跨省通辦 落實(shí)民心所盼（傾聽）
制圖：張芳曼
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今年《政府工作報(bào)告》提出，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，基本實(shí)現(xiàn)電子證照互通互認(rèn)，加快解決群眾關(guān)切事項(xiàng)的異地辦理問題。
我國跨省流動(dòng)人口1.25億，與群眾生活密切相關(guān)的跨省辦事需求日益增多。能否打通壁壘，關(guān)系到千家萬戶的獲得感和幸福感，也關(guān)系到治國理政的效率。近年來，各地加速平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，越來越多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，獲得群眾認(rèn)可和點(diǎn)贊。
年輕人在外省就業(yè)生活，婚姻登記是否要回老家辦理？老人到大城市投靠子女，生了病醫(yī)保怎么報(bào)銷？想買輛二手車方便出行，如何少跑腿、辦得快？隨著政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”持續(xù)推進(jìn)，信息“快跑”代替群眾奔波，靠前服務(wù)提升辦事效率，群眾跨省辦事的堵點(diǎn)漸次打通、難題不斷化解。一件件民生實(shí)事“跨省通辦”，暖民心、聚人心。
截至2021年底，試點(diǎn)地區(qū)辦理婚姻登記“跨省通辦”26420對(duì)
“我們都是江西人，來深圳工作4年多了�！辈痪们埃谏钲趧�(wù)工的廖女士和張先生在深圳領(lǐng)取了結(jié)婚證，“有了婚姻登記‘跨省通辦’政策，我們不用回戶籍地就能辦理結(jié)婚登記，省去了來回奔波的麻煩。”
婚姻登記是群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的重要民生事項(xiàng)。民政部數(shù)據(jù)顯示，目前全國每年平均辦理結(jié)婚登記1000萬對(duì)左右、離婚登記近400萬對(duì)、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證400萬對(duì)左右，直接服務(wù)群眾近4000萬人次。作為確認(rèn)婚姻關(guān)系過程中的重要一環(huán)，多年來，婚姻登記必須在一方戶籍地辦理的規(guī)定，讓不少在外務(wù)工、生活的人深感不便。
2021年6月1日，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于同意在部分地區(qū)開展內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復(fù)》要求，民政部在遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省實(shí)施內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，在江蘇省、河南省、湖北省武漢市、陜西省西安市實(shí)施內(nèi)地居民結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。試點(diǎn)自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
目前，各地婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2021年底，試點(diǎn)地區(qū)共辦理婚姻登記“跨省通辦”26420對(duì)，其中辦理結(jié)婚登記21597對(duì)，辦理離婚登記4823對(duì)，登記合格率100%。除此之外，目前全國已有5個(gè)省（直轄市）實(shí)現(xiàn)“全�。ㄊ校┩ㄞk”，17個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)）的45個(gè)地市（州）實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。
“婚姻登記‘跨省通辦’有效滿足了群眾異地辦理婚姻登記的需求，大大節(jié)約了時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，提升了人民群眾的獲得感和幸福感，同時(shí)也提升了婚姻登記機(jī)關(guān)服務(wù)效能，加快了婚姻登記服務(wù)管理體制改革進(jìn)程。”民政部社會(huì)事務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
2021年，普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算惠及群眾近千萬人次
因?yàn)榈奖本⿴O子，原本家住黑龍江省綏化市的王秀英大媽成了“北漂”。去年春天，王大媽查出癌癥，每月上萬元的治療費(fèi)讓老人犯了愁，“就是老家醫(yī)保能報(bào)銷，不也得先墊不少錢嗎？”讓她沒想到的是，住院、門診結(jié)算下來，無需自己墊付，異地醫(yī)保已自動(dòng)實(shí)時(shí)結(jié)算，王大媽看病的負(fù)擔(dān)大大減輕了。
近年來，國家醫(yī)保局一直致力于不斷滿足人民群眾跨省就醫(yī)結(jié)算需求。目前，全國所有統(tǒng)籌地區(qū)都已開通住院和普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算、跨省異地就醫(yī)線上備案�？蓪�(shí)施住院跨省結(jié)算的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到5.29萬家，基本覆蓋了所有一至三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣都有一家以上的聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；12萬家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開通普通門診跨省結(jié)算，90%以上的縣都有一家以上的聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2021年，全國住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算惠及群眾住院440.6萬人次，普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算惠及群眾門診就醫(yī)近千萬人次，群眾跨省異地就醫(yī)體驗(yàn)穩(wěn)步提升。
為了讓群眾少跑腿，全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái)上線跨省異地就醫(yī)管理子系統(tǒng)，異地就醫(yī)備案結(jié)算實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)上辦”。去年11月，國家醫(yī)保局特別發(fā)布“跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)提示”，給參保人操作提供具體指導(dǎo)。
國家醫(yī)療保障局規(guī)劃財(cái)務(wù)和法規(guī)司司長(zhǎng)王文君說：“我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁┝恕b在口袋里的醫(yī)保營(yíng)業(yè)廳’‘搬到家里的醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)’，信息化建設(shè)帶來了醫(yī)保服務(wù)體驗(yàn)的改善。”
高血壓、糖尿病、惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5種門診慢特病，涉及患者多、就醫(yī)頻次高、異地醫(yī)療服務(wù)需求多、醫(yī)療費(fèi)用和報(bào)銷比例高。但由于各地在門診慢特病認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、流程、就醫(yī)管理方面存在較大差異，一直是醫(yī)保異地結(jié)算的“硬骨頭”。
“求同存異、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，這是我們推進(jìn)這項(xiàng)工作的三項(xiàng)原則�！眹裔t(yī)保局醫(yī)療保障事業(yè)管理中心負(fù)責(zé)人隆學(xué)文說，目前，門診慢特病異地結(jié)算工作正在穩(wěn)步擴(kuò)面，有信心完成國務(wù)院常務(wù)會(huì)“2022年年底前要覆蓋所有統(tǒng)籌地區(qū)”的任務(wù)要求。
截至目前，已有過億群眾享受到公安交管“跨省通辦”便利
“天暖了，可以開上新買的車帶家人去近郊玩了！”河北省石家莊市的王先生興奮地說。去年，王先生在當(dāng)?shù)囟周嚱灰资袌?chǎng)看中了一輛山東省濟(jì)南市號(hào)牌的轎車，但苦于異地辦理手續(xù)繁瑣復(fù)雜，遲遲沒有下定決心。
不久前，王先生得知公安交管部門推行二手車異地交易登記服務(wù)，可以在本地辦理相關(guān)手續(xù)。于是，他立即入手了心儀已久的小轎車，在當(dāng)?shù)亟还艿怯洿翱谝徽臼睫k理了相關(guān)手續(xù)。
據(jù)了解，截至2021年底，我國機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.95億輛，駕駛?cè)诉_(dá)4.81億人，機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量均位居全球第一。道路交通面臨大發(fā)展，各地人員、貨物、車輛流動(dòng)更加頻繁。為了減少群眾多地折返帶來的困擾，全國公安交管部門推行駕駛證“全國通考”、機(jī)動(dòng)車“全國通檢”等改革措施，截至目前，已有過億群眾享受到公安交管“跨省通辦”便利。
公安部交管局局長(zhǎng)李江平介紹，目前已有12類交管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，涉及駕照電子化、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、二手車交易登記、駕駛?cè)丝荚噷忩?yàn)、交通違法處理等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，其中，共有1.1億名群眾申領(lǐng)電子駕駛證，200多萬名車主享受二手車異地交易登記便利。
面對(duì)群眾多樣化、多層次的新需求，近年來，公安交管部門不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管”應(yīng)用，交出亮眼的成績(jī)單。目前，全國統(tǒng)一的“交管12123”APP提供駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約、機(jī)動(dòng)車選號(hào)、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等33項(xiàng)交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，更好方便群眾“掌上辦事”“跨省辦事”。截至目前，交管互聯(lián)網(wǎng)用戶超過4.4億，累計(jì)提供各類網(wǎng)上辦事服務(wù)34億次。
李江平介紹，目前，全國公安交管部門已在4S店、銀行、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所設(shè)置3萬多家社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，群眾可以就近辦理交管業(yè)務(wù)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年03月25日 07 版）
