在身份證核查方面,目前我國(guó)法律還存在空白。王太元向記者介紹,核查是指通過(guò)證件上的公開(kāi)信息核實(shí)身份的正確性與否,但核查部門(mén)并無(wú)權(quán)留存身份證上涉及到的信息,復(fù)印或扣押證件。而我國(guó)法律并未對(duì)核查人員以及核查部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定,立法上的空白造成個(gè)人信息泄露嚴(yán)重。高曉建/畫(huà)
打工妹林貝欣、“匪首”林貝欣,這兩個(gè)原本不相干的身份因一張2007年丟失的身份證而緊密相連。今年7月16日,當(dāng)林貝欣被廣州警方抓獲時(shí),她并不知道自己因涉嫌盜竊罪,已經(jīng)被義烏警方通緝了兩年。
噩夢(mèng)開(kāi)始了。11天內(nèi)輾轉(zhuǎn)兩地警方,被訊問(wèn)、被羈押、被移送,驚恐和無(wú)助一度占據(jù)著她的整個(gè)心靈。直到被無(wú)罪釋放,回到陸豐老家,陰影揮之不去,驚恐和不安在心頭時(shí)不時(shí)泛起。提起這起“烏龍案”,林貝欣說(shuō),“在心里劃出了一道很大的傷口”。
A “下一個(gè)林貝欣”并不遙遠(yuǎn)
“誰(shuí)會(huì)是下一個(gè)林貝欣?”林貝欣的經(jīng)歷讓丟過(guò)身份證的人都變得有點(diǎn)恐慌,生怕哪一天也遭遇被錯(cuò)抓。
這種擔(dān)憂并非沒(méi)有根據(jù)。同在7月,廣州就發(fā)生了3起。
7月21日,從江蘇來(lái)廣州度假的夏飛遭到廣州番禺警方拘留,理由是“今年3月在番禺盜竊作案”。家屬懷疑是夏飛曾丟失過(guò)身份證導(dǎo)致警方“抓錯(cuò)人”。經(jīng)過(guò)一番“折騰”,8月3日,在拘留所里關(guān)了13天后,夏飛終于辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)后回家。但夏飛的犯罪嫌疑仍舊沒(méi)有解除,番禺區(qū)公安分局要求,夏飛不得離開(kāi)廣州,并在今年11月3日、明年2月3日到該分局預(yù)審大隊(duì)接受調(diào)查。
7月27日,在中山打工的王成嬌,也因身份證遭竊的歷史,成了“通緝犯”被警方扣押。經(jīng)立案地安徽固鎮(zhèn)縣警方調(diào)查,排除了她的犯罪嫌疑,關(guān)押6天后,王成嬌被釋放。安徽警方向王成嬌道歉時(shí)解釋說(shuō),不僅是因?yàn)樵p騙嫌疑人盜用了王成嬌的身份證,還因?yàn)橄右扇撕退L(zhǎng)相很像,在受害人指認(rèn)時(shí)也沒(méi)能辨識(shí)出來(lái)。
安徽農(nóng)民鄭冠群遠(yuǎn)沒(méi)“林貝欣們”幸運(yùn),4年前,鄭冠群就獲知一名被判無(wú)期徒刑的毒販冒用自己的身份資料,其間他多次被公安機(jī)關(guān)搜查、帶走。今年4月,鄭冠群被廣州市中級(jí)法院判處無(wú)期徒刑。好在,公安機(jī)關(guān)在確認(rèn)鄭冠群被冒名后,已經(jīng)將其身份證信息從嫌疑人庫(kù)中撤下。
還有賈潤(rùn)根、吳建偉、陳小如……網(wǎng)上一搜索,身份證丟失或被盜引發(fā)的“烏龍案”比比皆是,而這還僅僅是見(jiàn)諸報(bào)端的案例。
林貝欣的律師溫小兵告訴記者,網(wǎng)上通緝給公安機(jī)關(guān)破案帶來(lái)極大便利的同時(shí),也容易因?yàn)椴恢?jǐn)慎、缺乏制約而被濫用,從而對(duì)公民權(quán)利造成侵害!霸趯(shí)踐中,有些公安機(jī)關(guān)存在"抓了再說(shuō)"的觀念,這是很不嚴(yán)謹(jǐn)很不負(fù)責(zé)的態(tài)度。”
有關(guān)媒體報(bào)道,據(jù)推算,全國(guó)每年丟失身份證的約在100萬(wàn)人以上!暗怯捎谀壳肮残畔⑾到y(tǒng)的權(quán)限設(shè)置,一般民警很難查到公民掛失身份證的記錄,即便查詢(xún),其手續(xù)也較為復(fù)雜!北本┮幻窬店(yáng)(化名)告訴記者,換句話說(shuō),丟失的身份證無(wú)法像掛失的銀行卡一樣自動(dòng)作廢,它很可能成為一顆不定時(shí)炸彈存在于某處,不知何時(shí)突然引爆。
B 身份證買(mǎi)賣(mài)成了一門(mén)“生意”
早在幾年之前,家住北京朝陽(yáng)的王女士就有這樣的習(xí)慣,只有在需要身份證原件的時(shí)候,她才會(huì)小心地將身份證“請(qǐng)”出專(zhuān)門(mén)存放重要證件的保險(xiǎn)柜,而平常隨身攜帶的只是一張身份證復(fù)印件。
在別人看來(lái),她是過(guò)分小心了!霸傩⌒囊膊粸檫^(guò)!眮G過(guò)身份證的經(jīng)歷,讓她記憶深刻,“哪兒都不能去,幾乎寸步難行”。林貝欣事件之后,她的“小心”更加有道理,可是有時(shí)還是會(huì)不安,盡管丟了補(bǔ)了,甚至登報(bào)聲明了,但還是怕身份證會(huì)不由自主“出錯(cuò)”,導(dǎo)致被追捕,或被各種“烏龍”催款單纏身。
“由于身份證包含了諸多個(gè)人信息,使得身份證的買(mǎi)賣(mài)成了一門(mén)生意!备店(yáng)告訴記者,在火車(chē)站、客運(yùn)站、工廠園區(qū)等人口聚集的地方,隱匿著求購(gòu)各種證件的人員,身份證是最主要的收購(gòu)對(duì)象。更有甚者,直接貼出廣告喊價(jià)收購(gòu),價(jià)格從30元到80元不等。而在網(wǎng)上,身份證收購(gòu)則成了公開(kāi)的秘密,收購(gòu)者通常在貼吧、博客、論壇發(fā)布收購(gòu)信息,私底下再通過(guò)QQ交易。
有人買(mǎi),就有人賣(mài);有人賣(mài),就有人利用其違法犯罪。這些來(lái)路“正當(dāng)”的身份證作何用途?網(wǎng)上的收購(gòu)身份證專(zhuān)業(yè)戶(hù)公然宣稱(chēng):“可用于申請(qǐng)?zhí)詫、拍拍、易趣等各種網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)實(shí)名認(rèn)證;注冊(cè)游戲;出入境登記;申請(qǐng)各種實(shí)名登記服務(wù);銀行開(kāi)戶(hù),證券開(kāi)戶(hù),職業(yè)登記,合同登記,工商執(zhí)照辦理等等!
記者在網(wǎng)上搜索“身份證丟失十催款單”,因丟失身份證從天而降的“煩惱”的帖子撲面而來(lái)——“身份證丟失一年,收到銀行巨額催款單”、“身份證丟失被人辦卡透支,無(wú)端欠下7萬(wàn)元”、“莫名接到固話催款單,原是失竊身份證惹的禍”……
“捂緊你的身份證”,關(guān)于這個(gè)話題的報(bào)道,媒體樂(lè)此不疲,相關(guān)案例連篇累牘。同樣,公安機(jī)關(guān)也不斷發(fā)出警示,以提醒公民要提高信息安全保障和防護(hù)意識(shí)。盡管如此,因身份證丟失而導(dǎo)致的噩運(yùn)卻還是叫人防不勝防。