干字當頭 破浪前進——2025年中國經(jīng)濟開局述評
走過很不平凡的2024年,我們迎來充滿期待的2025年:
“十四五”規(guī)劃收官,新的五年規(guī)劃呼之欲出,進一步全面深化改革縱深向前。
“堅持干字當頭,增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為,確保黨中央各項決策部署落到實處!2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,習近平總書記作出重要指示。
新年伊始,從中央到地方,各地區(qū)各部門真抓實干,億萬人民砥礪奮進,中國經(jīng)濟在高質量發(fā)展道路上劈波斬浪、一往無前。
匯聚發(fā)展合力 穩(wěn)住經(jīng)濟大盤
1月1日,經(jīng)過168小時滿功率連續(xù)運行考核,全球最大“華龍一號”核電基地迎來新年“開門紅”,中核集團旗下中國核電投資控股的漳州核電1號機組正式投入商業(yè)運行。
這是2025年1月1日拍攝的建設中的漳州核電站(無人機照片)。新華社發(fā)(漳州核電供圖)
1月5日,千里之外的黑龍江,第41屆中國·哈爾濱國際冰雪節(jié)啟幕。哈爾濱冰雪大世界園區(qū)里,人頭攢動。開園以來,入園游客量已突破100萬人次。
2025年1月5日,在哈爾濱冰雪大世界園區(qū),游客在主塔“亞洲同心”附近游玩(無人機照片)。新華社記者 謝劍飛 攝
一南一北兩處場景,正是開年中國扎實推進高質量發(fā)展的生動注腳。
開年以來,各地區(qū)各部門堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),迎難而上、奮發(fā)有為,為高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務、實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。
于關鍵處發(fā)力,夯實經(jīng)濟回升向好基礎——
較大幅度增加赤字規(guī)模,繼續(xù)加強穩(wěn)就業(yè)、保民生財政投入;擇機降準降息,保持流動性充裕、金融總量穩(wěn)定增長……今年,更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策相互配合,各項政策協(xié)同發(fā)力,持續(xù)夯實經(jīng)濟穩(wěn)的基礎。
內需是經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。
1月8日,“兩新”政策新部署公布:加力實施設備更新貸款貼息、擴大汽車報廢更新支持范圍、實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼等系列新舉措,精準對接市場需求,順應人民群眾期待。
針對需求不足的突出癥結,政策持續(xù)加力:
增加超長期特別國債發(fā)行規(guī)模,拓展“兩重”建設支持范圍,適度增加中央預算內投資規(guī)模并優(yōu)化支持范圍,推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程順利收官;中央財政已預下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元,加大對大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的金融支持;印發(fā)《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》,提出6方面18項具體措施……
不少地方的開年會議上,瞄準擴內需重點發(fā)力。如安徽提出加快實施一批補短板增后勁的大項目,海南部署謀劃引進培育一批具有核心吸引力的國際旅游消費旗艦項目等。
新年第一周,大江南北重大項目捷報頻傳:引江補漢工程首臺雙護盾硬巖掘進機比原計劃提前1個月掘進始發(fā)、國內最大灘涂光伏儲能電站投產(chǎn)發(fā)電……截至目前,2024年7000億元超長期特別國債支持的項目基本全部開工、完成投資超過1.2萬億元,2025年約1000億元項目清單也已提前下達。
這是2025年1月5日拍攝的引江補漢工程首臺雙護盾硬巖掘進機“江漢平安號”掘進施工現(xiàn)場。新華社記者 肖藝九 攝
消費市場總體回升。全國老字號嘉年華、全國網(wǎng)上年貨節(jié)等活動推陳出新,吉林、浙江等地新春消費季帶動食品、化妝品等消費品走俏。截至1月11日,新年全國電影總票房(含預售)已突破10億元。1月份,中國零售業(yè)景氣指數(shù)升至51.1%!癈hina Travel”持續(xù)火爆,剛剛過去的元旦假期,外國人入境人次同比增長近34%。
錨定高質量,積蓄經(jīng)濟發(fā)展動能——
新年首個工作日,隨著禮炮聲響起,上海10萬噸級綠色甲醇項目在上海化工區(qū)開工,上海港有望今年年底“喝上”第一口本地產(chǎn)綠色甲醇。
何為綠色甲醇?根據(jù)國際可再生能源署的標準,當原料為可再生原料,碳足跡達到要求時,甲醇才可以被認定為綠色甲醇。開年這一“零”的突破,彰顯上海推進綠色發(fā)展的決心。
堅定不移推進高質量發(fā)展,共識在凝聚,行動更堅定:
海關總署出臺15項措施支持新時代進一步推動西部大開發(fā)形成新格局,工信部部署制定出臺生物制造、量子產(chǎn)業(yè)等領域創(chuàng)新發(fā)展政策,商務部將有序擴大自主開放和單邊開放、持續(xù)打造“投資中國”品牌;
蘇州提出全面實施“蘇州智造十大行動”,溫州加快構建特色產(chǎn)業(yè)體系,廣州舉辦“廣貨優(yōu)品 廣貿全球”首場貿易促進活動……
新能源車是觀察中國高質量發(fā)展的一扇窗口。1月13日,中國汽車工業(yè)協(xié)會公布數(shù)據(jù)顯示,2024年我國新能源汽車年產(chǎn)銷量均首次突破1000萬輛,均超1200萬輛,加速邁向汽車強國。亮眼的數(shù)字背后,彰顯高質量發(fā)展活力。
2025年1月9日在位于重慶市渝北區(qū)的長安汽車數(shù)智工廠總裝車間拍攝的即將下線的新能源汽車。新華社記者 王全超 攝
雖然開年不足一個月,但國際社會普遍看好今年中國經(jīng)濟發(fā)展前景。
連日來,法國賽諾菲、德國大眾汽車、日本豐田汽車等外資加碼在華布局。中國德國商會調查報告顯示,92%的受訪企業(yè)計劃繼續(xù)在華開展運營。匯豐等多家外資機構發(fā)布2025年全球投資展望,繼續(xù)看漲中國市場。
“中國對外資的友好程度不斷提升,海外長線資本、外國投資者對中國的關注程度也在向著好的方向發(fā)展!蹦Ω康だ袊紫(jīng)濟學家邢自強說。
聚力改革創(chuàng)新 塑造發(fā)展新優(yōu)勢
美國拉斯維加斯,“中國智造”閃亮登場。
機器人眨著大眼睛陪你聊天、機器狗為你翻跟頭比愛心……1月7日至10日,在2025年美國拉斯維加斯消費電子展(CES)上,“中國智造”令參觀者贊嘆不已。
2025年1月8日,在2025年美國拉斯維加斯消費電子展(CES)上,人們在中國企業(yè)宇樹科技的展區(qū)觀看機器狗展示。新華社發(fā)(曾慧攝)
CES,被視為國際消費電子領域的“風向標”。展會主辦方、美國消費者技術協(xié)會首席執(zhí)行官加里·夏皮羅說,多家參展中國企業(yè)榮獲2025年度“CES創(chuàng)新獎”。境外媒體報道稱,從機器人、智能眼鏡到電動汽車、家用電器等各類智能產(chǎn)品,中國企業(yè)都有影響力。
高質量發(fā)展氣象萬千,離不開改革創(chuàng)新蓄力賦能。
印發(fā)有效降低全社會物流成本行動方案、抓緊出臺《市場準入負面清單(2025年版)》……一項項改革舉措出臺實施;全球最快高鐵列車CR450動車組樣車亮相、首艘多用途新型科考船“探索三號”入列……一個個重大科技創(chuàng)新成果落地。
以新求變,因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力——
近千架無人機直插云霄,搭載的煙花仿若“流星”從“時光穿梭機”傾瀉而下……在“中國花炮之鄉(xiāng)”湖南瀏陽,每周六晚的焰火秀,吸引國內外游客紛至沓來。
2025年1月7日,在湖南省瀏陽市一家煙花生產(chǎn)企業(yè)的廠房,工作人員使用自動化設備組裝煙花空內筒。新華社記者 陳澤國 攝
煙花、無人機,兩個看似相距甚遠的產(chǎn)業(yè)互相成就,揭示出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相互依托、相得益彰的辯證發(fā)展之道。
2024年中央經(jīng)濟工作會議在部署因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力時指出,“必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系”。
新年以來,中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向“新”:在安徽合肥,借助數(shù)字化技術,智能工廠、零碳工廠持續(xù)賦能家電、裝備產(chǎn)業(yè)深度轉型;在江西貴溪,用好“銅都”優(yōu)勢,新研發(fā)的電子級氧化銅粉等產(chǎn)品,打破長期依賴進口的局面……
牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機,新興產(chǎn)業(yè)也在拔節(jié)生長。
“早上好!歡迎您搭乘中國東方航空國產(chǎn)大飛機C919首航航班,從‘東方明珠’上海飛往‘東方之珠’香港……”
2025年1月1日,東航C919執(zhí)飛的MU721航班從上海虹橋機場起飛。新華社發(fā)(東方航空供圖)
元旦當天,國產(chǎn)大飛機C919首次執(zhí)飛滬港定期商業(yè)航班,正式開啟地區(qū)航線商業(yè)運營。境外媒體援引分析人士的話報道稱,未來15年,全世界每5架新飛機中就會有一架屬于中國市場。
瞄準培育壯大新興產(chǎn)業(yè),各地因地制宜落子布局:
上海部署建設世界級人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài),重慶加速打造智聯(lián)電動車全球產(chǎn)業(yè)基地,遼寧重點發(fā)展無人駕駛船舶、人形機器人產(chǎn)業(yè),海南文昌集中開工衛(wèi)星超級工廠多個配套項目……
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相互促進、相得益彰,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設,推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級,為高質量發(fā)展注入新動力。
突出重點,推動深化改革在關鍵處落子——
1月7日,全國統(tǒng)一大市場建設指引對外發(fā)布。這份重磅文件對各地區(qū)、各部門加快融入和主動服務全國統(tǒng)一大市場建設,提出了具體要求和目標,不斷增強和鞏固中國大市場優(yōu)勢。
當前,黨的二十屆三中全會部署的300多項重大改革舉措正在加快落地。一系列標志性改革舉措密集出臺,著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵“堵點”,為高質量發(fā)展積蓄新動能:
發(fā)布《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,首次對涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范。民營經(jīng)濟促進法草案提請審議,首次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律。深化資本市場投融資綜合改革,打通中長期資金入市卡點堵點,增強資本市場制度的包容性、適應性……
持續(xù)擴大高水平對外開放。過境免簽政策全面放寬優(yōu)化。鼓勵跨國公司在華設立總部型機構,取消外商投資性公司使用境內貸款開展股權投資的限制……
滬蘇浙的水上交界處,地跨3個省級行政區(qū)的標志性建筑——方廳水院的“五館三橋”全部結構封頂。三地一體化審批,建設單位只需準備一套資料,跑一個部門,蓋一個章。
全面深化改革,各地還有更多新探索:北京將推動擴展“免證辦事”應用場景,試點“四個免于提交”改革;上海出臺21條措施嚴格規(guī)范涉企行政檢查;湖南衡陽等地宣布商品房按套內建筑面積計價銷售……
神州大地上,改革創(chuàng)新的一顆顆種子落地發(fā)芽、成長壯大,助力中國經(jīng)濟韌性更足、動力更強。
增進民生福祉 夯實安全之基
元旦剛過,位于甘肅天水麥積區(qū)的南山萬畝花牛蘋果基地,果樹枝干直指蒼穹,為豐收積蓄力量。
天水花牛蘋果是當?shù)剞r民增收的主要來源。“今年謀劃改造提升果園1.2萬畝,創(chuàng)建1萬畝標準化果園,讓花牛蘋果更牛,鄉(xiāng)親們日子更紅火!丙湻e區(qū)果業(yè)發(fā)展中心辦公室主任羅學義說。
1月10日,在湖南長沙雨花區(qū)零工市場舉辦的就業(yè)援助月主會場招聘會上,159人達成就業(yè)意向。“1月份,全市將舉辦49場招聘活動,提供崗位近萬個。”長沙市就業(yè)服務中心有關負責人說。
聚焦保障重點群體就業(yè)、緩解結構性就業(yè)矛盾,穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力:人社部部署今年全國公共就業(yè)服務活動10項具體安排;四川擬取消應屆高校畢業(yè)生身份認定限制、天津優(yōu)先為就業(yè)困難人員提供職業(yè)培訓和崗位推薦等服務……
2025年1月15日,安徽省合肥市肥東縣舉行“迎新春 啟新程”就業(yè)援助月專場招聘會,求職者在招聘會現(xiàn)場了解招聘信息。新華社發(fā)(阮雪楓攝)
“哎,衣服到啦!”1月14日中午,一輛運輸車緩緩開進西藏定日縣曲洛鄉(xiāng)仁果村。不久前,定日發(fā)生6.8級地震。當前,各方正在全力保障物資供應,把受災群眾御寒保暖作為過渡性安置的重中之重,兜牢民生基本線。
2025年1月14日,在西藏定日縣長所鄉(xiāng)嘎布村,一個孩子戴上移民管理警察米瑪次仁的帽子敬禮。新華社記者 丁增尼達 攝
讓全體老年人安享幸福晚年,牽動億萬家庭,關乎民生福祉。
1月7日,《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》對外發(fā)布。意見首次明確基本養(yǎng)老服務要以失能老年人照護為重點,要求加快補齊農村養(yǎng)老服務短板。系列針對性強的新舉措,有望更好保障老有所養(yǎng)。
2025年1月9日,老人在北京市朝陽區(qū)來廣營福壽苑養(yǎng)老照料中心準備吃午飯。 新華社記者 李欣 攝
翻開各地2025年“民生清單”,一項項舉措溫暖人心:
浙江寧波新增公共停車泊位10000個以上;貴州安順加快推動市公共衛(wèi)生服務中心等12個重大項目建設;山東煙臺啟動15個高品質住宅建設、21個城中村改造,創(chuàng)建70個幸福示范小區(qū)……
從一個個民生“小切口”進入,加快補齊民生短板,提高人民生活品質,“民生賬單”正不斷轉化為“幸福清單”。
推進高質量發(fā)展,既要增進民生福祉,也要守牢安全底線。
在安徽東至縣堯渡鎮(zhèn),當?shù)馗刹咳罕娬プ∞r田水利建設的施工黃金期,調來大型挖掘機,加緊推進汪村水庫除險加固工程,全力保障糧食生產(chǎn)。
2024年,我國糧食年產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤新臺階。隨著糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動深入推進,糧食生產(chǎn)支持政策體系不斷健全,今年糧食安全基礎將更加穩(wěn)固。
能源資源“飯碗”端得更牢。世界最大規(guī)模抽水蓄能電站全面投產(chǎn)發(fā)電。鄂爾多斯盆地涇川地區(qū)發(fā)現(xiàn)特大型鈾礦,大幅提升我國鈾資源安全保障水平。青藏高原形成四個千萬噸級銅礦資源基地,預測銅礦資源潛力達1.5億噸。
房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)積極變化。福建等多地發(fā)布房地產(chǎn)新政,一些城市延長部分房地產(chǎn)政策期限,從供需兩端發(fā)力落實各項存量政策和增量政策,鞏固樓市止跌回穩(wěn)態(tài)勢,一線城市和部分熱點二線城市房地產(chǎn)交易持續(xù)回暖。
中小金融機構改革化險加快推進。國家金融監(jiān)督管理總局將堅持上下統(tǒng)籌、分工包案、凝聚合力,全力處置高風險機構,促進治理重塑、管理重構、業(yè)務重組。
歲序更替,華章日新。
展望前路,讓我們堅定“時與勢在我們一邊”的自信,保持“亂云飛渡仍從容”的定力,激揚“越是艱險越向前”的斗志,向著光明的未來繼續(xù)闊步前進。