據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》17日?qǐng)?bào)道,俄羅斯政府計(jì)劃大幅度重組人口分布,把人口集中在20個(gè)大都市和周圍地區(qū),而不再是在全國(guó)各地分散進(jìn)行城市建設(shè)。
報(bào)道援引俄羅斯媒體消息指出,俄政府和克里姆林宮擬定的這個(gè)計(jì)劃,將終止全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化政策。據(jù)悉,俄總統(tǒng)梅德韋杰夫今年底發(fā)表年度政策演講時(shí)會(huì)提及此計(jì)劃。
報(bào)道說,政府的機(jī)密文件指出,俄羅斯9成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口在10萬以下,把這些小鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展為大城鎮(zhèn)是得不償失的做法。該文件說,政府必須創(chuàng)造條件,加快從小鄉(xiāng)鎮(zhèn)到大城鎮(zhèn)的人口遷移。文件指出,俄羅斯沒有必要違反時(shí)代趨勢(shì),他們必須發(fā)展大型城鎮(zhèn)和市區(qū)。
人口分布結(jié)構(gòu)改組計(jì)劃也有助于消除俄羅斯某些地理上的奇怪現(xiàn)象,例如俄羅斯南部的卡內(nèi)弗斯科(Kanevskoe)有4.8萬人口,卻稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn),而東部的格任斯科(Gorenskoe)僅有160名居民,卻稱為城鎮(zhèn)。
俄羅斯政府的機(jī)密文件也警告,如果人口分布重組計(jì)劃無法有系統(tǒng)地進(jìn)行,可能導(dǎo)致區(qū)域資源分配不均,進(jìn)而給國(guó)家發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。
俄羅斯人口近年來持續(xù)下降。根據(jù)估計(jì),從現(xiàn)在起至2025到2030年間,俄羅斯僅有6個(gè)城市的人口可能增加。因此,當(dāng)局認(rèn)為,人口分布重組計(jì)劃的實(shí)施刻不容緩。