我國(guó)將著力加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給支持全面創(chuàng)新
我國(guó)將著力加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給支持全面創(chuàng)新
建立大數(shù)據(jù)人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則
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下一步將著力加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給,配合加快完成專利法實(shí)施細(xì)則修改,加快推動(dòng)商標(biāo)法及其實(shí)施條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例的修訂,持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志統(tǒng)一立法,建立大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用。
□ 本報(bào)記者 張維
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持全面創(chuàng)新”,正是9月19日在山東濟(jì)南開幕的第十二屆中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年會(huì)的主題。確定這一主題,如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在致辭中所說(shuō),是深入貫徹黨的二十大精神的具體行動(dòng)和實(shí)際舉措。黨的二十大系統(tǒng)擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,并將創(chuàng)新置于現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障,形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。
申長(zhǎng)雨表示,下一步將著力加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給,配合加快完成專利法實(shí)施細(xì)則修改,加快推動(dòng)商標(biāo)法及其實(shí)施條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例的修訂,持續(xù)推進(jìn)地理標(biāo)志統(tǒng)一立法,建立大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用。
中國(guó)取得顯著進(jìn)步
“在過(guò)去50年中,中國(guó)在創(chuàng)新和創(chuàng)造力方面取得了令人印象深刻的進(jìn)步!笔澜缰R(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)副總干事王彬穎在出席上述會(huì)議時(shí)說(shuō)。
今年是WIPO與中國(guó)合作50周年。在這種持久的伙伴關(guān)系中,WIPO也見(jiàn)證了中國(guó)的出色表現(xiàn)。王彬穎提及,中國(guó)在眾多的GII(即全球創(chuàng)新指數(shù))指標(biāo)當(dāng)中表現(xiàn)出色,在地理標(biāo)志、植物品種等方面處于世界領(lǐng)先地位。且中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)40%,這一成就反映了新的全球增長(zhǎng)引擎的出現(xiàn)。在王彬穎看來(lái),這一現(xiàn)象“在整個(gè)亞洲地區(qū)也是非常明顯的”。
而亞洲,正成為創(chuàng)新的聚集地。據(jù)WIPO統(tǒng)計(jì),10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)中有7個(gè)來(lái)自亞洲,10個(gè)研發(fā)資金申請(qǐng)中有6個(gè)來(lái)自亞洲。中國(guó),在其中扮演著重要角色。“中國(guó)在2022年全球創(chuàng)新指數(shù)GII排名中位列第十一,與美國(guó)不相上下,凸顯了發(fā)展中國(guó)家在全球生態(tài)系統(tǒng)中日益增長(zhǎng)的影響力!蓖醣蚍f說(shuō)。
工業(yè)和信息化部科技司副司長(zhǎng)任愛(ài)光以一組數(shù)據(jù),證實(shí)了這一進(jìn)步:規(guī)模以上制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)每?jī)|元營(yíng)收高價(jià)值專利數(shù)從2014年的0.62件,提升至2021年的2.33件。
這種變化也源自對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要性的認(rèn)識(shí)。“全球產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著重要的作用,重要領(lǐng)域基礎(chǔ)體系的全球化競(jìng)爭(zhēng)成為焦點(diǎn),我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在著不穩(wěn)定、不確定性因素,急需強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的建設(shè),強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)!比螑(ài)光說(shuō)。
值得一提的是,去年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與工信部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,助力企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。工信部也啟動(dòng)實(shí)施了科技成果復(fù)制中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)品牌質(zhì)量賦值中小企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)。
以本次年會(huì)的舉辦地——山東為例。山東省委副書記、省長(zhǎng)周乃翔說(shuō),山東把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,大力實(shí)施“十大創(chuàng)新”行動(dòng),省級(jí)財(cái)政每年拿出120億元以上支持企業(yè)科技創(chuàng)新,每年實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技項(xiàng)目攻關(guān),高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展。累計(jì)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)3.5萬(wàn)多家,培育高新技術(shù)企業(yè)2.6萬(wàn)多家,人才資源總量超過(guò)1500萬(wàn);世界首套時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)下線,全球首款突破50%熱效率的商業(yè)化柴油機(jī)面世,智慧交通、量子通信、重大新藥創(chuàng)制、氫能源等多個(gè)領(lǐng)域跨越式發(fā)展,齊魯大地處處煥發(fā)蓬勃生機(jī)、充滿創(chuàng)新活力。
法治保障全面加強(qiáng)
在數(shù)據(jù)的背后,還有一系列新的變化和進(jìn)展,為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的進(jìn)步寫下注腳。
今年,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制實(shí)現(xiàn)了新的重大優(yōu)化調(diào)整。為適應(yīng)推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó),黨的二十屆二中全會(huì)部署推進(jìn)了新一輪知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革,將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
“這是黨中央在五年前重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的基礎(chǔ)之上,對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的又一次全新有力加強(qiáng),充分體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視、親切關(guān)懷和殷切期待。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,我們縱向縮短了管理鏈條,橫向加強(qiáng)了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),整體提升了管理效能,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了更好的體制機(jī)制保障!鄙觊L(zhǎng)雨說(shuō)。
申長(zhǎng)雨指出,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域還呈現(xiàn)許多新進(jìn)展新變化新氣象:
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障全面加強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力。專利法實(shí)施細(xì)則修改取得重要進(jìn)展,商標(biāo)法及其實(shí)施條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例修改加快步伐,地理標(biāo)志統(tǒng)一立法和數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則構(gòu)建形成框架思路。知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量效率進(jìn)一步提升,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),專利行政裁決工作有力加強(qiáng),涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制得到完善。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用全面提速,公共服務(wù)水平加快提升。以專利產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),牽頭制定專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用三年行動(dòng)方案,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源頭活水和技術(shù)供給。啟動(dòng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程,知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)覆蓋更廣、效能更高、服務(wù)更好、體驗(yàn)更優(yōu)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作線下會(huì)議活動(dòng)全面恢復(fù),各方聯(lián)系更加緊密。積極參與中美歐日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,深化拓展金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,舉辦中國(guó)—東盟、中國(guó)—中亞知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)議,為打造公平公正、開放透明的營(yíng)商環(huán)境提供了更加有力的支撐。
著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
未來(lái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何支持全面創(chuàng)新,是當(dāng)下我們面對(duì)的一個(gè)重大課題。
王彬穎認(rèn)為,這是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存”的時(shí)代,三大趨勢(shì)將重塑格局。除之前提到過(guò)的亞洲正成為創(chuàng)新的聚集地這一趨勢(shì)外,另外兩大趨勢(shì)分別為:前沿技術(shù)的快速發(fā)展和無(wú)形資產(chǎn)的快速增加。
就前者而言,包括人工智能、超級(jí)計(jì)算、自動(dòng)化等創(chuàng)新技術(shù)的日新月異,給我們帶來(lái)很多挑戰(zhàn)!拔覀兊哪繕(biāo)是要確保以平衡和包容的方式,利用創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造我們的福祉,惠及所有人民!蓖醣蚍f說(shuō)。
就后者而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利品牌設(shè)計(jì)和內(nèi)容等無(wú)形資產(chǎn),目前占到全球商業(yè)價(jià)值的90%,占到全球上市公司的54%,達(dá)到驚人的74萬(wàn)億美元的價(jià)值,這充分反映了全球創(chuàng)新和創(chuàng)造力的韌性與活力,也帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。
“考慮到剛才所提到的這些關(guān)鍵發(fā)展,我們絕不能(僅僅)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)視為技術(shù)和法律問(wèn)題,知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是被當(dāng)作為就業(yè)、投資、商業(yè)和社會(huì)進(jìn)步的催化劑!蓖醣蚍f表示,WIPO組織作為全球性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇,將與所有成員國(guó)緊密合作,釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)的潛力,加強(qiáng)與利益相關(guān)方的伙伴關(guān)系,并使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為塑造可持續(xù)世界的有力工具。
申長(zhǎng)雨表示,下一步將在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給的同時(shí),著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給,依法平等保護(hù)各類主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán),助力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
同時(shí),著力推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制,推進(jìn)專利鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,助力破解“卡脖子”技術(shù)難題。
著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,積極發(fā)展以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、以商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)和以地理標(biāo)志為支撐的特色經(jīng)濟(jì),助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
此外,著力服務(wù)高水平對(duì)外開放,更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,深度參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理,持續(xù)深化多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作新格局,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作促進(jìn)科技文化交流。(法治日?qǐng)?bào))