歐盟外長會(huì)議就塞爾維亞入盟等議題進(jìn)行討論

　　歐盟外長會(huì)議25日在盧森堡舉行，歐盟27國外長就塞爾維亞入盟、修改歐盟憲法等問題進(jìn)行了討論。

　　歐盟各國外長在會(huì)上討論的重要議題之一是塞爾維亞的入盟問題。塞爾維亞早在去年12月就正式向歐盟遞交了入盟申請(qǐng)。但歐盟一些成員國認(rèn)為，塞爾維亞在追捕戰(zhàn)爭嫌犯問題上與海牙國際法庭的合作不令人滿意，同時(shí)在科索沃地位問題上也與歐盟存在爭議，因此入盟程序遲遲沒有啟動(dòng)。最近數(shù)月，塞爾維亞作出了積極姿態(tài)，表示盡管不承認(rèn)科索沃在2008年單方面宣布的獨(dú)立，但塞爾維亞政府同意在歐盟的主持下與科索沃當(dāng)局進(jìn)行談判。此外，塞爾維亞表示將加強(qiáng)與海牙國際法庭的合作，追捕前波黑塞族領(lǐng)導(dǎo)人姆拉迪奇。鑒于此，各國外長同意在本次會(huì)議上啟動(dòng)塞爾維亞的入盟程序，把塞爾維亞的入盟申請(qǐng)送交歐盟委員會(huì)進(jìn)行審議，并要求歐盟委員會(huì)拿出相關(guān)建議。

　　審議入盟申請(qǐng)是入盟申請(qǐng)國升級(jí)為“正式候選國”的第一步，也是十分關(guān)鍵的一步。歐盟委會(huì)員發(fā)表聲明說，歐盟國家外長同意啟動(dòng)塞爾維亞的入盟程序，表明歐盟國家對(duì)塞爾維亞及其政府的強(qiáng)大支持，歐塞關(guān)系進(jìn)入了新階段。塞爾維亞政府對(duì)歐盟外長會(huì)議的這一決定表示歡迎，并表示“塞爾維亞的入盟步伐已經(jīng)不可阻擋。”

　　盡管塞爾維亞的入盟申請(qǐng)已經(jīng)送交歐盟委員會(huì)審議，但歐盟目前仍將塞爾維亞的入盟與科索沃以及抓捕姆拉迪奇兩個(gè)問題捆綁在一起。歐盟聲稱，塞爾維亞是否能進(jìn)入入盟程序的下一步，很大程度上取決于上述兩個(gè)問題的進(jìn)展。

　　修改《里斯本條約》是本次外長會(huì)議各國外長重點(diǎn)討論的第二個(gè)議題。本月18日，德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩科齊聯(lián)合提議對(duì)歐盟憲法、即《里斯本條約》進(jìn)行修改，要求把建立應(yīng)對(duì)金融危機(jī)永久性機(jī)制的相關(guān)條款添加到《里斯本條約》中，并且要求各國領(lǐng)導(dǎo)人在28日舉行的歐盟秋季峰會(huì)上就此達(dá)成一致。德國外長韋斯特維勒在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，不修改《里斯本條約》，歐盟國家的長期金融穩(wěn)定就無法實(shí)現(xiàn)。

　　但這一提議目前已經(jīng)遭到許多國家的反對(duì)。他們表示，《里斯本條約》是經(jīng)過前后8年的艱苦談判，最終于去年12月生效的，在不滿一年的時(shí)間又要修改，之后又得經(jīng)過27個(gè)成員國的批準(zhǔn)。這些國家擔(dān)心，這個(gè)過程相當(dāng)漫長，甚至還有屆時(shí)無法通過的可能。輿論普遍認(rèn)為，由于分歧嚴(yán)重，歐盟各國首腦很難在秋季峰會(huì)上就此問題達(dá)成一致。

　　歐盟外長會(huì)議還討論了有關(guān)歐洲對(duì)外行動(dòng)局的組建問題。歐盟從今年年初開始啟動(dòng)了組建“歐洲對(duì)外行動(dòng)局”的工作�！皻W洲對(duì)外行動(dòng)局”是依據(jù)《里斯本條約》規(guī)定新組建的外交機(jī)構(gòu)，實(shí)際上就是歐盟的“外交部”，計(jì)劃從今年12月1日起運(yùn)作。近一年來，歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓一直努力推進(jìn)這項(xiàng)工作。在本次外長會(huì)議上，各國外長簽署了歐洲對(duì)外行動(dòng)局的最終法律文本。隨后，阿什頓宣布了該機(jī)構(gòu)幾個(gè)重要崗位的人事任命。可以說，組建工作進(jìn)展順利，已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段。(記者 金力)

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