歐盟委員會(huì)5月30日發(fā)布了針對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的年度報(bào)告。引起外界關(guān)注的是,西班牙被列在了12個(gè)問題經(jīng)濟(jì)體的首位。歐盟認(rèn)為它今年有必要推進(jìn)重大改革。
歐盟委員會(huì)年度報(bào)告包括三個(gè)部分:一個(gè)是28份工作報(bào)告,涵蓋27個(gè)成員國(guó)和歐元區(qū);二是對(duì)12個(gè)有經(jīng)濟(jì)失衡風(fēng)險(xiǎn)的成員國(guó)的深入調(diào)查;三是向歐洲理事會(huì)報(bào)告關(guān)于保加利亞和德國(guó)能夠有效控制赤字的情況,以及取消對(duì)匈牙利相關(guān)懲罰的建議。
歐盟委員會(huì)在報(bào)告中對(duì)比利時(shí)、保加利亞、丹麥等12個(gè)國(guó)家發(fā)出了存在經(jīng)濟(jì)失衡風(fēng)險(xiǎn)的警告,其中西班牙位列榜首。報(bào)告指出,西班牙國(guó)家改革計(jì)劃缺乏明確辦法,稅制改革的方向也跟歐盟的建議相反。西班牙沒有及時(shí)采取措施改善公共財(cái)政狀況,沒有有效利用可能創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)的經(jīng)濟(jì)杠桿。而西班牙銀行在房地產(chǎn)和制造業(yè)領(lǐng)域都面臨著比較大的風(fēng)險(xiǎn),由于開發(fā)商無(wú)法出售資產(chǎn)和還款,銀行的風(fēng)險(xiǎn)還可能擴(kuò)大。外界越來越擔(dān)心,西班牙是否有足夠的財(cái)政實(shí)力來保護(hù)受到樓市崩盤沖擊的放貸機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)在,西班牙的銀行貸款總額已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的170%,其中問題貸款數(shù)量為18年來最高。歐洲央行公布的最新數(shù)據(jù)顯示,4月份,私人存款大量流出西班牙銀行,散戶和企業(yè)存款減少了314億歐元,跌到1.6萬(wàn)億歐元,創(chuàng)下了歐債危機(jī)爆發(fā)以來的新低。年輕人失業(yè)率高達(dá)50%,西班牙整體經(jīng)濟(jì)深陷衰退。
西班牙糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況讓人們開始擔(dān)心它退出歐元區(qū)的可能了。有分析認(rèn)為,西班牙甚至有可能比希臘更早脫離歐元區(qū)。英國(guó)媒體5月30日刊登了一道選擇題:希臘和西班牙你更擔(dān)心誰(shuí)?超過74%的人選了西班牙。這個(gè)被認(rèn)為“大到救不了”的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)岌岌可危。
對(duì)于看上去岌岌可危的西班牙,歐委會(huì)只是表示,愿意向西班牙提供兩項(xiàng)救助措施。一是同意在削減赤字問題上給西班牙更多時(shí)間。歐盟貨幣與經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員奧利·雷恩表示,如果西班牙政府能控制地方開支,并提交未來兩年鞏固財(cái)政的預(yù)算方案,歐盟將允許西班牙達(dá)成減赤目標(biāo)的時(shí)間寬限到2014年。他解釋說,西班牙經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷嚴(yán)重衰退,預(yù)計(jì)2012年和2013年西班牙經(jīng)濟(jì)都將呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。二是提出歐元區(qū)應(yīng)該放寬規(guī)定,允許歐洲永久穩(wěn)定機(jī)制直接援助有財(cái)政困難的銀行,繞開成員國(guó)政府直接提供幫助銀行資本重組的基金,用這樣的方式來打破受困銀行與高負(fù)債國(guó)之間互相借貸的惡性循環(huán)。
不過歐委會(huì)的這些建議多數(shù)都跟出資大國(guó)德國(guó)的立場(chǎng)背道而馳,真要推行起來肯定會(huì)面臨巨大阻力,從建議到實(shí)施,能夠落實(shí)多大比例還是一個(gè)未知數(shù)。(劉華楨)