【地評線】京彩好評:以“政策肥水”滋養(yǎng)市場主體“發(fā)展春天”
實施新的稅費結(jié)合扶持政策,堅持減稅與退稅并重;繼續(xù)為受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)提供融資支持;強化實施研發(fā)費用加計扣除政策……翻開今年政府工作報告,攸關(guān)市場主體發(fā)展的政策措施豐富且殷實,充分彰顯了政府為企業(yè)紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生的堅定決心和積極作為,能夠有效提振企業(yè)克難奮進的勇氣和信心。
市場主體是經(jīng)濟增長的微觀載體,是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的源泉,承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè),保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。2021年,在世紀疫情沖擊,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定的情形下,我國新增減稅降費超過1.1萬億元,“十三五”以來累計新增減稅降費超過8.6萬億元,宏觀稅負由2012年的18.7%預(yù)計降至2021年的15.2%左右,助力企業(yè)“輕裝上陣”;深化“放管服”等改革,出臺研發(fā)費用加計扣除新政,不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力;著力優(yōu)化營商環(huán)境,推動我國營商環(huán)境國際排名從2013年的第91位躍升至第31位,凈化企業(yè)發(fā)展的“綠水青山”,護航我國市場主體總量突破1.5億戶,促進實現(xiàn)了穩(wěn)增長、保就業(yè)、防通脹,為我國經(jīng)濟總量達到114萬億元提供強大支撐。
市場主體發(fā)展的成績來之不易,又絕非偶然,這背后是黨和政府積極回應(yīng)企業(yè)發(fā)展所需所盼,以源源不斷的“政策肥水”助力挺過充滿挑戰(zhàn)的“發(fā)展寒冬”。今年,我國發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多,面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,關(guān)鍵是要穩(wěn)住市場主體,以新的更大力度組合式“政策杠桿”,幫助市場主體減輕負擔、積蓄力量、穩(wěn)健發(fā)展。
“扶上馬再送一程”,瞄準市場主體需求精準滴灌。市場主體生存下去、發(fā)展起來還面臨著新的風險挑戰(zhàn),政策支持若“一篙松勁”就會導致企業(yè)發(fā)展“退千尋”的結(jié)果,必須強化“扶上馬再送一程”的支持力度。政府工作報告明確指出,預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達企業(yè);強化實施研發(fā)費用加計扣除政策,科技型中小企業(yè)加計扣除率由75%提高到100%。同時,將延續(xù)實施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費措施;針對受疫情影響重、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè),研究精準幫扶的減稅降費措施。中央財政也將加大對地方財力支持,補助資金直達市縣。用“萬人操弓,共射一招”“一竿子插到底”等精準滴灌的政策支持方式,為市場主體發(fā)展吃下“定心丸”。
“好鋼用在刀刃上”,把寶貴政策用在市場主體發(fā)展緊要處。要加大金融對實體經(jīng)濟的有效支持,尤其是對中小微企業(yè)的支持,解決企業(yè)的“急難愁盼”問題,不斷強化“金融活水”的滋潤。今年,中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元,規(guī)模近9.8萬億元,增長18%,為多年來最大增幅,最大增幅昭示更大決心,要落實好各級政府堅持過緊日子的要求,以節(jié)用裕民暢通市場主體發(fā)展的“血脈”,換來企業(yè)發(fā)展的“好日子”。除了資金支持以外,要以更大力度深化“放管服”改革,消除各種隱性成本、制度壁壘,為市場主體營造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。用好每一個“政策杠桿”,撬開企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”,必將形成“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。
驚蟄已過,春日漸暖。把市場主體的呼聲記到心里,把滿足市場主體需求寫進報告,把所有“政策肥水”澆灌到實處,讓1.5億戶市場主體輕裝上陣、奮發(fā)作為,必將滋養(yǎng)出市場主體“發(fā)展春天”,助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。