去年12月初的歐盟外長會議曾經(jīng)就禁運(yùn)伊朗石油問題展開討論,由于希臘、西班牙等國持反對意見,當(dāng)時(shí)未能達(dá)成一致。而據(jù)最新消息披露,希臘、西班牙等國的立場發(fā)生轉(zhuǎn)變,表示會同其他歐盟成員國一道支持禁運(yùn)令。自此,歐盟各國就伊朗石油禁運(yùn)問題達(dá)成原則一致。有分析稱,歐盟對伊朗實(shí)施石油禁運(yùn),與美國總統(tǒng)奧巴馬在新年前夕針對伊朗的金融制裁簽署立法,結(jié)成了打擊伊朗核計(jì)劃的西方陣營。
中國前駐伊朗大使、現(xiàn)中國國際問題研究所特邀研究員華黎明認(rèn)為,歐盟是不得已而為之,顯然是受到了來自美國的壓力。如果作為美國盟友的歐洲不接受對伊朗禁運(yùn)制裁決定,那么可能最終招致對伊動武的選擇。歐盟此項(xiàng)決定將使自身蒙受巨大的損失,華黎明說,“盡管歐盟應(yīng)該預(yù)想到這點(diǎn)了,但卻無可奈何!
“這是一個(gè)脆弱的共識,更何況從禁運(yùn)共識到最終把禁運(yùn)付諸實(shí)施,還需要觀察!崩顐ソㄕf,事實(shí)上,歐盟還在不斷重申和平談判,而且力圖恢復(fù)談判,避免走到禁運(yùn)制裁的那一步。歐盟很清楚,那將會是一把雙刃劍,一旦實(shí)施禁運(yùn),對歐盟不見得是好事。
眾所周知,歐盟是伊朗第二大石油出口對象,歐盟國家每天從伊朗購買約45萬桶石油。這項(xiàng)禁止進(jìn)口伊朗石油的禁令一旦通過,對正背負(fù)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的歐洲國家而言,想必沒有那么輕松。它們能否擔(dān)負(fù)得起這一決定的代價(jià)?中國社科院西亞非洲所副研究員陸瑾認(rèn)為,歐洲正處于經(jīng)濟(jì)最不景氣的時(shí)候,對石油的需求相對不那么高,而且即使歐洲國家不能從伊朗進(jìn)口石油了,也還可以轉(zhuǎn)向其他海灣產(chǎn)油國,所以禁運(yùn)對歐盟影響不會太大。
美國步步緊逼,首要目標(biāo)在于顛覆伊朗政權(quán)
“只要奧巴馬總統(tǒng)一聲令下,美國隨時(shí)可以打伊朗。”這是去年底美軍現(xiàn)役最高軍事官員、參謀長聯(lián)席會議主席馬丁·鄧普西上將針對伊核問題的公開表態(tài),他的話延續(xù)了美國在伊朗問題上的一貫強(qiáng)硬。隨著伊朗在方圓2000多公里的海域浩浩蕩蕩地展開“守衛(wèi)90”軍事演習(xí),美國總統(tǒng)奧巴馬迅速于新年前夕簽署對伊朗嚴(yán)厲的金融制裁措施立法。
伊核問題不是關(guān)鍵,顛覆伊朗政權(quán)才是根本目的。陸瑾認(rèn)為,美國之所以在這個(gè)節(jié)骨眼上突然步步緊逼,加大對伊制裁,體現(xiàn)了在“阿拉伯之春”的大背景下,顛覆伊朗現(xiàn)政權(quán)的緊迫性。隨著穆巴拉克深陷囹圄,卡扎菲死于非命,美國在中東地區(qū)的重點(diǎn)攻堅(jiān)對象落在了伊朗和敘利亞這兩個(gè)最棘手的國家上,推翻伊朗以精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊為核心的伊斯蘭宗教領(lǐng)導(dǎo)體系,實(shí)現(xiàn)伊朗政權(quán)更迭,是美國的首要目標(biāo)。
伊朗不會輕易封鎖海峽,軍演意在暗示“不懼戰(zhàn)”
隨著美伊圍繞伊朗核計(jì)劃的緊張對峙步步升級,伊朗官員威脅稱,如果西方國家政府為阻止其核計(jì)劃而實(shí)施更多制裁,伊朗就將封鎖霍爾木茲海峽。
西方稱,伊朗揚(yáng)言封鎖霍爾木茲海峽純屬虛張聲勢,外界對伊朗是否有能力封鎖霍爾木茲海峽也表示懷疑。對此,李偉建認(rèn)為,伊朗這么一說,并非真要這么做。包括此前為期10天的海軍軍演,伊朗主要為讓西方看到對伊強(qiáng)硬制裁的代價(jià)和成本,希望美國慎重考慮對伊動武,意在暗示伊朗不懼怕戰(zhàn)爭,有能力封鎖霍爾木茲海峽。
禁運(yùn)消息一傳出,伊朗一名高級石油官員即表示,伊朗有辦法應(yīng)對歐盟石油禁運(yùn)威脅以及美國對其施加的壓力,2012年計(jì)劃保持約230萬桶/日的石油出口量(目前伊朗原油日出口量約260萬桶)。多數(shù)交易商預(yù)計(jì),伊朗仍可以為其石油找到買家。陸瑾認(rèn)為,一旦歐盟實(shí)施禁運(yùn),伊朗最有可能向南美國家求助,例如與伊朗交好的委內(nèi)瑞拉等。