據(jù)新華社電 美國(guó)媒體21日?qǐng)?bào)道,白宮官員正起草一份總統(tǒng)政令,以謀求無(wú)限期關(guān)押古巴關(guān)塔那摩美國(guó)海軍基地監(jiān)獄內(nèi)無(wú)法接受審判、且存在安全威脅的在押人員。白宮官員說(shuō),這份草案允許關(guān)押期限被延長(zhǎng)的在押人員定期向美國(guó)聯(lián)邦法院提出申訴,更有利于抗辯人一方。
仍具安全威脅
美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》21日援引白宮官員的話(huà)報(bào)道,白宮正制訂一份總統(tǒng)政令草案,涉及無(wú)限期關(guān)押無(wú)法接受審判的關(guān)塔那摩監(jiān)獄在押人員。
一個(gè)特別工作小組評(píng)估后認(rèn)定,關(guān)塔那摩監(jiān)獄174名在押者中的48人,無(wú)法在美國(guó)聯(lián)邦法院或特別軍事法庭接受審判,原因是審訊執(zhí)行者有嚴(yán)刑逼供之嫌,所得證據(jù)不符合法律標(biāo)準(zhǔn)或涉及機(jī)密。不過(guò),這些人仍具安全威脅,需要延長(zhǎng)關(guān)押時(shí)間。
一名不愿公開(kāi)姓名的官員說(shuō),評(píng)估小組這次行動(dòng)是政府關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄計(jì)劃中的一部分。
提供申訴機(jī)會(huì)
白宮官員說(shuō),這份草案給在押人員提供了就延長(zhǎng)關(guān)押決定向美國(guó)聯(lián)邦法院申訴的機(jī)會(huì)。
依照喬治·W·布什擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定,關(guān)塔那摩監(jiān)獄在押人員可在軍官陪同下,接受特別軍事審查小組的訊問(wèn)。這些軍官作為在押者的“私人代表”,可解釋整個(gè)審查過(guò)程,但無(wú)權(quán)行使律師職責(zé)。
不過(guò),新草案賦予48名在押人員借助律師定期就關(guān)押期限向美國(guó)聯(lián)邦法院申訴的權(quán)利,頻率或許定為每年一次。
另外,已進(jìn)入檢察程序但未被起訴的在押者,也可提出重新評(píng)估案件的申請(qǐng)。
這份草案仍在制訂階段,尚未交予奧巴馬正式審批。
令人無(wú)法接受
按白宮方面說(shuō)法,這項(xiàng)草案對(duì)抗辯人一方更有利,原因是它給了那些在押者結(jié)束牢獄生涯的機(jī)會(huì)。但一些民間團(tuán)體說(shuō),即便向在押人員提供申訴機(jī)會(huì),無(wú)限期關(guān)押一說(shuō)也無(wú)法令人接受。
“美國(guó)公民自由聯(lián)盟”華盛頓辦公室主管勞拉·M·墨菲告訴《華盛頓郵報(bào)》記者:“無(wú)論決定來(lái)自國(guó)會(huì)還是總統(tǒng),在沒(méi)有審判和指控的條件下,執(zhí)行無(wú)限期關(guān)押是錯(cuò)誤的。”
“憲法要求我們起訴那些遭受犯罪指控的人。你不能依據(jù)一些類(lèi)似‘正當(dāng)程序’的說(shuō)法,拋出無(wú)限期關(guān)押計(jì)劃并指望以此重塑法治,”墨菲說(shuō),這種做法不公正,對(duì)美國(guó)而言是“糟糕”的選擇。