美國(guó)主導(dǎo)的北約東擴(kuò)與歐洲的悲劇
在國(guó)際事務(wù)中搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”一直是以美國(guó)為首的北約的慣用伎倆,而俄烏沖突的發(fā)生既是烏克蘭的悲劇,也是歐洲的悲劇,其背后是以美國(guó)主導(dǎo)的北約在地緣政治上的陰謀。
“北約東擴(kuò)”是禍根
冷戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生了有利于美國(guó)的變化。為適應(yīng)這一形勢(shì),1999年4月23日,北約華盛頓首腦會(huì)議通過(guò)了《聯(lián)盟的戰(zhàn)略概念》文件,提出了面向新世紀(jì)的戰(zhàn)略,2002年北約布拉格峰會(huì)對(duì)其進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充。新戰(zhàn)略概念的提出表明北約的軍事角色開始發(fā)生轉(zhuǎn)換,其任務(wù)由過(guò)去的防衛(wèi)領(lǐng)土安全轉(zhuǎn)變?yōu)楸Pl(wèi)締約國(guó)的共同利益,它以“維護(hù)集體利益”替代了自成立以來(lái)一直堅(jiān)持的集體防御原則,意味著北約的防衛(wèi)區(qū)域可以超越公約規(guī)定的范圍擴(kuò)展到自己認(rèn)定的世界任何區(qū)域,這為北約東擴(kuò)、俄烏沖突埋下了禍根。
1998年5月2日,美國(guó)參議院正式批準(zhǔn)北約東擴(kuò)。當(dāng)時(shí),提出遏制蘇聯(lián)思路、94歲的喬治·凱南立刻做出了如下評(píng)論:“我認(rèn)為這是一場(chǎng)新冷戰(zhàn)的開端。我認(rèn)為俄羅斯將慢慢做出相當(dāng)不利的反應(yīng),這將影響他們的政策!边@位冷戰(zhàn)理論創(chuàng)立者認(rèn)為,這是美國(guó)在后冷戰(zhàn)時(shí)期最災(zāi)難性的錯(cuò)誤,不但助推俄羅斯反西方和軍事化的輿論,對(duì)俄“民主發(fā)展”帶來(lái)負(fù)面影響,還會(huì)重回冷戰(zhàn)氣氛,驅(qū)使俄外交政策走向我們不想要的方向。
一語(yǔ)成讖的不止凱南。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格很早便談到,如果烏克蘭要生存與發(fā)展,不應(yīng)該在西方與東方間抉擇、不應(yīng)該成為一方反對(duì)另一方的“前哨”,而應(yīng)該成為連接雙方的“橋梁”,不應(yīng)該加入北約。知名國(guó)際關(guān)系學(xué)者、寫過(guò)《大國(guó)政治的悲劇》一書的芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默指出,美國(guó)歷任總統(tǒng)都低估蘇聯(lián)解體后的反彈力量,自我破壞了當(dāng)年北約不東擴(kuò)的諾言,結(jié)果創(chuàng)造了一個(gè)與美國(guó)對(duì)著干的敵人。
20多年來(lái),北約并未考慮俄羅斯的安全關(guān)切,而是以“切香腸”的方式,一步步逼迫俄羅斯接受地緣政治的“新現(xiàn)實(shí)”,極度擠壓和抽空俄羅斯的戰(zhàn)略安全空間。俄羅斯一度“親西方”甚至希望融入西方的“去冷戰(zhàn)化”努力也最終宣告失敗。事實(shí)證明,西方不需要一個(gè)強(qiáng)大的俄羅斯,而只需要“支離破碎”的俄羅斯,而北約東擴(kuò)可以壓縮俄羅斯的“生存空間”!都~約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼認(rèn)為,美國(guó)自己創(chuàng)造了一個(gè)烏克蘭危機(jī),北約東擴(kuò)造成俄羅斯內(nèi)部民意強(qiáng)烈反彈,也使莫斯科在這個(gè)問(wèn)題上與美國(guó)“死磕”,給歐洲帶來(lái)巨大的裂痕。
虛偽的雙重人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
以美國(guó)為首的北約利用所謂“人權(quán)”“民主”進(jìn)行“西化”“分化”戰(zhàn)略由來(lái)已久。冷戰(zhàn)后,美國(guó)進(jìn)一步同其西方盟友舉起“人道主義”干涉的大旗,不斷在他國(guó)制造顏色革命,顛覆他國(guó)政權(quán),其根本目的并不在于使這些國(guó)家改善人權(quán)狀況,而是旨在建立由美西方領(lǐng)導(dǎo)下的世界秩序,維護(hù)霸權(quán)。
細(xì)數(shù)一下,從1994年起,北約先后進(jìn)行了波黑戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),并深度介入了美國(guó)主導(dǎo)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)和敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)。從中可以看出這些戰(zhàn)爭(zhēng),有一個(gè)共同的特點(diǎn):即打著“自由民主”和“保護(hù)人權(quán)”的幌子,無(wú)視國(guó)際法,無(wú)視聯(lián)合國(guó)的權(quán)威或?yàn)E用安理會(huì)決議,對(duì)別國(guó)內(nèi)政進(jìn)行政治軍事干涉,強(qiáng)力推行西方民主價(jià)值觀,把北約由一個(gè)防御性軍事組織演變?yōu)橐粋(gè)進(jìn)攻性軍事集團(tuán)。
科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)更是北約在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán),沒有法理依據(jù)的情況下,對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家發(fā)動(dòng)的非法侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。北約打著制止科索沃“人道主義災(zāi)難”的旗號(hào),美國(guó)和北約以“人道主義干預(yù)”為借口,未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán),于1999年3月悍然發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)南聯(lián)盟軍事和經(jīng)濟(jì)設(shè)施進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)78天的狂轟濫炸,迫使米洛舍維奇政權(quán)屈服,隨后地面入侵科索沃,肢解南聯(lián)盟。
據(jù)估計(jì),北約在南聯(lián)盟投下的炸彈當(dāng)量已數(shù)倍于美國(guó)在日本廣島所投原子彈的當(dāng)量,給南聯(lián)盟造成大量人員傷亡,近百萬(wàn)難民背井離鄉(xiāng),數(shù)百萬(wàn)人失業(yè)或失去生活來(lái)源。北約悍然轟炸我國(guó)駐南斯拉夫聯(lián)盟大使館,造成館舍嚴(yán)重破壞,三名記者罹難,20多人受傷,其嚴(yán)重違背戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突中保護(hù)人權(quán)的國(guó)際人道主義法的原則和規(guī)則,至今仍欠中國(guó)人民一筆血債。
北約試圖將自己的意志凌駕于聯(lián)合國(guó)之上,為西方謀取霸權(quán),在其后的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)均印證了這一點(diǎn)。“9·11”事件后,以美國(guó)為首的聯(lián)軍打著“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的旗號(hào)入侵阿富汗。從那時(shí)起,這場(chǎng)近20年的沖突對(duì)阿富汗平民的生活產(chǎn)生了毀滅性的影響。據(jù)美《財(cái)富》雜志報(bào)道,估計(jì)有7.5萬(wàn)名阿富汗軍人和警察在直接戰(zhàn)爭(zhēng)中喪生,另有71334名平民死亡。據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道,在2016年至2020年期間,近1600名兒童在北約發(fā)動(dòng)的空襲中喪生!墩雇⒏缓谷?qǐng)?bào)》資深作家和政治分析家胡賈圖拉·齊亞認(rèn)為,北約領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗特派團(tuán)在“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的敘事下肆意踐踏了阿富汗人民的人權(quán)。
美英聯(lián)軍2003年3月發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),也是未得到安理會(huì)授權(quán)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾拿著一罐不知名的白色粉末,制造了“伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器”的謊言。北約同樣介入了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。從南聯(lián)盟、伊拉克,到阿富汗、敘利亞,美國(guó)和北約用如出一轍的手法,給這些國(guó)家的人民帶來(lái)了無(wú)盡的苦難。
冷戰(zhàn)思維正反噬北約國(guó)家
北約在冷戰(zhàn)時(shí)期與冷戰(zhàn)后的擴(kuò)張,均為冷戰(zhàn)化的思維模式所主導(dǎo)。北約能夠延續(xù)至今,得益于歐洲地緣政治,美國(guó)能夠主導(dǎo)歐洲的安全機(jī)制的秘密,在于美國(guó)這個(gè)“精致的利己主義者”能夠利用俄羅斯與歐洲國(guó)家之間的歷史積怨與現(xiàn)實(shí)利益沖突,這次俄烏沖突即是明證。只有制造危機(jī),北約才有合法性。
從更廣角度而言,世界的動(dòng)蕩和不安,很大程度上源于以美國(guó)為首的北約固守冷戰(zhàn)思維。站在歷史錯(cuò)誤一邊的北約,其合法性早已蕩然無(wú)存。單邊主義、霸權(quán)政治、冷戰(zhàn)思維早應(yīng)被扔進(jìn)故紙堆,世界政治格局向多極化發(fā)展才是大勢(shì)所趨。以追求美國(guó)霸權(quán)地位為根本目的的冷戰(zhàn)思維注定是一種短視的格局。
在北約內(nèi)部,德國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家與美國(guó)的利益訴求并不一致,不論是地緣政治還是經(jīng)濟(jì)能源合作,僅從天然氣和糧食來(lái)看,歐洲國(guó)家已成為俄烏沖突最大的犧牲者。如果對(duì)俄制裁持續(xù)下去,歐洲大部分國(guó)家都將面對(duì)通貨膨脹和民生的壓力,而由此會(huì)引發(fā)的社會(huì)危機(jī)最終還要?dú)W洲自己買單。
俄烏沖突的癥結(jié)在于北約東擴(kuò),理性的出路是拋棄舊有的冷戰(zhàn)思維,珍視人類的未來(lái),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,聚焦全人類的安全關(guān)切,共同推動(dòng)全球和平發(fā)展。
(作者:王昱廷,系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)邊疆研究所副研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)碩士生導(dǎo)師)