提升美阿關(guān)系：奧巴馬一石二鳥

　　美國總統(tǒng)奧巴馬1日突訪阿富汗，與阿總統(tǒng)卡爾扎伊簽署美阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議。根據(jù)這份協(xié)議，美國承諾在2024年前在社會經(jīng)濟(jì)、國防安全、制度建設(shè)等方面為阿富汗提供長期協(xié)助，阿方則承諾美國可以在2014年撤軍期限之后繼續(xù)在阿駐扎部隊(duì)訓(xùn)練阿軍與打擊“基地”組織。

　　分析人士認(rèn)為，在阿局勢仍然不穩(wěn)的當(dāng)下，這一協(xié)議為美方繼續(xù)在阿保持軍事存在、避免該國形勢出現(xiàn)反復(fù)打開了便利之門；同時在總統(tǒng)大選前，奧巴馬有意用此協(xié)議為自己的國防安全政策“加分”，以便應(yīng)對共和黨就安全政策對他提出的質(zhì)疑。

　　力圖穩(wěn)住阿富汗

　　奧巴馬當(dāng)天與卡爾扎伊簽署的協(xié)議主要有八方面內(nèi)容，包括美國將阿富汗定位為“重要非北約盟國”，承諾在社會經(jīng)濟(jì)、國防安全、制度建設(shè)等方面為阿富汗提供協(xié)助至2024年，但沒有如阿方最希望的那樣確定具體援助金額，而是規(guī)定美國政府將每年就此與國會協(xié)商。

　　為換取美國合作，阿富汗方面承諾加強(qiáng)政府反腐與民主建設(shè)，并允許美國在2014年后繼續(xù)在阿駐軍和使用相關(guān)設(shè)施，具體駐軍規(guī)模將在今后商定。為此，美阿雙方將重啟雙邊安全協(xié)議談判，簽訂新協(xié)議以取代當(dāng)前的駐軍地位協(xié)議。此外，美阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議在2024年到期后，雙方可協(xié)商續(xù)簽。

　　簽署這一協(xié)議后，奧巴馬當(dāng)晚在阿富汗首都喀布爾郊外的巴格拉姆空軍基地發(fā)表電視直播講話，闡述對結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭的五點(diǎn)主張，包括向阿富汗方面移交安全職責(zé)、訓(xùn)練阿安全部隊(duì)、與阿方建立長期伙伴關(guān)系、與塔利班方面談判尋求和平以及就支持南亞地區(qū)和平穩(wěn)定建立全球共識。他說，簽訂美阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議就是其中第三項(xiàng)主張的體現(xiàn)。

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