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我們需要建設(shè)全國性的“校車工程”

時間:2010-12-29 11:04   來源:新京報 [ 微博 ]新京報網(wǎng)

  摘要:學(xué)生生命不保,何談教育?已經(jīng)不能再有任何借口,來推卸政府部門的保障責(zé)任。我們應(yīng)該像“校舍安全工程”一樣,全面推動“中國校車安全工程”!

  據(jù)報道,12月27日,湖南省衡陽市衡南縣松江鎮(zhèn)一輛送小學(xué)生上學(xué)的三輪車墜河。據(jù)該縣黨政門戶網(wǎng)站發(fā)布的事故通告,截至當(dāng)晚6時30分許,事故共造成14名小學(xué)生死亡,6人受傷。事故車輛、司機(jī)已被控制。衡南縣免去了包括縣教育局局長在內(nèi)的6名相關(guān)責(zé)任人的職務(wù)。

  近年來,校車引發(fā)的事故屢屢刺痛國人的心。教育部新聞發(fā)言人就衡南校車事故回應(yīng)時表示,目前中國的交通事故已經(jīng)成為了中小學(xué)生安全事故意外傷亡當(dāng)中最主要的“殺手”。解決校車安全的問題,已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

  長期以來,國內(nèi)校車的運(yùn)營模式可謂五花八門。在城市里,除了學(xué)校自備的校車,教育部門下屬企業(yè)的校車,還有大量私人經(jīng)營的“地下校車”等。而在農(nóng)村,連三輪車都成為了“校車”,其混亂程度可見一斑。

  這一次,衡陽市對這起嚴(yán)重事故的問責(zé),應(yīng)該說是及時的。但是,僅僅問責(zé)教育部門、學(xué)校,就能夠解決校車的安全問題嗎?

  教育部門和學(xué)校,所能起到的作用,就只有所謂“安全教育”,提醒家長要注意孩子的安全,不要去坐“黑車”。就衡南縣來說,當(dāng)?shù)貙W(xué)校也曾制止家長們租用黑車。但家長們對學(xué)校的制止并不理解。雖有安全隱患,但沒有更好選擇的時候,孩子總不能不上學(xué)啊。

  毫無疑問,教育部門對此有不可推卸的責(zé)任,但須知,教育部門和學(xué)校,在學(xué)生的校車配備方面,并沒有主動權(quán),亦即沒有財權(quán)——他們也是向政府財政部門要錢花,包括日常辦公經(jīng)費(fèi)和教師工資。

  所以,校車的問題并不是缺乏認(rèn)識,也不是缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。近年來,針對校園安全、尤其是學(xué)生交通安全事故,政府部門下發(fā)了不少通知、文件。比如,2007年,針對各地“黑校車”泛濫問題,教育部、國家安全總局曾下發(fā)專門的通知。

  此外,國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的我國首部強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》也于今年7月1日實(shí)施。為了確保安全,標(biāo)準(zhǔn)對專用小學(xué)生校車的防火措施、安全帶、照管人員座位、車窗、出口、車內(nèi)布置、車內(nèi)照明等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。

  但這些通知、文件下發(fā)之后,卻面臨執(zhí)行的困境,就是沒有足夠的經(jīng)費(fèi)投入保障。因此,背后的實(shí)質(zhì)問題還是在于,沒有把“校車”當(dāng)作政府必須提供的公共服務(wù),沒有意識到,沒有校車、校車管理不好就是政府失職。

  因此,不妨借鑒全國中小學(xué)“校舍安全工程”,在制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下,各地結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一購買、規(guī)范管理。資金由政府財政專項供給,各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)(而不是教育部門領(lǐng)導(dǎo))為第一責(zé)任人,全面推動“中國校車安全工程”,并和校舍安全工程一樣,設(shè)監(jiān)督舉報電話,接受民眾監(jiān)督。

  推動“校車工程”,在城市可以緩解交通擁堵的壓力,在農(nóng)村可以保障學(xué)生們的安全、減輕家長負(fù)擔(dān)。一舉多得,這絕對是大受歡迎的民心工程。

  學(xué)生生命不保,何談教育?這當(dāng)是辦教育的根本點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)。對于學(xué)生的安全,已經(jīng)不能再有任何借口,來推卸政府部門的保障責(zé)任了。冰啟(學(xué)者)

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編輯:許莉

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