,美國會吸取什么教訓(xùn),會否改變外交方式。在這個越來越不安定的世界,如果國際社會仍然不得不面對一個不吸取教訓(xùn)、自以為能掌控一切的美國,21世紀將會怎么樣?
哈佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·沃爾特認為,“9·11”對后世的意義,不取決于那天實際發(fā)生什么抑或過去20年的應(yīng)對,而更多地取決于美國等國從今天開始采取的行動。雖則20年后的今天,對世界一些地方來說,它可能已成為一個歷史腳注,但未來幾十年發(fā)生的事情,或?qū)Q定百年后人們?nèi)绾渭o念“9·11”。(文字記者:徐劍梅;視頻記者:檀易曉、胡友松、劉品然、張代蕾、梁希之、張淼、鄭一晗、閆潔、劉鍇、報道員拉里·尼爾德;剪輯:孫碩、沈浩洋;編輯:孫萍、徐曉蕾、魯豫、王申、孫浩)
原文發(fā)表于《參考消息》,本文有所刪減。