中新網(wǎng)12月20日電 綜合報(bào)道 經(jīng)過(guò)十幾天的艱苦談判,丹麥哥本哈根當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日下午,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》后閉幕。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文說(shuō),協(xié)議將在明年1月1日生效。他表示,將盡力推動(dòng)在2010年達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的協(xié)議。丹麥?zhǔn)紫嗬鼓飞Q,對(duì)達(dá)成協(xié)議“感到自豪”,但德國(guó)總理默克爾毫不掩蓋失望之情。西方主流媒體大多予以了負(fù)面報(bào)道。
這項(xiàng)政治性協(xié)定雖未獲全體會(huì)員國(guó)一致支持正式采納,仍將立即生效,潘基文說(shuō),他對(duì)此次氣候變化大會(huì)取得的進(jìn)展感到滿意,本次會(huì)議朝著正確的方向邁出了一步,但他也承認(rèn),過(guò)去13天的談判進(jìn)程相當(dāng)復(fù)雜,進(jìn)展非常艱難。潘基文說(shuō),雖然本次會(huì)議沒(méi)有達(dá)成一項(xiàng)具有法律約束力的協(xié)議,但他將盡力推動(dòng)在2010年實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。
這次會(huì)議未達(dá)具法律約束力的國(guó)際協(xié)議,以接續(xù)2012年屆期失效的《京都議定書》,設(shè)定全球溫室氣體減排目標(biāo)與強(qiáng)制履約機(jī)制。此任務(wù)留待2010年11月在墨西哥市舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議來(lái)完成。
不過(guò)根據(jù)《哥本哈根協(xié)定》,到2020年,發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化上對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資助,將擴(kuò)增到每年1000億美元。協(xié)定生效后,資金便能夠啟用。
《哥本哈根協(xié)議》維護(hù)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)做出了安排,并就全球長(zhǎng)期目標(biāo)、資金和技術(shù)支持、透明度等焦點(diǎn)問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。
丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律硎荆瑬|道主丹麥致力促成會(huì)議達(dá)成協(xié)議,可以此為傲。拉斯穆森說(shuō):“我們發(fā)揮了作用。丹麥為參與談判各方建構(gòu)了歷史性的橋梁,可以以此自豪!
而德國(guó)總理默克爾則難掩失望之情。默克爾在記者會(huì)表示,談判“異常艱辛”,原本希望能跨出更多步,“感受十分復(fù)雜”。但她強(qiáng)調(diào),全球的減排協(xié)議仍有希望在明年底達(dá)成。
環(huán)保團(tuán)體“綠色和平組織”發(fā)表聲明,批評(píng)世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有完成任務(wù),未能拯救人類免受氣候變遷危害。
世界各主要媒體亦多表失望。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的標(biāo)題是“哥本哈根會(huì)議以失敗告終”,《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為許多目標(biāo)并未達(dá)成,富國(guó)窮國(guó)都不滿意。《巴黎人報(bào)》說(shuō),哥本哈根會(huì)議的歷史定位將是“一次錯(cuò)失的良機(jī)”。