加大對基礎設施融資支持
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,今年前5月,基礎設施投資同比增長6.7%,增速比前4月加快0.2個百分點。全國各地和骨干企業(yè)加大投資力度,一批重大項目將陸續(xù)開工建設。當前,基礎設施投資加快,穩(wěn)投資力度持續(xù)加大,投資的增長支撐作用進一步加強。
基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。從短期看,基礎設施建設特別是重大水利工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)機會多,有助于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。從長期看,全面加強基礎設施建設有助于保障國家安全、擴大內(nèi)需、推動高質量發(fā)展。
發(fā)揮基礎設施建設在穩(wěn)增長中的作用,融資支持必須乘勢而上。加大基礎設施融資支持力度,是金融助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的重要抓手。近期召開的國務院常務會議提出,要優(yōu)化審批,新開工一批水利項目,啟動新一輪農(nóng)村公路建設改造。對此,金融系統(tǒng)要明確責任、抓住關鍵,切實做好重點領域金融服務。
要立足長遠,引導規(guī)模性長期資金持續(xù)投入。與商業(yè)項目相比,基礎設施項目通常具有公益性、準公益性,其投資周期長、資金需求量大,商業(yè)銀行的短期貸款難以匹配。為此,政策性、開發(fā)性銀行要進一步發(fā)揮作用,用好國務院常務會議近期調(diào)增的8000億元信貸額度,堅持保本微利原則,優(yōu)化貸款審批流程,助力項目盡快開工、加快建設。
加大基礎設施融資支持力度,要注重效益,既算經(jīng)濟賬,又算綜合賬。從間接融資角度看,商業(yè)銀行要下大力氣挖掘商業(yè)可持續(xù)項目。其中,國有大行要爭做頭雁,發(fā)揮資金優(yōu)勢,提供中長期信貸支持;中小銀行要用足繡花功夫,聚焦配套的中小型項目,滿足上下游中小企業(yè)的信貸需求。從直接融資角度看,要推動基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展,發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用。
此外,還要發(fā)揮政府和市場、國有資本和社會資本多方面作用。在國務院部署的穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施中,專項債券的使用范圍已擴大到新型基礎設施,這為進一步發(fā)揮專項債“四兩撥千斤”作用、吸引社會資本投入提供了廣闊空間。當務之急,要堅持“資金跟著項目走”,推動專項債資金盡快形成實物工作量,著力穩(wěn)投資穩(wěn)增長。
一分部署,九分落實。加大基礎設施融資支持力度,關鍵是狠抓落實。金融系統(tǒng)要以時不我待的緊迫感推動政策再細化,再落實,主動服務、靠前服務;各地政府、各部門要通力協(xié)作,加強銀政企對接,盡快梳理形成一批重點項目清單,穩(wěn)定市場信心,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)