借賭斂財 因賭索賄

　　對癥下藥整治黨員干部參賭歪風

　　盤點近兩個月紀檢監(jiān)察機關通報的案例，多名黨員干部違紀違法問題涉及賭博：河南省委原常委、政法委原書記甘榮坤“追求低級趣味，長期沉迷賭博”；青海鹽湖工業(yè)股份有限公司原黨委書記、董事長王興富“長期熱衷于麻將賭博非法獲利”；湖南省婁底市人民政府原黨組成員、副市長，市公安局原黨委書記、局長王成良“違規(guī)從事營利活動，以賭博方式斂財”，等等。

　　賭博毒害社會風氣，因賭博自毀前程，導致家庭破裂的案例不在少數(shù)。多部黨內(nèi)法規(guī)明確嚴禁黨員干部參與賭博，《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定了賭博行為的處罰情形。但在黨紀國法的高壓之下，黨員干部公職人員參賭之風并未徹底禁絕。

　　梳理近期案例，黨員干部參與賭博的地點除棋牌室、家中、酒館，還涉及一些隱蔽場所。江西省撫州市紀委監(jiān)委通報提到，臨川區(qū)東館鎮(zhèn)東館村夢橋十組黨員郄俊云的賭場設在了水庫旁、高速涵洞內(nèi)；上班時間，南城縣洪源林場職工黨員黃瑛被發(fā)現(xiàn)在鎮(zhèn)內(nèi)一家水果店打麻將賭博。

　　為了躲避監(jiān)管，更有甚者選擇出國(境)賭博。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平“多次到境外賭博”，云南省退役軍人事務廳原黨組書記、廳長張勝震“多次到澳門賭博”。

　　隨著查處黨員干部參與賭博力度不斷加大，賭博也從線下延伸到線上，一些黨員干部開始涉獵網(wǎng)絡賭博。山西省晉中市紀委監(jiān)委在通報市公安局黨委委員郭克非違紀違法問題時，提到其“違法參與網(wǎng)絡賭博”；江蘇省常熟市某醫(yī)院科室主任曹某因多次在某手機APP中以百家樂形式進行賭博受到處分。

　　記者了解到，網(wǎng)絡賭博一般以電子游戲的方式呈現(xiàn)，如麻將、彩票、猜數(shù)字、德州撲克等，也有的是通過線下賭場開設的網(wǎng)絡直播或依托體育競技項目進行。依托互聯(lián)網(wǎng)技術，只需一臺手機或者電腦就能參與。

　　“一些賭博場所轉(zhuǎn)向博彩網(wǎng)站、手機APP、微信賭博群等虛擬平臺，主要基于互聯(lián)網(wǎng)隱蔽、高效、支付便捷等特性�！背Ｊ焓屑o委監(jiān)委第二審查調(diào)查室副主任盛希峰分析，網(wǎng)絡賭博的支付方式較為隱匿，有的是虛擬商品、虛擬貨幣、第三方支付平臺充值，有的利用撲克牌等普通“籌碼”代替現(xiàn)金支付。上述案例中，曹某的輸贏結算均在微信群中進行。

　　值得特別關注的，還有年輕干部參賭問題。據(jù)四川省甘孜藏族自治州紀委監(jiān)委統(tǒng)計，黨的十九大以來該州查處的35歲以下年輕干部違紀違法案件中，涉嫌犯罪被移送司法機關19人。其中，牽涉賭博的9人，他們中6人參與的是網(wǎng)絡賭博。甘孜州紀委監(jiān)委相關負責人結合相關案例分析認為，這在一定程度上暴露出黨員監(jiān)管缺失、心中無畏等問題。

　　事實上，思想意識松懈是干部參賭的重要誘因。2000年，重慶市開州區(qū)河堰鎮(zhèn)人大主席潘本國初次接觸賭博。在他看來，不過是“小賭怡情，和同事、朋友一起玩?zhèn)�麻將，減輕工作壓力，打發(fā)閑暇時間而已，無傷大雅�！钡�在走上領導崗位后，他牌癮加深，甚至將打麻將視作業(yè)余生活的主要方式，經(jīng)常出入茶樓賭博，最終被開除黨籍和公職。

　　深陷賭博“泥潭”的還有浙江省海鹽縣通元鎮(zhèn)原黨委委員錢利斌�！暗谝淮谓佑|網(wǎng)絡賭球我還是比較謹慎的，后來發(fā)現(xiàn)這里面贏的錢，你可以拿也可以存，資金進出都挺正常的，就慢慢放松了警惕。”他回憶道。

　　利益的誘惑、思想的麻痹，讓賭博不斷吞噬黨員干部的理智和對紀法的敬畏，也讓金錢欲隨之膨脹，進而牽扯出一系列違紀違法問題。有的求賭桌翻身、償還債務，把賭博當作權力變現(xiàn)的工具，在兩手空空之時打起了以權謀私的主意。北京市公安局大興分局刑偵支隊原探長高磊為了償還巨額賭債，將目標轉(zhuǎn)向報案人和犯罪嫌疑人，利用職務便利多次索賄。

　　浙江省寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會原副主任柯靜君曾多次伙同管理服務對象參與賭博，甚至錯誤地將管理服務對象“贊助”賭資行為視為朋友間的“肝膽相照”。為了回報“朋友”，他利用職務上的便利，為他人在工程承接、環(huán)保監(jiān)管等事項上謀取利益，收受財物268萬余元�！耙詸嘀\私往往交織行賄受賄問題，在賭博的遮羞布下，其實是赤裸裸的利益輸送�！睂幉ㄊ屑o委監(jiān)委相關負責人表示。

　　有的干部還借賭博干起了團團伙伙的勾當。分析近幾年查處案例，撫州市紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，部分黨員干部通過賭博聯(lián)絡感情、拉幫結派。領導干部參與賭博還會形成不良示范，造成上行下效，帶壞一方政治生態(tài)。該市生態(tài)環(huán)境局原黨委書記、局長鄧長明多次與下屬共同參與賭博，疏于干部隊伍監(jiān)管，任職期間全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先后有29名干部出現(xiàn)嚴重違紀違法問題。

　　針對黨員干部、公職人員賭博及相關腐敗問題，多地紀檢監(jiān)察機關對癥下藥開展監(jiān)督，嚴懲賭博斂財、遏制不良風氣�！柏攧�、審批、執(zhí)法等資金密集、權力集中的崗位是賭博斂財問題的‘重災區(qū)’，一定程度暴露相關領域監(jiān)管缺位、機制缺失問題�！苯�蘇省張家港市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室相關負責人介紹，該市將單位財務人員、基層網(wǎng)格員、行政審批窗口人員等列為重點人群，進行集體資金管理、基層信息采集、制證發(fā)證等重點崗位、重點領域“點穴式”治理。為有效防控風險，該市還建立“碼上監(jiān)督”平臺，群眾掃碼即可實時舉報賭博等違紀違法問題。

　　為了提高黨員干部自我約束的思想自覺，甘孜州紀委監(jiān)委還著力解決教育引導乏力、單位財務管理混亂、網(wǎng)絡監(jiān)管缺位等問題。據(jù)了解，該州除了強化監(jiān)督、督促相關單位完善財務制度和管理外，還通過完善常態(tài)化學習教育機制，經(jīng)常性開展紀法學習和警示教育，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　本報記者 陳瑤