政策發(fā)力動(dòng)能釋放,下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望持續(xù)回升明顯向好
譚浩俊 中國(guó)網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)2.5%,其中二季度GDP同比增長(zhǎng)0.4%。
正常情況下,二季度應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“擴(kuò)增幅”時(shí)段,但是,受內(nèi)外因素的共同影響,二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度只有0.4%,從而影響了整個(gè)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。特別是第三產(chǎn)業(yè),從“長(zhǎng)腿”變成了“短腿”。在第三產(chǎn)業(yè)占比已經(jīng)超過(guò)50%的大背景下,第三產(chǎn)業(yè)增幅出現(xiàn)較大幅度下降,確實(shí)是造成上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑非常重要的原因。
不過(guò),上半年2.5%的經(jīng)濟(jì)增速,實(shí)際上含金量很高。從運(yùn)行情況來(lái)看,一季度4.8%,二季度0.4%,特別是4月份,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)深度下跌,但是,很快5月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就降幅收窄,6月份企穩(wěn)回升。如果不是經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性,是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。
從政策層面來(lái)看,中國(guó)沒(méi)有搞“大水滿灌”,沒(méi)有為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要大量發(fā)行貨幣,而是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,特別是中小微企業(yè)、居民創(chuàng)業(yè)等,讓政策的重心放在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保護(hù)市場(chǎng)主體方面。特別是減稅降費(fèi)發(fā)揮了非常重要的作用,有效保護(hù)了市場(chǎng)主體,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
從經(jīng)濟(jì)動(dòng)能來(lái)看,中國(guó)積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、有效積聚發(fā)展動(dòng)能、大力激發(fā)市場(chǎng)活力。上半年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)達(dá)到了20.2%,其中,高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)23.8%、12.6%。特別是電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)28.8%和28.0%。由此,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%,快于全部規(guī)模以上工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)。
從服務(wù)業(yè)恢復(fù)來(lái)看,中國(guó)的服務(wù)業(yè)也完成了逆襲。4月份,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降6.1%;5月份降幅收窄至5.1%;6月份由降轉(zhuǎn)升,增長(zhǎng)1.3%。這樣的成績(jī),著實(shí)不容易也極具含金量。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升中的壓力依然存在。雖然從6月份起,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入良好的恢復(fù)狀態(tài),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都表現(xiàn)得很積極、很有活力,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入正常軌道,但是壓力依然存在,風(fēng)險(xiǎn)也需要進(jìn)一步防范。
外部形勢(shì)依然十分復(fù)雜。特別是高通脹下的美國(guó)經(jīng)濟(jì),加息的力度會(huì)更大。一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入滯脹,美國(guó)利用美元霸權(quán)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的概率也會(huì)加大,甚至?xí)粩嗵羝鹗露耍D(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)民眾視線。俄烏沖突帶來(lái)的能源價(jià)格上漲、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,也會(huì)進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,新冠肺炎疫情仍須高度重視。如何一手抓防控、一手抓發(fā)展,對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行十分重要。特別需要關(guān)注的是,如何防止房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是下半年的重點(diǎn)工作之一,切不可因?yàn)榉科蟮娘L(fēng)險(xiǎn)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和安全,影響民生。
中國(guó)實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)仍值得期待。雖然從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)看,上半年落下了比較大的距離,給下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了不小的壓力。要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),下半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要達(dá)到近8%,困難很多。但是,并不是沒(méi)有希望。
首先,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的各項(xiàng)政策措施,正在逐步發(fā)力之中,特別是針對(duì)中小微企業(yè)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策成為企業(yè)運(yùn)行最重要的保證之一,也是穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要保障之一。
第二,服務(wù)業(yè)已步入全面恢復(fù)態(tài)勢(shì),尤其是疫情得到較好控制的情況下,防控政策也作了較大調(diào)整,旅游業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等,都在快速恢復(fù),預(yù)計(jì)到8月份,服務(wù)業(yè)將接近正常水平。加上各地出臺(tái)一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策,也會(huì)從側(cè)面加快服務(wù)業(yè)的恢復(fù),從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是高技術(shù)制造業(yè)會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型。而供應(yīng)鏈的全線恢復(fù),也會(huì)給經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的全面釋放提供良好的保障。
第四,房地產(chǎn)市場(chǎng)有可能得到較好的恢復(fù)。這關(guān)鍵不在于地方政府出臺(tái)了多少刺激政策,而在于居民購(gòu)房信心的恢復(fù)程度。需要特別注意的是,相關(guān)部門(mén)必須抓好“保交樓”工作,不要讓業(yè)主停貸問(wèn)題擴(kuò)散。那么,下半年房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向拉動(dòng)效應(yīng)會(huì)逐步顯現(xiàn)。
綜合來(lái)看,下半年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度值得期待,有望持續(xù)回升向好,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也有望實(shí)現(xiàn)。(責(zé)任編輯:華章 安然 宇馨)