小麥陸續(xù)開鐮,價格高開高走——確保夏糧顆粒歸倉
以小麥為主的夏糧,約占全年糧食總產(chǎn)量的四分之一。在全球小麥價格持續(xù)高位震蕩之下,我國夏糧能否實現(xiàn)豐收,夏糧收購是否順利,對保障國家糧食安全至關(guān)重要。
“今年小麥長勢與常年相當(dāng),豐收有基礎(chǔ)。各地要嚴(yán)格落實糧食安全黨政同責(zé)要求,主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,強化舉措、壓實責(zé)任,不折不扣落實夏糧收購各項重點任務(wù),確保夏糧顆粒歸倉。”國家糧食和物資儲備局新聞發(fā)言人秦玉云說。
開秤價格高開高走
夏糧陸續(xù)開鐮,小麥、油菜籽已有零星上市。新季小麥開秤價格高開高走,部分主產(chǎn)區(qū)新麥價格突破每斤1.6元,遠高于今年小麥最低收購價每斤1.15元的水平!敖衲晗募Z收購仍將以市場化收購為主導(dǎo),大范圍啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案的可能性不大,預(yù)計收購量穩(wěn)中有增。”秦玉云說。
去年冬小麥播種關(guān)鍵時期,受罕見秋汛影響,冬小麥播種面積有所下降,苗情相對復(fù)雜,小麥減產(chǎn)預(yù)期增強,價格承壓上漲。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示,主產(chǎn)區(qū)夏糧大部分進入產(chǎn)量形成關(guān)鍵期,長勢良好,預(yù)計6月初迎來大面積收獲。新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、黑龍江等地加大春小麥支持力度,春小麥播種面積有所增加,一定程度上彌補了冬小麥播種面積下降帶來的不利影響。
“夏糧收購要堅持有效市場和有為政府相結(jié)合,全力抓好市場化收購和政策性收購,牢牢守住農(nóng)民‘種糧賣得出’的底線。”秦玉云說。一方面,各地要按照糧食安全黨政同責(zé)要求,多措并舉開展市場化收購,引導(dǎo)多元主體積極入市;另一方面,國家繼續(xù)在部分主產(chǎn)區(qū)實行小麥和稻谷最低收購價政策,切實發(fā)揮好政策托底作用。據(jù)了解,今年小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價格水平分別為每50公斤115元、124元、129元、131元,較上年均有提高。
秦玉云表示,夏糧收購是全年糧食收購首戰(zhàn),糧食和儲備系統(tǒng)高度重視,早謀劃早動手,扎實做好收購各項準(zhǔn)備。各地要積極采取騰倉、集并等方式擴大收儲能力,提前組織收購質(zhì)檢、計量、統(tǒng)計、保管等一線業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),幫助企業(yè)多渠道籌措資金,真正做到“倉等糧、人等糧、錢等糧”,保證農(nóng)民“糧出手、錢到手”。著力提升糧食收購服務(wù)水平,讓農(nóng)民賣“明白糧”“舒心糧”“滿意糧”。做好糧食收購市場監(jiān)管,嚴(yán)肅查處收購糧食壓級壓價,操縱價格,未及時支付售糧款,以及“虛假收購”“先收后轉(zhuǎn)”“以陳頂新”“以次充好”“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為,加強涉糧資金監(jiān)管,切實維護良好的收購市場秩序。
國際糧價高位波動
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任鐘鈺認(rèn)為,我國小麥價格持續(xù)上漲,主要因為國際小麥價格持續(xù)高位波動傳導(dǎo)所致。今年全球小麥價格漲幅超過60%,國內(nèi)小麥價格跟漲明顯。
俄羅斯和烏克蘭是世界小麥生產(chǎn)大國和出口大國,兩國小麥出口量合計占全球小麥出口總量的30%左右。受烏克蘭危機等因素影響,俄烏小麥出口受阻,全球小麥供需失衡,小麥價格飆升。鐘鈺認(rèn)為,在俄烏沖突影響下,新的世界糧食貿(mào)易格局正在形成,以烏克蘭作為主要糧食貿(mào)易進口伙伴的國家需要盡快尋找新的替代市場。
與此同時,為了保護本國糧食供應(yīng)安全,更多國家采取糧食保護政策,全球小麥供需格局進一步趨緊。印度小麥出口總量較小,其禁止小麥出口并不會對國際小麥?zhǔn)袌霎a(chǎn)生嚴(yán)重影響。但印度小麥出口禁令可能會引起連鎖反應(yīng),要警惕有些人利用出口禁令制造輿論、操縱市場交易,造成市場恐慌情緒!案鄧也扇〖Z食保護主義措施還源于多種因素導(dǎo)致糧食減產(chǎn)預(yù)期不斷提升!编嵵菁Z食批發(fā)市場研究預(yù)測部部長申洪源說。
作為世界小麥生產(chǎn)大國,我國小麥產(chǎn)量連續(xù)多年維持在1.3億噸以上,自給率高達100%,少量進口主要用來調(diào)劑余缺。我國常年小麥進口量維持在300萬噸至400萬噸左右。2020年以來,由于玉米供需緊張,小麥飼用消費量增加,小麥進口量大幅增加,去年小麥進口量達977萬噸,首次突破了進口配額。隨著國內(nèi)玉米供需緊張局面進一步改善,預(yù)計今年飼用小麥需求會大幅減少,小麥進口量也會隨之下降。中國海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示,4月份,我國小麥進口量為70萬噸,同比下降22.4%。
我國小麥進口來源地主要是加拿大、美國、澳大利亞,從俄羅斯、烏克蘭進口小麥較少,從印度進口的小麥更是少之又少。俄烏沖突及印度小麥出口禁令對我國小麥進口影響有限,但全球小麥價格上漲,將增加進口小麥成本,能源和化肥價格上漲進一步推高了小麥生產(chǎn)成本。
提高糧食綜合生產(chǎn)能力
在全球小麥供需趨緊形勢下,我國小麥價格將保持較高水平,預(yù)計下游企業(yè)采購成本的提高,或?qū)е旅娣凼袌觥胞湉姺廴酢,中小面粉企業(yè)利潤空間收縮!拔覀冊黾有←渹溆脦齑妫瑑(yōu)質(zhì)小麥庫存充足,截至目前,面粉加工主要以庫存優(yōu)質(zhì)小麥為原料,公司整體運行良好,F(xiàn)在小麥開秤價格高,新麥大面積上市可能會出現(xiàn)高開低走情況,擔(dān)心后期會有風(fēng)險,公司計劃延長補庫期!焙颖笔∥逍敲鏄I(yè)公司董事長楊新良接受經(jīng)濟日報記者采訪時說。
小麥用途廣泛,可磨成面粉,制作成饅頭、面包、面條等食物,發(fā)酵后可制成白酒、啤酒、酒精,在比價關(guān)系合理的情況下,還可以替代玉米做飼料。2020年以來,我國玉米供需緊張、價格上漲,大量小麥流入飼料領(lǐng)域,去年飼用小麥消費量超過4000萬噸。隨著小麥價格高漲以及生豬養(yǎng)殖存欄量下降,今年小麥飼用消費量將會大幅下降。
5月份是新陳小麥接軌的市場敏感期。新麥上市之前,國家政策性小麥拍賣是滿足糧食穩(wěn)定供應(yīng)的重要渠道。國家糧食交易中心數(shù)據(jù)顯示,今年前4個月,最低收購價小麥成交701.2萬噸,新疆臨儲小麥成交24.3萬噸。4月中旬,有關(guān)部門暫停最低收購價小麥和臨儲小麥拍賣,較往年提前近1個月。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國家提前按下暫停鍵,主要是為新麥上市騰出市場,為各級儲備小麥加快輪換讓路,為夏糧收購做好資金和倉容準(zhǔn)備。隨著新麥陸續(xù)上市,制粉和飼料企業(yè)對陳麥的采購力度降低。
申洪源認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)小麥?zhǔn)袌龉⿷?yīng)相對穩(wěn)定。作為世界小麥消費大國,面對全球小麥供需偏緊的形勢,我國要堅持立足國內(nèi),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,確保小麥穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。在確?诩Z絕對安全的基礎(chǔ)上,穩(wěn)玉米、擴大豆,嚴(yán)控玉米燃料乙醇加工,大力發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè),緩解飼料需求壓力。(經(jīng)濟日報記者 劉 慧)