“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的來(lái)龍去脈
2012年,美國(guó)迎來(lái)史上最燒錢大選。美國(guó)媒體估計(jì),今年有美國(guó)總統(tǒng)選舉的總體花費(fèi)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的60億美元。這個(gè)數(shù)額比東非國(guó)家盧旺達(dá)一年的國(guó)民生產(chǎn)總值還要高。為了贏得選舉,美國(guó)總統(tǒng)參選人正在通過(guò)所謂的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”之名瘋狂籌資。
美國(guó)法律曾有規(guī)定,為了防止富人操控總統(tǒng)選舉,個(gè)人向總統(tǒng)競(jìng)選人捐款的上限為2500美元。不過(guò),這個(gè)限額早已成“老黃歷”。2010年,美國(guó)聯(lián)邦最高法院就公民聯(lián)合組織訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)一案作出的終審裁決稱,政治捐助是言論自由的一種表達(dá)方式,它不僅涉及個(gè)人捐款,同時(shí)包括所有企業(yè)、利益團(tuán)體或工會(huì)組織。這項(xiàng)決議意味著,企業(yè)和團(tuán)體只要不把錢直接給候選人,而是把資金用于各項(xiàng)支持候選人的活動(dòng)上,就可以無(wú)上限的使用金錢支持選舉。僅幾個(gè)月后,另一場(chǎng)官司的判決讓獨(dú)立的組織也獲得了同樣的權(quán)利。只要不直接跟競(jìng)選人有協(xié)定,這些組織就可以無(wú)限制地用金錢舉辦支持候選人的活動(dòng)。這直接導(dǎo)致了
伴隨這一判決,旨在為競(jìng)選融資的"超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)"應(yīng)運(yùn)而生。這種超級(jí)委員會(huì)可以無(wú)限額地接受捐款,無(wú)限額地為特定總統(tǒng)競(jìng)選人助選。這些委員會(huì)可以為政治競(jìng)選活動(dòng)籌集和投入無(wú)限數(shù)目的資金,只要這些資金的開支用途不是由政治候選人協(xié)調(diào)的就可以。在今年的總統(tǒng)大選中,新的捐款限額沒(méi)有上限。這意味著富人在本屆大選中的決定性力量前所未有。媒體評(píng)論說(shuō),美國(guó)法律最近的變化意味著少數(shù)富有美國(guó)人可能正在通過(guò)使用籌集的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的美元控制美國(guó)的總統(tǒng)競(jìng)選。