法國、德國、俄羅斯三國峰會(huì)10月18日至19日在法國海濱城市多維爾舉行。法國總統(tǒng)薩科齊、德國總理默克爾和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫重點(diǎn)就歐洲安全戰(zhàn)略,以及歐盟與俄羅斯、北約與俄羅斯關(guān)系,伊朗核問題、中東和平進(jìn)程、阿富汗問題等進(jìn)行了討論。
成果
俄總統(tǒng)宣布將出席11月在里斯本舉行的俄羅斯與北約峰會(huì),并將促使雙方達(dá)成必要的妥協(xié)
北約擬在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)一直是俄與西方關(guān)系中的敏感問題。近來,北約方面屢屢放出風(fēng)聲,表示有意與俄羅斯共同打造聯(lián)合反導(dǎo)系統(tǒng),而且不排除俄羅斯加入的可能性。用俄羅斯駐北約代表羅戈津的話說,北約對(duì)俄羅斯的態(tài)度已從“遏制”轉(zhuǎn)為“拉攏”。此次會(huì)晤中,梅德韋杰夫?qū)Υ巳匀患缺硎緫n慮,又表示要看北約究竟希望俄以何種形式參與,才能最終作出決定。
在19日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,梅德韋杰夫宣布,他將出席11月在葡萄牙首都里斯本舉行的俄羅斯與北約峰會(huì),并將促使雙方達(dá)成必要的妥協(xié)。默克爾認(rèn)為這是會(huì)談取得的主要成果,對(duì)此表示歡迎和高興。
在安全方面,三方強(qiáng)調(diào)改善歐洲與大西洋地區(qū)及歐亞地區(qū)的安全狀況,12月在哈薩克斯坦召開的歐安組織峰會(huì)將是朝此目標(biāo)努力的“重要機(jī)會(huì)”。三方還要求加強(qiáng)歐俄安全合作及北約—俄羅斯理事會(huì)內(nèi)的安全合作。
此外,三國領(lǐng)導(dǎo)人還就其他地區(qū)和國際安全問題交換了意見。在會(huì)后發(fā)表的共同聲明中,三國呼吁伊朗執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)以及國際原子能機(jī)構(gòu)的有關(guān)決定,并表示仍將向伊朗“敞開對(duì)話的大門”。梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào),在伊朗核問題上,三國的態(tài)度沒有改變,即在制裁的同時(shí)敦促伊朗開展合作。
在俄羅斯最為關(guān)心的互免簽證問題上,薩科齊表示,俄羅斯與歐盟應(yīng)分階段實(shí)施互免簽證。梅德韋杰夫再次呼吁取消簽證,不過他同時(shí)承認(rèn),俄歐互免簽證需要一個(gè)過程。
輿論認(rèn)為,在歐俄互免簽證問題上,俄方既要滿足歐盟的條件,又要征得所有27個(gè)歐盟成員國的最終同意,因此絕非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。
目的
法德想“安撫”俄羅斯,加固歐俄關(guān)系;俄媒體認(rèn)為,會(huì)晤是三國在重大外交政策上提前“對(duì)表”
法國輿論認(rèn)為,法德俄峰會(huì)實(shí)際上顯示了一種合作的延續(xù)。2003年,法德俄三國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,形成共同反對(duì)美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭的“軸心”。2006年,三國領(lǐng)導(dǎo)人再次會(huì)晤,探討和協(xié)調(diào)相關(guān)的國際行動(dòng)。在法國即將擔(dān)任二十國集團(tuán)峰會(huì)輪值主席國、北約峰會(huì)將于1個(gè)月后舉行和八國集團(tuán)峰會(huì)將于明年召開的背景下,法國召集三國峰會(huì),引起了國際社會(huì)的密切關(guān)注。
法國認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國際形勢(shì)的演變,俄羅斯在安全方面有和歐洲重新接近的跡象,此前梅德韋杰夫曾向歐洲提出了建立一項(xiàng)“新安全條約”的倡議。法國想借此次會(huì)晤之機(jī)發(fā)揮影響力,加固歐俄關(guān)系,在俄羅斯和歐盟之間建立一個(gè)“安全平臺(tái)”和“共同經(jīng)濟(jì)空間”。默克爾參加此次會(huì)晤,主要目的則是與法方一起,“安撫”俄羅斯,使其打消對(duì)北約新戰(zhàn)略,特別是對(duì)北約在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的憂慮。
俄羅斯媒體指出,此次峰會(huì)是俄法德三國領(lǐng)導(dǎo)人為下月召開的歐安組織峰會(huì)和俄羅斯—北約峰會(huì)所舉行的準(zhǔn)備會(huì)議,實(shí)際上是三國在重大對(duì)外政策上的一次提前“對(duì)表”。
分歧
俄反對(duì)北約在歐洲設(shè)反導(dǎo)系統(tǒng)的立場并無實(shí)質(zhì)變化,三國峰會(huì)引起了美國和一些盟國的不快
德國輿論指出,此次三國峰會(huì)既向外界展示了歐俄關(guān)系中的共識(shí),同時(shí)也暴露了明顯的分歧。在安全問題上,俄反對(duì)北約在歐洲設(shè)反導(dǎo)系統(tǒng)的立場并無實(shí)質(zhì)變化,俄要求加強(qiáng)與歐洲安全對(duì)話的努力僅只受到德法形式上的支持,尚無具體措施。而且從會(huì)后發(fā)表的新聞公報(bào)看,德法似仍堅(jiān)持在原有框架,即在北約—俄羅斯理事會(huì)和歐安組織內(nèi)進(jìn)行對(duì)話,而不是按俄方設(shè)想,創(chuàng)立新的歐俄安全對(duì)話專門機(jī)制。
有評(píng)論認(rèn)為,由于法國力量相對(duì)下降,德國在歐洲的實(shí)力凸顯,過去的“法德軸心”已經(jīng)風(fēng)光不再,法國拉三方坐在一起談事今后或?qū)⒊蔀槌B(tài)。據(jù)法國媒體報(bào)道,為提升大國地位,法國拉著德國對(duì)俄羅斯進(jìn)行的這場“外交戰(zhàn)”,理所當(dāng)然地引起了美國和一些盟國的不快。美國雖然表面上表示“歐洲人之間談安全問題是正常的”,但會(huì)晤前,美國輿論已經(jīng)表達(dá)了不安,擔(dān)心三方會(huì)晤在關(guān)鍵問題上繞開美國,為此法國總統(tǒng)府還特地辟謠。(記者顧玉清、劉華新、譚武軍)