調(diào)查動機(jī)

　　今年6月以來，各地發(fā)生多起涉及未成年人的安全事故。不管是文字報道還是視頻、照片，安全事故發(fā)生的那一幕讓每個人揪心。孩子為什么會陷入險境？除了監(jiān)護(hù)不力，還有一大原因在于，家長、公共場所服務(wù)人員等成人對孩子身邊的安全隱患知之甚少或視而不見。孩子身邊有哪些常被忽視的安全風(fēng)險？《法制日報》記者進(jìn)行了深入調(diào)查。

　　□　本報記者 　趙 麗

　　□　本報實習(xí)生 劉雪妍

　　6月12日，河南省濮陽市發(fā)生一起小孩墜樓事故，1名5歲的小男孩當(dāng)場死亡。據(jù)知情人介紹，家長把孩子獨(dú)自留在家中，釀成大禍；

　　同日，北京市石景山區(qū)，1位母親騎共享單車時讓孩子坐在車筐里。結(jié)果，孩子的腳夾入輪轂中，多虧路人幫忙，孩子只是受了皮外傷；

　　6月11日14時許，湖南省桑植縣發(fā)生一起意外溺水事件，1名小學(xué)三年級學(xué)生不幸溺水身亡。據(jù)現(xiàn)場群眾反映，當(dāng)天是周日，學(xué)校放假，孩子們結(jié)伴在河邊洗澡不慎落水；

　　6月10日17時左右，一名7歲男童在上海市虹口區(qū)某商城乘坐自動扶梯時，左腳被夾在扶梯內(nèi)，動彈不得。經(jīng)消防官兵幫助，男童脫困。目前，受傷男童仍在醫(yī)院救治；

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　　《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，僅6月10日至12日3天時間，多地接連發(fā)生多起兒童傷亡事件。

　　城市小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新風(fēng)險

　　“咔”，1名10歲男孩連續(xù)按了七八輛“小黃車”的圓形開鎖鈕后，終于打開了一輛共享單車的車鎖。在位于北京市豐臺區(qū)南四環(huán)中路的這個小區(qū)里，一到放學(xué)或周末，三三兩兩的小學(xué)生便騎著各式共享單車你追我趕。

　　“不管是在小區(qū)里還是馬路上，一到放學(xué)之后，一群小孩兒就騎著共享單車追來追去�！北本┦忻駰钇妓�住的小區(qū)實行人車分流。在共享單車盛行后，一群十來歲的孩子將共享單車視作“玩具”，在小區(qū)中上演“極速飛車”。

　　“以前帶著孩子在小區(qū)遛彎時都不用拉著孩子，現(xiàn)在只要一聽見有小孩的喊叫聲，我就馬上把孩子拉過來，肯定是小孩騎車過來了。”楊萍說。

　　讓孩子獨(dú)自騎共享單車，也有家長“明知故犯”的因素。“那天我在院子里遛彎，看見一位爸爸扶著孩子學(xué)自行車，但仔細(xì)一看，用的居然是共享單車，需要把座位降到最低，孩子才能夠著腳蹬子�！奔易”本┦忻�都家苑的市民胡貝貝向記者回憶說，“我還沒走兩步，就聽見‘哐當(dāng)’一聲，孩子摔倒在地上，共享單車就壓在孩子身上，幸虧有爸爸用腿擋著，太危險了。”

　　有了這次“感官刺激”，胡貝貝對此類事件尤為敏感，但也因此“被傷了心”。上周，也是在小區(qū)里，胡貝貝看見一位大媽跨上車，直接將一個學(xué)齡前女孩放在車筐里�！拔耶�(dāng)時就想著去提醒一下，因為太危險了。誰知道人家直接來一句‘我騎得穩(wěn)，瞎操心’,還有一個白眼。”胡貝貝無奈地?fù)u了搖頭。

　　根據(jù)我國重要的自行車、電動自行車、童車生產(chǎn)基地江蘇省昆山地區(qū)檢驗檢疫部門發(fā)布的《自行車飛輪鏈條傷害事故報告》顯示，2010年至2017年5月期間發(fā)生的自行車飛輪鏈條傷害事故，自行車鏈條“卡”“夾”手指事故率急劇上升。

　　根據(jù)這份報告統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，從發(fā)生傷害事故的產(chǎn)品來看，人力三輪車排名首位，其次是兒童自行車，而如今風(fēng)靡全國的共享單車列居第三位。據(jù)這份報告統(tǒng)計，2016年下半年至2017年5月，全國有報道發(fā)生了8起共享單車鏈條卡住兒童手指事件。

　　農(nóng)村被習(xí)以為常的隱患

　　相較于一些城市兒童因騎自行車受到傷害，在農(nóng)村地區(qū)，孩子面臨的安全威脅更多來自外界。

　　4月7日傍晚時分，在四川省廣安市武勝縣賽馬鎮(zhèn)，兩名3歲孩童爬進(jìn)一工地混凝土攪拌機(jī)玩耍，不小心觸動電源開關(guān)，導(dǎo)致攪拌機(jī)啟動，一名女童當(dāng)場死亡。據(jù)賽馬鎮(zhèn)黨委書記介紹，涉事攪拌機(jī)位于一村民自建房工地。事發(fā)時，該工地已停工多日。

　　生活中任何一場悲劇，都不是單純的意外，它的產(chǎn)生往往是由多種因素造成。如果家長能多提醒幾句不讓孩子靠近攪拌機(jī)，如果施工村民能在停工后切斷電源，如果攪拌機(jī)附近能多一些防護(hù)措施，也許悲劇就不會發(fā)生。

　　在不少農(nóng)村地區(qū)，小工廠多、蓋房子的多，家長也很忙，加上各類安全生產(chǎn)問題突出，滯后的農(nóng)村兒童安全意識與復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境形成了尖銳的矛盾。對大人而言，攪拌機(jī)是比較熟悉的生產(chǎn)工具，在“習(xí)慣”之后也就忽視了其中存在的危險因素，各類攪拌機(jī)也就成為了隱藏在路邊的危險設(shè)施。而除了路邊的攪拌機(jī)，農(nóng)村地區(qū)還有不少危險因素。

　　來自江蘇省徐州市、目前在北京工作的華志斌，在半年前曾帶女兒回老家的親戚朋友家拜訪，將近一個月的時間，華志斌對鄉(xiāng)村中的安全隱患深有體會。他向記者講述了種種兒童安全隱患：

　　小型灌溉用水庫和山澗里沒有任何防護(hù)或者監(jiān)管，水庫里曾發(fā)生過多起兒童傷亡事件；

　　沒有任何護(hù)欄的道路，一邊還是很深的河道；

　　化糞池上腐爛的木蓋板；

　　農(nóng)藥包裝袋被隨意扔在河道邊；

　　有些道路，房子或綠化帶緊貼著道路轉(zhuǎn)彎的地方，很容易一探頭就被撞了；

　　有些電線搭建不合理，也沒有人修剪已經(jīng)搭到電線的樹枝；

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　　“最讓我擔(dān)心的就是，沒人注意到這些事情會發(fā)生在自己身上。每每說起這些安全隱患，我得到的答復(fù)都是：‘擔(dān)心啥，我們不都活得好好的’。”華志斌無奈地說。

　　游樂場危險在不經(jīng)意間

　　夏天來臨，兒童游樂場因為涼爽好玩成為很多家長帶孩子玩樂的首選去處，但與此同時，部分兒童游樂場因缺乏監(jiān)管，存在一些安全隱患。

　　對于商場兒童游樂設(shè)施和一些素質(zhì)拓展項目的安全性，北京某素質(zhì)拓展中心工作人員袁強(qiáng)(化名)對記者說，每個孩子的適應(yīng)性不同，有的孩子七八歲也不敢玩，有的孩子三四歲就敢嘗試，確實有一定危險性，但拓展訓(xùn)練就是要鍛煉孩子，沒有挑戰(zhàn)也沒有意義。

　　“在孩子不敢走的地方，我們有工作人員指導(dǎo)，但孩子全程是自己完成的。”袁強(qiáng)說，他們每天會對游樂設(shè)備進(jìn)行檢查，在沒有安全帽和護(hù)膝的情況下，孩子可以直接上去玩，一般情況下是沒有問題的�！昂⒆用獠涣藭�不小心磕碰，不過還沒出現(xiàn)過大的問題”。

　　然而，北京法院審判信息網(wǎng)的信息顯示，2014年至2016年，北京法院共審判了以“公共場所管理人未盡到安全保障義務(wù)”為訴由的案件710起，其中涉及未成年人的案例51起，占總體的7.2%。

　　在北京法院審判案件中，傷亡事件發(fā)生場所主要集中在水上樂園、兒童樂園等。

　　游樂園中的什么設(shè)施最易發(fā)生受傷事件？答案是充氣城堡。

　　充氣城堡類游樂設(shè)施多由較柔軟的PVC等材質(zhì)面料制成，在使用時由鼓風(fēng)機(jī)不斷供氣以維持形狀，正因如此，整個城堡并非均勻地充滿氣體，兒童在上面跳躍翻騰時，城堡表面受力不均可能導(dǎo)致兒童站立不穩(wěn)，在摔倒或手撐地時發(fā)生骨折。這也是多數(shù)兒童為肘部和腿部骨折的原因。

　　2015年7月，5歲男童小磊(化名)在其父親帶領(lǐng)下，來到張某經(jīng)營的充氣城堡內(nèi)玩耍，就在孩子父親接電話的工夫，小磊胳膊摔傷，經(jīng)診斷為右肱骨髁上骨折，傷殘等級鑒定為十級。事后，孩子父親將張某訴至法院，索賠15萬余元。法院認(rèn)為被告未盡到安全保障義務(wù)，判決其承擔(dān)80%的賠償責(zé)任。

　　除了兒童玩耍時受傷，充氣城堡因質(zhì)量輕還易發(fā)生一個意外：被大風(fēng)吹翻。

　　2014年12月，在北京市房山區(qū)某小區(qū)，13名兒童在肖某經(jīng)營的戶外充氣城堡中玩耍。大風(fēng)刮來，充氣城堡固定裝置脫落，充氣城堡被風(fēng)掀翻，導(dǎo)致在該充氣城堡上玩耍的多名兒童及附近看護(hù)的家長受傷。事后，有3名受傷較重的兒童將肖某訴至法院，經(jīng)過法院判決和調(diào)解，肖某共賠償3名原告16萬余元。

　　博物館內(nèi)亦存安全隱患

　　孩子去游樂場會瘋玩一通，到博物館等場所則會安靜不少，但這份安靜并不意味著沒有安全隱患。

　　在北京某博物館做講解員的席夢陽對《法制日報》記者說：“很多家長可能從未想到，這些隱形安全問題可能傷害孩子�！�

　　席夢陽在解釋隱形安全問題時，首先提到的是一個細(xì)節(jié)問題——不要給孩子穿露腳趾頭的涼鞋�！霸谝恍�沒有電梯的博物館，我見過好多次小朋友們互相追跑著上下樓梯，然后有人一腳踢在樓梯上，腳趾甲都翻起來了�！毕瘔絷栒f，雖說博物館到處都寫著不要追跑打鬧，“但有時候可能真的有人看不到吧”。

　　席夢陽的另一項提醒是，在人多的時候，家長不要給孩子遞飲品和食品�！摆s上周末和寒暑假，我們每次講解時大概會跟著十多個小朋友，每個孩子有一兩個家長隨行，那就是30人左右的大隊伍。有時講到互動的地方，家長剛遞了吃的或者喂了口水，孩子急著回答問題，然后就嗆到了。還有，冬天遞熱水時被周圍人碰灑的、遞給孩子一根烤腸結(jié)果簽子扎到人的……總之，要吃喝東西，家長就要帶著孩子離開人堆找個安靜地方踏實吃�！毕瘔絷栒f，“當(dāng)然，博物館一般會提示禁止吃東西喝飲料，但很多家長似乎沒有看到�！�

　　“在去博物館參觀前，家長最好告訴孩子，如果和爸爸媽媽走散了需要通過廣播尋人的話，要提供家長的名字，不要報自己的。”席夢陽說。

　　野外活動危機(jī)就在身邊

　　不管是在城市還是農(nóng)村，野外活動成為不少家長帶孩子休閑娛樂的一項選擇，而安全隱患往往與野外活動隨行。

　　在北京市門頭溝區(qū)的十八潭風(fēng)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)溪谷里蘆葦叢生，魚翔淺底�！昂舆吘奂�了十幾個男孩女孩，手拿漁網(wǎng)，有的坐在平臺邊緣，雙腳浸在水里，用漁網(wǎng)在撈小魚；有的趴在平臺上，探出半個身體，用魚兜在水里撈來撈去；有的孩子甚至干脆脫掉鞋子，卷起褲管，試圖涉水。”曾在風(fēng)景區(qū)內(nèi)游玩的北京市民陳鳳蘭告訴記者，有的家長可能認(rèn)為水不深，危險不大。事實上，河溪邊豎有“下河危險，禁止捕撈”的警示牌，看似清澈平靜的溪河，也有潛在的危險�！�

　　無獨(dú)有偶，網(wǎng)友“清風(fēng)來徐”向記者反映，在北京市房山區(qū)的坡峰嶺景區(qū)，一到周末，來河邊捉魚的小朋友就多起來了。讓他擔(dān)心的是，有的小孩膽大包天，竟然會翻過護(hù)欄，跑到河道里的水泥攔壩上去。水泥攔壩經(jīng)過河水的長期沖刷，上面長滿青苔，又濕又滑，稍有不慎，極易滑到河里去。

　　除此之外，野外的植物安全也往往被家長和孩子忽視。

　　“家長應(yīng)教會孩子在農(nóng)村或郊外玩耍時區(qū)分有害植物。我朋友曾被一種植物蟄得皮膚紅腫痛癢。一次回老家，我妹妹摸了一種類似風(fēng)干高粱穗的野草，手上扎滿了絨毛，要一根根挑�！蹦壳霸诒本┕ぷ鞯念檿跃陮τ浾哒f，“還有，不要讓年幼的小孩一個人進(jìn)公廁，要把門支起來看著。我在麥當(dāng)勞、火車站等很多地方都遇到過類似的事情，孩子上廁所時不小心把自己鎖在里面，家長在門外教很久，孩子還是打不開”。

　　兒童安全重在事前預(yù)防

　　可以說，在我們身邊，孩子面臨的安全隱患多種多樣，但在業(yè)內(nèi)人士看來，兒童的安全隱患分為兩種：一種是明顯的隱患，家長警覺性較高；一種是暗藏的隱患，家長警覺性低甚至沒有，靠孩子自己注意并主動避開危險遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　“我做過很多兒童安全工作，通過文字、動畫或與組織機(jī)構(gòu)合作，以喚醒更多成人的防范意識，家長是防止兒童危害事件發(fā)生的關(guān)鍵。”在北京中小學(xué)從事安全宣傳公益項目的施娜對《法制日報》記者說，有關(guān)法律的不健全，是家長安全意識不高的重要原因之一。雖然我國早在1991年就頒布了未成年人保護(hù)法，但是，這部法律在家庭保護(hù)方面的規(guī)定卻較為簡單和模糊，沒有“家長不應(yīng)將孩子置于險境”的具體規(guī)定。家長行為沒有法律約束，不會認(rèn)識到他們自己的失職，這是家長安全意識得不到有效提高的根本原因。

　　在今年的全國中小學(xué)生安全教育日，中國公共安全教育基金會主席李曉鵬說：“我們要讓不同年齡段的孩子學(xué)會保護(hù)自己安全的措施，讓幼兒從小學(xué)會識別風(fēng)險，讓小學(xué)生學(xué)會規(guī)避火災(zāi)、地震、踩踏、性侵等風(fēng)險，讓中學(xué)生學(xué)會處理骨折、外傷等風(fēng)險，讓大學(xué)生不僅懂得自救，還會助人�！�

　　“我去給學(xué)校上安全課程時，曾經(jīng)有校長表示，你講的安全常識我們不愛聽，你給我們講講如果學(xué)生發(fā)生事故，學(xué)校該怎么應(yīng)對吧�！敝袊�人民公安大學(xué)教授、預(yù)防中小學(xué)生被害問題專家王大偉說，“兒童安全重在預(yù)防，而不是事后救助。”

　　王大偉告訴記者，兒童安全隱患往往發(fā)生在熟悉的環(huán)境和熟悉的人群中。比如說，幼兒園的花盆有尖尖的棱角，不能因為一直沒有發(fā)生安全事故，就認(rèn)為這個帶著尖尖棱角的花盆沒有安全隱患，學(xué)校和老師要盡可能事前排除這些隱患。

　　“安全教育是教育一個孩子，牽動一個家庭，影響整個社會。”施娜對記者說。