只有工商營業(yè)執(zhí)照無教育資質(zhì)從業(yè)者稱準(zhǔn)入門檻低風(fēng)險(xiǎn)高

　　一些嬰幼兒托管機(jī)構(gòu)游走監(jiān)管灰色地帶

　　調(diào)查動(dòng)機(jī)

　　0歲至3歲嬰幼兒尚未到幼兒園入園年齡,但家長大多工作繁忙沒有精力照看,隔代照看又常出現(xiàn)養(yǎng)育觀念沖突問題。這種困境出現(xiàn)在不少家庭,尤其在全面二孩政策實(shí)施后,0歲至3歲嬰幼兒的看護(hù)問題愈加突出。針對這種情況,一些社會(huì)機(jī)構(gòu)嗅到商機(jī),紛紛開辦嬰幼兒托管機(jī)構(gòu),而且打出了諸如“引進(jìn)國外課程”等高大上的旗號(hào)。然而,這些機(jī)構(gòu)是否合法合規(guī)、工作人員是否有資質(zhì)、場地是否安全……家長并不知道這一系列問題的答案。

　　□　本報(bào)記者 　　趙 　麗

　　□　本報(bào)實(shí)習(xí)生 戴夢嵐 韓朝陽

　　“最近,我為了孩子上學(xué)的事情幾乎跑斷腿。”在北京市一家事業(yè)單位工作的艾敬對記者說,之前,女兒一直由婆婆照顧,但是上周婆婆出意外動(dòng)了手術(shù),兩歲多的女兒一下子沒了著落�！拔肄D(zhuǎn)遍了小區(qū)周邊的幼兒園,都沒找到幼托班�！卑�敬無奈地說。

　　《法制日報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),像艾敬這樣有嬰幼兒托管需求的媽媽不少,特別是在全面二孩政策下,工作和照顧孩子似乎成了難以調(diào)和的矛盾。

　　然而,《法制日報(bào)》記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著城市發(fā)展,“托兒所”慢慢萎縮,絕大部分幼兒園已不開設(shè)托兒班。市場上針對0歲至3歲嬰幼兒的托管機(jī)構(gòu)大部分是以“教育咨詢”的名義開辦,托管市場良莠不齊。

　　家長無奈選擇幼兒托管中心

　　“最近保姆出了這么多事,我一狠心把兒子送進(jìn)托管中心,把保姆辭退了。”居住在北京市豐臺(tái)區(qū)馬家堡附近的周銀霞說,她這是“沒有辦法的辦法”。

　　自從兒子出生后,周銀霞家已經(jīng)換了4個(gè)保姆�！昂⒆釉�1歲以前是由姥姥照顧,但老人身體實(shí)在受不了,我就開始請保姆,但遇到的問題不少。”周銀霞說。

　　其實(shí),周銀霞遇到的問題并非個(gè)案。

　　去年11月,國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,目前近八成嬰幼兒都是由祖輩參與日間看護(hù),其中近50%的祖輩感到“無可奈何”,特別是照顧過“一孩”的祖輩不愿再照顧“二孩”的比例在上升。與此同時(shí),被調(diào)查對象更希望將孩子送往專業(yè)托育機(jī)構(gòu)。其中,家長對2歲至3歲幼兒的托育服務(wù)需求最為強(qiáng)烈。

　　盡管周銀霞在無奈之下將孩子送到了托管中心,但她心里的石頭依然沒有落地。

　　“這家托管中心看上去比較正規(guī),工作人員也還比較負(fù)責(zé),但畢竟不像幼兒園那樣專業(yè)�！敝茔y霞說,她之前看新聞了解到,有些幼兒園資質(zhì)不全。這家托管中心是否有資質(zhì)?她并不知道。盡管她曾問過工作人員,但得到的答復(fù)只是“我們這是很正規(guī)的”。

　　周銀霞告訴記者,她身邊有幾個(gè)同事都存在類似的問題,但大家都對這些托管機(jī)構(gòu)心存顧慮,“我算是膽子大的,但又有什么辦法呢”。

　　一家機(jī)構(gòu)不同分店說法不一

　　6月28日上午,記者對北京市一家寶寶看護(hù)中心望京分店進(jìn)行了電話采訪。根據(jù)中心工作人員介紹,該中心主要接收0歲至3歲的嬰幼兒,課程引進(jìn)的是美國的早教課程,主要是培養(yǎng)嬰幼兒的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力。

　　“孩子來了之后,我們會(huì)根據(jù)每個(gè)孩子的情況配一名主帶老師。孩子的日常生活、習(xí)慣和性格的培養(yǎng)都由我們這個(gè)主帶老師去引導(dǎo)。在學(xué)習(xí)這一塊,我們引導(dǎo)的是寓教于樂的課程,在玩的過程中去引導(dǎo)他。”根據(jù)工作人員的介紹,日托班每天295元,時(shí)間為早上8時(shí)至晚上8時(shí),“按月的話是周一到周五,一個(gè)月是5380元”。

　　據(jù)工作人員介紹,這所開在某小區(qū)的嬰幼兒托管機(jī)構(gòu)目前到崗的有4名老師,標(biāo)配是6名老師,“如果是1歲半以上的孩子,老師與孩子的配比是1比3。如果小寶寶數(shù)量多的話,我們的配比會(huì)調(diào)整。對于不會(huì)走的孩子,配比不會(huì)超過1比2”。

　　對于老師資質(zhì)的問題,這家托管機(jī)構(gòu)的工作人員表示,“老師都是高級育嬰師以及高級母嬰護(hù)理師。不管有證沒證,他們到我們公司的第一件事就是培訓(xùn)”。

　　對于托管中心的資質(zhì),接待人員直言,“目前0歲至3歲的托管機(jī)構(gòu)在教育方面是沒有辦法注冊的,所以我們這邊是在工商注冊,但是我們營業(yè)執(zhí)照里的項(xiàng)目是含有這一項(xiàng)的”。

　　記者問,“也就是說,目前只有工商營業(yè)執(zhí)照”?這家托管中心工作人員表示了認(rèn)同。

　　記者注意到,在一些地方,教育部門不認(rèn)可此類只辦理了工商注冊的托管機(jī)構(gòu)。比如,山東省濟(jì)南市教育部門就曾表示,考慮到安全因素,這種托管班一經(jīng)居民投訴,教育部門會(huì)聯(lián)合綜合執(zhí)法辦公室和消防部門進(jìn)行取締。

　　對此,這家托管中心的工作人員說,“這方面您完全可以放心,首先咱們這邊是公司形式的,是有注冊有工商營業(yè)執(zhí)照的。目前我們這家店是咱們公司的第七家店,而且我們還有三家店都是在即將開業(yè)當(dāng)中,從公司開業(yè)到現(xiàn)在,我們沒有這樣的困擾,因?yàn)槲覀兪呛戏ǖ摹薄?/p>

　　在這家寶寶看護(hù)中心的公益西橋分店,工作人員對記者說,沒有所謂的課程,一般稱為活動(dòng),“月托3600元,周末白天有需要的按日托190元收費(fèi),夜托晚8時(shí)到次日早8時(shí)是130元一次。入托期可以通過微信平臺(tái)看視頻監(jiān)控,有室內(nèi)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),有每日食譜,可以錄入接送人信息。飯食由阿姨做新鮮的非外采成品,每日體溫監(jiān)測安全才能進(jìn)入”。

　　幼托經(jīng)營者稱風(fēng)險(xiǎn)高利潤薄

　　通過業(yè)內(nèi)人士的介紹,記者聯(lián)系到了打算在四川省成都市創(chuàng)辦嬰幼兒托管班的劉女士。

　　“我自己沒有嬰幼兒教育行業(yè)的相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),剛開始是因?yàn)橄矚g孩子,后來經(jīng)過市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在嬰幼兒托管市場,80后的家長一般都是全職父母,沒有時(shí)間帶孩子,隔代養(yǎng)育又存在養(yǎng)育觀念上的差異。而且國外的嬰幼兒托管模式非常成熟,可以借鑒。所以,我自己有意愿進(jìn)入這一行業(yè)。”劉女士對記者說,她經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前這個(gè)行業(yè)在法律法規(guī)上屬于灰色地帶,尚無監(jiān)管部門,因此降低了準(zhǔn)入門檻,“當(dāng)然也加大了風(fēng)險(xiǎn)”。

　　對于創(chuàng)辦方式,劉女士對記者說,她打算與合伙人一起做,不打算加盟其他機(jī)構(gòu)。“我還沒有發(fā)現(xiàn)比較好的加盟機(jī)構(gòu),我希望做一個(gè)四五十人的托管機(jī)構(gòu),規(guī)模大了責(zé)任太大。一線的工作人員非常重要,除了證件和經(jīng)驗(yàn),對孩子有沒有愛心和耐心都是很重要的考察因素”。

　　按照劉女士的說法,她規(guī)劃的托管機(jī)構(gòu)人員管理和日常準(zhǔn)則都會(huì)參照公立幼兒園的標(biāo)準(zhǔn),“理論上,可能需要向衛(wèi)計(jì)委、教委和婦聯(lián)報(bào)備,但是還沒有到那一步,到時(shí)候再說。我覺得這一行挺不容易的,如履薄冰,可能因?yàn)楹芏嘣�因被關(guān)停,但是客觀需求存在,所以市場和社會(huì)力量就開始進(jìn)入。從做生意的角度講,這是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高、利潤薄的行業(yè)”。

　　制圖/高岳