中國(guó)軍力屢遭西方制造話題 民間智庫(kù)主動(dòng)發(fā)聲反詰

　　西方周期性制造中國(guó)軍力話題

　　中國(guó)民間軍力報(bào)告“主動(dòng)反問(wèn)” 　

　　本月，中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)發(fā)布了《2011美國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告(民間版)》、《2011日本軍力評(píng)估報(bào)告(民間版)》。作為來(lái)自中國(guó)民間的首批國(guó)別軍力評(píng)估報(bào)告，一經(jīng)發(fā)布，立即引起國(guó)內(nèi)外關(guān)注。發(fā)布方坦言，兩份報(bào)告回應(yīng)了美日兩國(guó)近年來(lái)“對(duì)中國(guó)軍力發(fā)展的品頭論足”。

　　這幾年，對(duì)中國(guó)的軍力評(píng)估已然成為一些西方國(guó)家的周期性話題。令人費(fèi)解的是，中國(guó)的軍力時(shí)而被高估渲染成“中國(guó)威脅”，時(shí)而又被貶低至“毫無(wú)實(shí)力”。這些自相矛盾的論調(diào)凸顯出西方國(guó)家在看待中國(guó)軍力發(fā)展問(wèn)題上的復(fù)雜心態(tài)。

　　此次中國(guó)國(guó)內(nèi)民間智庫(kù)發(fā)聲，變“被動(dòng)應(yīng)答”為“主動(dòng)反問(wèn)”，傳遞出的是一種來(lái)自民間中國(guó)的態(tài)度：增信釋疑、積累共識(shí)、減少誤判。正如中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)羅援所說(shuō)，“互尊互信是前提，準(zhǔn)確、客觀、公正的聲音，才能增進(jìn)國(guó)家之間、人民之間的相互了解”。

　　西方對(duì)中國(guó)軍力“沒(méi)人說(shuō)得清”

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國(guó)、日本為代表的一些西方國(guó)家總會(huì)進(jìn)行各種各樣的軍力評(píng)估，被列為軍力評(píng)估的對(duì)象，主要是其認(rèn)為的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。作為新興的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)自然難逃其關(guān)注

　　美國(guó)軍方智庫(kù)對(duì)中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)有不少研究成果，集中體現(xiàn)在國(guó)防部長(zhǎng)每年向美國(guó)國(guó)會(huì)提交的《中國(guó)軍力評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容通常涉及中國(guó)軍事戰(zhàn)略、中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化發(fā)展、臺(tái)海安全、中美軍事交流等多項(xiàng)內(nèi)容。迄今為止，該報(bào)告已提交了11份。這十年來(lái)，中國(guó)的軍費(fèi)開支、臺(tái)海軍事平衡、大陸導(dǎo)彈部署、中國(guó)航母試航等等，不時(shí)出現(xiàn)在這份報(bào)告中，貫穿其中的基調(diào)，依然是一開始就確立的“中國(guó)威脅論”。

　　實(shí)際上，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)軍力的評(píng)估，常常自相矛盾。2012年4月7日的英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志刊文指出，至少30年內(nèi)，中國(guó)軍力還都是條“紙龍”；而就在兩天前，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬的美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，過(guò)去10年來(lái)，在中國(guó)的“戰(zhàn)略性欺騙”下，美國(guó)“非常錯(cuò)誤地”低估了中國(guó)的軍事發(fā)展。美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心曾預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)就能阻止美國(guó)進(jìn)入“第一島鏈”。身處如此紛擾的輿論場(chǎng)，要判定中國(guó)的軍力究竟是被高估還是被低估？沒(méi)人說(shuō)得清。

　　美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)甚至“檢討”對(duì)中國(guó)軍力發(fā)展的誤判，“如果當(dāng)時(shí)美國(guó)專家里有更多懂中文的人，他們完全可以更好地掌握中國(guó)軍事發(fā)展的實(shí)際情況”。

　　當(dāng)然，渲染“中國(guó)威脅論”的基調(diào)還是占據(jù)著主要部分。在一些西方國(guó)家的防衛(wèi)白皮書里，中國(guó)軍力幾乎成為周期性話題。

　　以日本為例，日本防衛(wèi)白皮書最早于1970年出版，間隔6年后于1976年再次發(fā)行，之后形成制度，每年發(fā)布一次，分析周邊安全局勢(shì)并闡述防衛(wèi)政策。但這幾年，涉及中國(guó)的表述在日本的防衛(wèi)白皮書中所占篇幅越來(lái)越大。如日本政府在2010年度的白皮書中指出“中國(guó)的海洋活動(dòng)趨于活躍”，而2011年則首次使用了“擴(kuò)大”、“常態(tài)化”等新的措辭，渲染中國(guó)海上新威脅，足以看出日本政府對(duì)中國(guó)的“警戒感”在增強(qiáng)。用軍事評(píng)論員張召忠的話來(lái)說(shuō)，“這不像是一個(gè)防衛(wèi)白皮書，倒像是一個(gè)威脅評(píng)估報(bào)告”。

　　美國(guó)智庫(kù)報(bào)告多在幫軍方賺錢

　　對(duì)于軍方的決策，美國(guó)的民間智庫(kù)也具有舉足輕重的作用。但終究不要忘了，美國(guó)民間智庫(kù)的目標(biāo)是通過(guò)一定的運(yùn)作模式，使其研究結(jié)果進(jìn)入決策層，影響政策結(jié)果。無(wú)“皇糧”可吃，民間智庫(kù)的運(yùn)行資金主要依靠項(xiàng)目收入，與軍方主要遵循商業(yè)運(yùn)行規(guī)則

　　根據(jù)美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心預(yù)測(cè)描繪的中國(guó)軍力今后10年的發(fā)展“藍(lán)圖”，中國(guó)將擁有60多艘隱形常規(guī)潛艇、至少6艘核潛艇、隱形載人戰(zhàn)斗機(jī)和無(wú)人戰(zhàn)斗機(jī)、像美國(guó)一樣以航母為主的海上力量，以及太空戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)力。該中心認(rèn)為，到2020年，中國(guó)將擁有不讓美國(guó)航母和戰(zhàn)機(jī)在“第一島鏈”以內(nèi)行動(dòng)的威懾力。

　　美軍擁有十分強(qiáng)大功能的情報(bào)偵察網(wǎng)，手頭上多多少少還是掌握有相當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)材料，不過(guò)，這些高度機(jī)密的信息，五角大樓并不會(huì)將其作為評(píng)估中國(guó)軍力的核心材料。于是，寫作班子很大程度上借助報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等公開渠道獲取數(shù)據(jù)材料，包括中國(guó)的國(guó)防白皮書、中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的有關(guān)講話以及人民解放軍各級(jí)軍官、學(xué)者的談話和論著，此外，還有各思想庫(kù)和媒體發(fā)表的研究成果和新聞報(bào)道。

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