長汀，常青！——福建長汀水土流失綜合治理紀(jì)實
光明日報記者 陳晨 楊雪丹 高建進(jìn) 馬躍華
長汀又變樣了。
空中飛的、山里長的、地上走的，都發(fā)現(xiàn)了新物種。愛在山溪里沐浴的水鹿來了，百年難遇的蘭花“無葉美冠蘭”來了，“世界上最神秘的鳥”海南鳽來了，“中國最美小鳥”藍(lán)喉蜂虎來了，凌波仙子水雉來了。前幾天，每年兩次穿越喜馬拉雅山脈的斑頭雁也來了,這可是斑頭雁首次在福建被記錄到。
這些不會說話的動植物，卻“說”出了長汀生態(tài)之好，而且，是一種更上層樓的好。
長汀，這個曾經(jīng)我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的縣份之一、中國四大水土流失嚴(yán)重地之一，經(jīng)過水土流失綜合治理，早在十年前就已上演從“火焰山”到“花果山”，從“山光、水濁、田瘦、人窮”到滿眼新綠等如此種種“敢教山河換新顏”的故事。
圖為福建省長汀縣三洲鎮(zhèn)山林景色。光明圖片
但故事到這里顯然沒有結(jié)束。進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退，這十年，長汀步履不停——2012年以來，長汀累計綜合治理水土流失和生態(tài)修復(fù)面積146.8萬畝，水土流失面積從2011年底的47.69萬畝降到2020年底的31.52萬畝，水土流失率降到6.78%，低于福建省平均水平，低于歐美、日本等發(fā)達(dá)國家水平。水土流失區(qū)的植被覆蓋率由10%～30%提高到77%～91%，維管束植物從20世紀(jì)80年代的100多種增加到340多種，鳥類從100種恢復(fù)到300多種，生物多樣性得到快速恢復(fù)。
這篇圍繞綠意展開的文章，在這片曾飽受侵蝕的紅色土地上，不僅鋪灑得更開了，揮筆寫就的質(zhì)量也更高了。
全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的長汀，常青！
滴水穿石，人一我十
——展開一場漫長的較量
即便是冬日，行走在長汀，所見依然是青山夾道、草木繁茂。如果不借助照片、視頻以及為展示長期水土流失造成的生態(tài)災(zāi)害而特意留存下來的山地，記者甚至?xí)䦟﹂L汀曾經(jīng)紅土裸露、溝壑滿山的歷史產(chǎn)生懷疑。
但還有數(shù)字為證：據(jù)1985年遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)，長汀縣水土流失面積達(dá)146.2萬畝，占國土面積的31.5%。水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，山光嶺禿，草木不存，夏天陽光直射下，地表溫度可達(dá)70多攝氏度，被稱為“火焰山”。
還有記憶為證：“頭頂大日頭，腳踩砂孤頭，三餐番薯頭，人窮地也瘦”“晴三天，塵滿面，雨三天，泥滿田，水淹火烤到哪年”“下點小雨，水裹著土像泥石流一樣從山上沖下來，整座山?jīng)_的都是一道道深溝”，在長汀采訪，問起水土流失治理前，山是什么樣，地是什么樣，日子是什么樣，幾乎都能聽到這樣的回答。
荒，窮，苦，所以要治！
1983年，福建省委、省政府把長汀列為全省水土流失治理試點。1986年，水利部把長汀河田列為南方小流域治理示范區(qū)，展開大規(guī)模水土流失治理攻堅戰(zhàn)。1999年底，時任福建省委副書記、代省長習(xí)近平專程到長汀視察、指導(dǎo)水土保持工作，發(fā)出“滴水穿石，人一我十”的號召。2000年開始，福建省委、省政府將長汀水土流失治理工作列入為民辦實事項目之一，每年補助1000萬元……
有了政策、項目、資金等各方面的支持，水土流失治理最關(guān)鍵的還有啥？
人！
滴水穿石，人一我十。有過切膚之痛的長汀人民，就這樣與水土流失展開了一場漫長的較量。
采訪中，沈支書、黃老漢、馬大姐的名字被反復(fù)提及。在被稱為“難坑”的南坑村，1997年當(dāng)選村支書的沈騰香，提出“治窮先治荒，扶貧先扶志”，實施“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，并引進(jìn)廈門公司打造銀杏基地，把“難坑”打造成“富谷”；1999年，三洲鎮(zhèn)三洲村人黃金養(yǎng)主動包下一片300畝左右的崩山（水土流失造成的崩坍山地）種楊梅；嫁到濯田鎮(zhèn)蓮湖村的馬雪梅1999年承包了近200畝山地嘗試種板栗……
要在固不住土的山上種出樹、種出果談何容易，“沈支書”們、“黃老漢”們、“馬大姐”們一年年投入，一年年與荒山抗衡，并創(chuàng)造出“反彈琵琶”模式——根據(jù)植被從常綠闊葉林—針闊混交林—馬尾松和灌叢—草地—裸地的演替規(guī)律，按不同坡地水土流失的程度逆向治理等治理模式。
在漫長的較量中，當(dāng)?shù)匦纬伞包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與、多策并舉、以人為本、持之以恒”的水土流失治理“長汀經(jīng)驗”，荒山從此變綠洲。
進(jìn)則全勝 不進(jìn)則退
——蹚出一條綠富共贏之路
2011年底，長汀的水土流失面積降到47.69萬畝，相較1985年146.2萬畝水土流失面積，治理成效顯著，但長汀人民并沒有“鳴金收兵”，相反，船行中流更奮楫。
2012年1月，曾多次視察指導(dǎo)長汀水土流失治理工作并作出批示的習(xí)近平同志，再次作出重要批示：長汀縣水土流失治理正處在一個十分重要的節(jié)點上，進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退，應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度。要總結(jié)長汀經(jīng)驗，推動全國水土流失治理工作。
進(jìn)，就要只爭朝夕。
進(jìn)，就要群策群力。
長汀創(chuàng)新“生態(tài)黨建”模式，將水土流失治理和生態(tài)建設(shè)7方面31項指標(biāo)列入干部考核評價體系，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。建立健全完善公司企業(yè)、民間資本、林農(nóng)和社會為主體多元化的水土流失治理和生態(tài)文明建設(shè)投入和經(jīng)營機(jī)制，采用競爭性分配、因素分配等方式支持水土流失區(qū)黨員干部群眾參與解決影響流域、區(qū)域的突出環(huán)境問題整治、小流域整治項目、養(yǎng)殖業(yè)污染治理等工作。創(chuàng)新生態(tài)公益林補償機(jī)制，2012年以來發(fā)放生態(tài)補償資金1.21億元、26.17萬人受益。
“我們還通過集體林權(quán)制度改革、山林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、項目傾斜、資金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施配套等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會力量參與水土流失治理，實現(xiàn)多方共贏。堅持治山與治水相結(jié)合，堅持治理與保護(hù)相結(jié)合�！遍L汀縣委書記賴進(jìn)益表示。
“進(jìn)”的舉措，帶來“進(jìn)”的變化。
長汀汀江國家濕地公園門口，一個碩大的紅色楊梅雕塑引起記者的注意。“在三洲這種水土流失嚴(yán)重的地方建濕地公園，以前那是想都不敢想。后來山上種了楊梅，固住了土，留住了水，才有了這公園。”福建汀江源國家級自然保護(hù)區(qū)管理局局長巫成火告訴記者，這個“火焰山上的濕地公園”自2014年11月開園以來，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)鳥類130多種、魚類約70種，拓展了水土流失生態(tài)治理領(lǐng)域，豐富了汀江生物多樣性。
紅美人、葡萄柚、馬家柚、春香橘子、甘平柑橘……三洲鎮(zhèn)豐盈農(nóng)場里，果子的品種真不少�！坝械哪苜u到80元一斤、100元一斤�！闭驹趻鞚M紅果的橘子樹前，農(nóng)場主人沈樹朝正忙著安排發(fā)貨�？粗辛巳嫱七M(jìn)水土流失治理的長汀在招商引資上的鼓勵政策，沈樹朝2012年從浙江臺州來到這里，在三洲、河田等水土流失嚴(yán)重的片區(qū)承包3200多畝山地，種植果樹、油茶等�！敖衲贽r(nóng)場的收入能達(dá)到1000萬元�！鄙驑涑χf。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。2020年，長汀縣城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別從2011年的12378元、7085元提高到28988元、18149元，分別年均增長9.5%、10.7%，特別是河田、策武、濯田、涂坊、南山、新橋、三洲等水土流失重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民人均可支配收入基本達(dá)到或超過縣平均水平。
綠水青山就是金山銀山，長汀正在綠富共贏的路上穩(wěn)步前行。
持之以恒 久久為功
——追求一種更高質(zhì)量的治理
2021年10月，在云南昆明召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上，長汀水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)實踐入選生態(tài)修復(fù)典型案例，并在大會主題論壇推廣，“長汀經(jīng)驗”走向世界。
長汀可以就此停下腳步了嗎？
顯然不，治理越往后越是難啃的硬骨頭。有一些難題，還需要長汀持之以恒、久久為功地作答。
“已經(jīng)治理的山地植被中馬尾松針葉林占比很大，有100多萬畝，占79.4%以上。馬尾松這個樹種，一把火，一只蟲，就足以讓一片林子回到解放前�！蔽壮苫鸶嬖V記者，另外，水土流失綜合治理最終是要造福群眾，讓老百姓有收益，但目前當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)比較單一，近幾年種的多是楊梅、油茶等，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而散，且大部分精深加工不足，產(chǎn)品附加值低。
關(guān)于“治”的問題，其實不只植被結(jié)構(gòu)亟待改善這一項。記者在采訪中了解到，長汀現(xiàn)存的31.52萬畝水土流失地零星分散、交通不便、土壤貧瘠，后續(xù)治理比較困難。
面對這些“攔路虎”，當(dāng)?shù)胤e極探索解決之道——實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長”制，強化“五級書記”抓水土保持和生態(tài)建設(shè)政治責(zé)任，健全市、縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度、部門協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，加強水土保持目標(biāo)責(zé)任考評約束力。多方爭取水土保持和鄉(xiāng)村資金，完善市場激勵機(jī)制，激發(fā)企業(yè)、全社會參與鞏固水土流失治理內(nèi)生動力。
“我們要在‘根治’上精準(zhǔn)發(fā)力，全力突破治理重難點問題。如對樹種結(jié)構(gòu)單一的林地，進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和補植修復(fù)；對果園實施生態(tài)化改造，重點建設(shè)前有埂、后有溝、壁有草、旱能灌、澇能排，林網(wǎng)、路網(wǎng)和水網(wǎng)一體相連的坡地防治體系等�！遍L汀縣水土保持中心主任岳輝介紹，還要在“提升”上精準(zhǔn)發(fā)力，加快壯大林下經(jīng)濟(jì)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，特別是發(fā)揮好國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地的作用，加快發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)環(huán)境“高顏值”、經(jīng)濟(jì)建設(shè)“高素質(zhì)”、人民群眾“高福祉”。
如今，長汀的人們還在忙碌著：已經(jīng)卸任的沈騰香覺得村里的草莓種植面積還能再擴(kuò)大，黃老漢正大規(guī)模種植苗木，馬大姐在山上新種了7000多棵臍橙苗……
長汀縣林業(yè)局教授級高級工程師范小明也很忙，他時不時要去山上森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程的樹種試驗區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，和同事觀測不同試驗樹種的生長量、存活率等，每次下完雨，他們都要收集地表徑流數(shù)，評估每個樹種降低地表徑流的作用，選取最佳替換樹種。
“這個工作是不是還要持續(xù)很久？”記者問。
“當(dāng)然，水土流失治理不同階段有不同的要求，現(xiàn)在我們追求更高質(zhì)量的治理，任重道遠(yuǎn)！”林子里，范小明的回答異常清脆。
（光明日報長汀12月9日電）
《光明日報》（ 2021年12月10日 01版）
