歐盟未能就金融監(jiān)管改革法案達成一致

　　歐洲議會、歐盟成員國和歐盟委員會代表5日夜間在法國斯特拉斯堡就歐盟金融監(jiān)管改革法案展開長達幾個小時的討論，但未能達成任何共識。歐洲議會6日決定將這一法案的一讀審議推遲至今年9月份。

　　歐盟委員會去年9月份提議，建立歐洲系統(tǒng)性風險委員會。委員會負責監(jiān)測整個歐盟金融市場系統(tǒng)性風險并及時發(fā)出預警。委員會下設三家監(jiān)管機構，分管歐盟范圍內銀行、保險和養(yǎng)老基金、證券三大領域跨國業(yè)務，并負責加強成員國在這三大領域監(jiān)管方面的協(xié)調。如果涉及多國的重要機構瀕臨崩潰并危及相關企業(yè)，這三家機構有權要求國家監(jiān)管機構出手應對。

　　歐盟委員會與成員國之間最大的分歧在于泛歐金融監(jiān)管機構所能擁有的實際權力。歐盟多個成員國主張各國金融監(jiān)管當局擁有更多權力，而且反對新的泛歐金融監(jiān)管機構在與各國監(jiān)管當局發(fā)生沖突時擁有最終仲裁權。這些主張與歐盟委員會提出的改革方案難以協(xié)調一致。其中英國的態(tài)度最為強硬，它一直對成立泛歐金融監(jiān)管機構持保留意見，認為由這樣一個機構來行駛超越國家的權力是對一國財政主權的侵犯。

　　自美國眾議院上周通過金融監(jiān)管方案以來，歐盟推出金融改革方案的緊迫性日益增強。歐盟委員會負責內部市場和服務的委員米歇爾·巴尼耶試圖對持保留意見的成員國施加壓力，以盡快達成共識。巴尼耶的女發(fā)言人錢塔爾·休斯當天表示，歐盟下一次財長會議對各成員國達成共識“非常重要”。

　　法國媒體援引歐盟內部消息人士的話說，歐盟成立泛歐金融監(jiān)管機構并不一定需要在歐盟27個成員國之間達成一致。如果英國政府一意孤行，歐盟可能采取多數(shù)同意的方式作出決定。

　　二十國集團領導人在倫敦峰會期間達成共識，認為金融業(yè)以及金融監(jiān)管的重大失誤是導致2008年至2009年全球金融危機的根本原因。他們同意在本國推行強有力的監(jiān)管系統(tǒng)，同時建立更加具有一致性和系統(tǒng)性的跨國合作，創(chuàng)立全球金融系統(tǒng)所需的、通過國際社會一致認可的高標準監(jiān)管框架。（記者李明　報道員周楠）

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