一年一度的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將于18日和19日在美國(guó)馬里蘭州戴維營(yíng)舉行。表面上看,此次峰會(huì)將涉及歐債危機(jī)、伊朗核問(wèn)題、敘利亞、全球能源安全和糧食安全等,可謂議題廣泛,但隨著俄羅斯總統(tǒng)普京宣布缺席,加上各界對(duì)峰會(huì)有效性的廣泛質(zhì)疑,一個(gè)“縮水”的八國(guó)峰會(huì)最終將難有大作為。
普京的缺席給八國(guó)峰會(huì)的命運(yùn)敲響了警鐘。曾幾何時(shí),七國(guó)集團(tuán)和后來(lái)的八國(guó)集團(tuán)曾叱咤國(guó)際風(fēng)云數(shù)十年。而今,全球格局發(fā)生滄桑巨變,新興力量迅速崛起,新的平臺(tái)不斷出現(xiàn),八國(guó)集團(tuán)昔日的光彩日益暗淡。
八國(guó)峰會(huì)重要性的“縮水”還體現(xiàn)在峰會(huì)會(huì)址隨意選擇上。八國(guó)集團(tuán)鼎盛時(shí)期,東道主對(duì)會(huì)址的選擇慎之又慎。由于峰會(huì)是全球輿論關(guān)注的焦點(diǎn),會(huì)址選擇有的為了顯示東道國(guó)的文化,有的則有政治考量,還要考慮應(yīng)對(duì)大規(guī)模反全球化示威的安保問(wèn)題。而如今的八國(guó)峰會(huì),由于風(fēng)光不再,連反全球化人士也提不起興致。于是,美國(guó)人原先確定和北約峰會(huì)一起在芝加哥舉行,但后來(lái)白宮宣布把兩個(gè)峰會(huì)切割,將八國(guó)峰會(huì)放在華盛頓附近的戴維營(yíng)舉行。
對(duì)此,白宮的解釋是,放在封閉的戴維營(yíng)舉行峰會(huì)“旨在恢復(fù)其基本功能”,即讓領(lǐng)導(dǎo)人遠(yuǎn)離外界干擾,在較私密環(huán)境下進(jìn)行緊密互動(dòng),以達(dá)成實(shí)質(zhì)成果。白宮也以此為理由拒絕了大多數(shù)媒體的采訪要求,僅允許少數(shù)參與國(guó)媒體進(jìn)入戴維營(yíng)。然而,白宮的這種說(shuō)法顯得牽強(qiáng),因?yàn)槊婪綄?duì)預(yù)計(jì)會(huì)取得具體成果的北約峰會(huì)卻異常高調(diào)。
更重要的是,一系列因素決定此次戴維營(yíng)峰會(huì)更可能淪為“清談會(huì)”,各方的期望值大減。
由于俄最高領(lǐng)導(dǎo)人缺席,峰會(huì)難以在伊朗、敘利亞等俄羅斯發(fā)揮重要作用的問(wèn)題上取得進(jìn)展。俄羅斯總統(tǒng)助理德沃爾科維奇已明確表示,俄反對(duì)將涉及伊朗和敘利亞問(wèn)題的不當(dāng)內(nèi)容納入峰會(huì)宣言之中。這實(shí)際已關(guān)閉了此次峰會(huì)在伊敘問(wèn)題上取得進(jìn)展的大門。
此外由于歐美之間、法德之間在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)措施上分歧多多,此次峰會(huì)在經(jīng)濟(jì)議題上想取得進(jìn)展也很難。剛剛上任的法國(guó)總統(tǒng)奧朗德執(zhí)意要“促增長(zhǎng)”,而德國(guó)總理默克爾偏愛(ài)“緊縮”,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬似乎傾向前者。因此,期待在戴維營(yíng)讓歐洲人在促增長(zhǎng)和維持財(cái)政紀(jì)律之間做出抉擇似乎并不現(xiàn)實(shí)。更何況,正如一位美國(guó)專家所說(shuō):“歐債危機(jī)只能在歐洲解決!
世界格局處在大調(diào)整時(shí)期,沒(méi)有新興國(guó)家的參與,八國(guó)集團(tuán)已難以應(yīng)對(duì)全球重大經(jīng)濟(jì)和政治挑戰(zhàn)。八國(guó)峰會(huì)面臨的尷尬局面表明,它在解決全球重大問(wèn)題上越發(fā)力不從心。(記者 冉維 蔣旭峰 孫浩)