美國同時打贏兩場戰(zhàn)爭戰(zhàn)略理念的“終結(jié)”（圖）

　　美國國防部長蓋茨6月18日對記者說，美軍需要增強適應(yīng)性以應(yīng)對未來在地區(qū)沖突中面對的威脅，同時打贏兩場戰(zhàn)爭的理念已不再適用。

美國國防部長羅伯特·蓋茨

　　美軍“同時打贏兩場戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略源自冷戰(zhàn)結(jié)束之初，由于美蘇大戰(zhàn)的可能性消除，美軍轉(zhuǎn)而立足于應(yīng)對可能同時爆發(fā)的兩場地區(qū)戰(zhàn)爭，并以此確定美軍規(guī)模、軍事預(yù)算以及武器采購。
　　
　　蓋茨的前任拉姆斯菲爾德曾致力于防務(wù)轉(zhuǎn)型，將軍事戰(zhàn)略從“以威脅為基礎(chǔ)”調(diào)整為“以能力為基礎(chǔ)”，主張放棄兩場戰(zhàn)爭戰(zhàn)略。然而，由于拉姆斯菲爾德過度強調(diào)技術(shù)優(yōu)先，大幅增加軍費，并且在未來美軍將主要面臨何種軍事威脅的問題上猶豫不決，美國并沒有真正從兩場戰(zhàn)爭戰(zhàn)略中走出來�，F(xiàn)在，蓋茨重申未來的《四年防務(wù)評估》報告中應(yīng)該放棄兩場戰(zhàn)爭戰(zhàn)略，既是延續(xù)也是修正拉姆斯菲爾德的防務(wù)轉(zhuǎn)型思想。

美國MQ-9“死神”無人機[資料圖片]

　　放棄兩場戰(zhàn)爭戰(zhàn)略的主旨是重新確定美國應(yīng)該重視何種軍事威脅。近年來，五角大樓在未來美國將面臨何種軍事威脅的問題上爭論不休：一種聲音固守冷戰(zhàn)思維，主張著眼應(yīng)對未來某些大國對美國的常規(guī)軍事挑戰(zhàn)，認為美軍的力量配置、軍費規(guī)模和武器采購均應(yīng)因此而動；另一種聲音認為冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國經(jīng)歷了索馬里戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭以及廣義的反恐戰(zhàn)爭，當前的力量配置和武器裝備不能適應(yīng)現(xiàn)實需要，美軍在可見的將來不是應(yīng)對來自大國的軍事挑戰(zhàn)，而是這些非常規(guī)的戰(zhàn)爭形態(tài)。
　　
　　當前，前一種聲音占據(jù)主流，認為應(yīng)在進行反恐戰(zhàn)爭的同時，放眼長遠的來自大國的威脅，推動技術(shù)最為先進的武器系統(tǒng)研發(fā)和采購，并維持原有的力量規(guī)模。蓋茨接任防長后則認定，美軍面臨的非常規(guī)軍事威脅將是未來軍事戰(zhàn)略需要解決的問題，因而要進行變革。

這張未標注日期的資料照片顯示的是一架F-22戰(zhàn)斗機在加州上空行進。 新華社/法新

　　未來軍事威脅的確定將直接影響美國軍事力量的配置和武器系統(tǒng)的采購。蓋茨意在改變軍費開支不斷飆升、武器系統(tǒng)重技術(shù)而不重實用、采購周期漫長且費用遞增的惡性循環(huán)。事實上，在4月初國防部公布的國防開支改革計劃中，蓋茨已經(jīng)作出大刀闊斧的變革，包括在完成187架F—22戰(zhàn)斗機的采購后停止生產(chǎn)該型戰(zhàn)機，增加價格便宜、實用的F—35戰(zhàn)斗機采購；停止陸軍鐘愛的、預(yù)計耗資2000億美元的未來作戰(zhàn)系統(tǒng)；縮減海軍的寵兒DDG—1000驅(qū)逐艦，增加采購性能相對較低的DDG—51驅(qū)逐艦等。對于拉姆斯菲爾德力推的導彈防御系統(tǒng)，美軍的研發(fā)重點也有所調(diào)整，并削減了14億美元的預(yù)算。

美國海軍DDG－1000戰(zhàn)艦想像圖 [資料圖片]

　　蓋茨的軍事調(diào)整計劃將重點放在應(yīng)對非常規(guī)軍事威脅，而非長期以來的所謂來自大國這類常規(guī)軍事挑戰(zhàn)上，這是蓋茨務(wù)實作風的體現(xiàn)。此種調(diào)整也是基于兩場反恐戰(zhàn)爭中的實戰(zhàn)經(jīng)驗，以及贏得戰(zhàn)役而無法贏得戰(zhàn)爭的深刻教訓。此外，美國面臨的金融危機也推動五角大樓不再無節(jié)制地浪費納稅人的錢，將軍費用于技術(shù)未必最先進、但比較實用的武器采購上。不過，蓋茨面臨的挑戰(zhàn)是，各軍種在軍事調(diào)整的過程中均受到影響，它們在國會山的代言人以及軍工集團未必會乖乖就范。因此，蓋茨能否讓美軍真正放棄兩場戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略仍有待觀察。（樊吉社 中國社科院美國研究所副研究員）

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