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敘利亞伊拉克關(guān)系乍暖還寒

時(shí)間:2009-08-31 14:22   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  伊拉克政府近日指責(zé)敘利亞庇護(hù)參與8月19日巴格達(dá)大爆炸案的兩名原伊拉克阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨高級(jí)官員,召回了駐敘大使,敘利亞政府也隨即召回駐伊大使。近年來(lái)漸趨改善的敘伊關(guān)系驟然緊張起來(lái)。當(dāng)前,敘伊關(guān)系的基礎(chǔ)還比較脆弱,易受到外部因素、特別是美國(guó)中東政策的影響。

  1963年,敘利亞和伊拉克的阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨分別在兩國(guó)上臺(tái)執(zhí)政。起初,因在阿以沖突、阿拉伯統(tǒng)一和反美等重大問(wèn)題上有“共同語(yǔ)言”,兩國(guó)關(guān)系一度拉得很近。然而雙方很快圍繞復(fù)興黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、幼發(fā)拉底河水資源分配等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),摩擦不斷加劇。1980年兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),敘利亞站在伊朗一邊,1982年與伊拉克斷交。在1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間,敘利亞譴責(zé)伊拉克入侵科威特,并參加了多國(guó)部隊(duì)對(duì)伊作戰(zhàn),兩國(guó)關(guān)系全面凍結(jié),直到1997年才恢復(fù)貿(mào)易往來(lái)。

  2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,敘利亞強(qiáng)烈反對(duì)美英對(duì)伊軍事行動(dòng),并且一直到2004年伊臨時(shí)政府總理訪敘后,才承認(rèn)伊臨時(shí)政府的合法性。當(dāng)時(shí),美國(guó)政府推出以反恐和“民主改造”為核心的“大中東計(jì)劃”,敘利亞和伊朗被美國(guó)定為“支持恐怖主義國(guó)家”,成為美國(guó)的重點(diǎn)打壓對(duì)象。為應(yīng)對(duì)美國(guó)壓力,敘利亞謀求改善與伊關(guān)系,并提議建立由敘利亞、伊拉克、伊朗、土耳其組成的“伊斯蘭聯(lián)盟”。而伊拉克為擺脫動(dòng)蕩不定的困局也需要借助“鄰國(guó)外交”。敘伊合作有利于穩(wěn)定伊拉克局勢(shì),也符合美國(guó)跳出“伊拉克泥潭”的需要,敘伊關(guān)系逐漸緩和并于2006年11月正式恢復(fù)外交關(guān)系。

  今年以來(lái),美國(guó)著手改善與伊斯蘭世界的關(guān)系,并將反恐重點(diǎn)從伊拉克東移至阿富汗。解決阿以問(wèn)題和伊朗核問(wèn)題、保持伊拉克局勢(shì)穩(wěn)定和平穩(wěn)過(guò)渡成為華盛頓中東新戰(zhàn)略重心。敘利亞作為阿以和談的重要外部力量、伊朗的“盟友”和伊拉克的鄰國(guó),自然成為美國(guó)爭(zhēng)取的合作對(duì)象。這是美在對(duì)敘施壓要其“制止恐怖主義”的同時(shí),又要對(duì)其拉攏的重要原因。今年6月下旬,美國(guó)決定恢復(fù)派遣駐敘大使,向敘釋放了對(duì)話的信號(hào)。

  美國(guó)中東政策調(diào)整客觀上為敘伊關(guān)系進(jìn)一步改善拓寬了空間。今年4月和8月,敘利亞和伊拉克總理實(shí)現(xiàn)了互訪,雙方?jīng)Q定成立一個(gè)由兩國(guó)總理領(lǐng)導(dǎo)的高官戰(zhàn)略合作委員會(huì),以探討兩國(guó)間經(jīng)貿(mào)和安全合作等問(wèn)題。

  然而,“冰凍三尺,非一日之寒”,敘伊之間的矛盾根深蒂固,特別是兩場(chǎng)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)造成的創(chuàng)傷一時(shí)難以徹底彌合,雙方在某種程度上還缺乏互信。同時(shí),美對(duì)敘雖開(kāi)始對(duì)話但依然維持制裁。這些因素都制約了敘伊關(guān)系的進(jìn)一步改善,但敘伊在安全等領(lǐng)域存在的合作需要是客觀存在,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變。(陳雙慶)

編輯:高斯斯

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