菲律賓為了不斷強(qiáng)化對(duì)其非法占據(jù)的中國(guó)南海島嶼的所謂“主權(quán)”,可謂絞盡腦汁,小動(dòng)作頻出。
近日,菲律賓地方政府在菲方非法侵占的中國(guó)南海中業(yè)島上開辦了一家小型幼兒園。菲地方官員聲稱,此舉僅僅是為了島民的教育問題,不是為了挑起其他宣稱對(duì)該島擁有主權(quán)國(guó)家的不滿,中國(guó)沒有必要擔(dān)憂。這話在中國(guó)人聽來,無異于“此地?zé)o銀三百兩”。
中業(yè)島系南沙群島中僅次于太平島的第二大島,早在清嘉慶年間就有中國(guó)漁民在島上居住,公認(rèn)的國(guó)際法原則賦予中國(guó)對(duì)中業(yè)島及其他南海諸島無可爭(zhēng)辯的主權(quán)。1946年,當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府派軍艦“中業(yè)號(hào)”接收南沙群島主權(quán),該島遂命名為“中業(yè)島”。菲律賓政府于1971年非法侵占中業(yè)島,并在此后的41年間,無視中國(guó)政府的一再反對(duì),不斷采取各種手段,強(qiáng)化其在該島的非法存在。
此次菲律賓在中業(yè)島上辦學(xué),從解決孩童就學(xué)入手,看似動(dòng)作小,行事低調(diào),實(shí)則包藏禍心:為的是保持對(duì)中業(yè)島的實(shí)際控制,進(jìn)一步固化其對(duì)中業(yè)島的所謂“主權(quán)”。說白了,就是企圖把菲律賓兒童變成“娃娃兵”,一方面靠解決島上居民的“后顧之憂”,吸引和留住這些“非法移民”,達(dá)到世代占領(lǐng)中業(yè)島的目的,另一方面靠增加島上兒童,打“人道牌”、“悲情牌”,把這些兒童當(dāng)做“人盾”,以備在未來可能的中菲島嶼之戰(zhàn)中增加中國(guó)收復(fù)島嶼主權(quán)的難度。
菲律賓此等伎倆,同越南派僧人赴其非法占領(lǐng)的南沙島礁“禮佛”,有“異曲同工之妙”,都是在采取軍事和行政等硬性手段強(qiáng)化對(duì)有關(guān)島嶼的實(shí)際控制的同時(shí),依靠各種“軟性”的小動(dòng)作達(dá)到宣示“主權(quán)”、固化“主權(quán)”的目的,以求在同中國(guó)的南海主權(quán)之爭(zhēng)中搶占先機(jī),甚至企圖占據(jù)道義制高點(diǎn),贏得國(guó)際輿論的同情。
菲律賓千方百計(jì)將占據(jù)中業(yè)島等南沙島嶼當(dāng)作既成事實(shí)強(qiáng)加給中國(guó)。長(zhǎng)期以來,中國(guó)恪守《南海各方行為宣言》確定的基本原則,對(duì)菲律賓等聲索國(guó)在南海的“蠶食行動(dòng)”和各種小動(dòng)作采取了克制態(tài)度。中國(guó)這樣做,是為南海地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮大局計(jì),為給和平解決南海爭(zhēng)端創(chuàng)造條件。
把南海打造成為一個(gè)和平、友好、合作之海,是中國(guó)最先提出的倡議,中國(guó)為之提出了許多具體的建設(shè)性措施,包括設(shè)立30億元人民幣的中國(guó)—東盟海上合作基金。但菲律賓等聲索國(guó)一邊分享中國(guó)發(fā)展帶來的好處,一邊為了一己私利不斷在南海挑起事端;一方面聲稱重視同中國(guó)的雙邊關(guān)系,另一方面又得寸進(jìn)尺,執(zhí)意挑戰(zhàn)中國(guó)在捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上的底線。
中國(guó)追求南海地區(qū)和平與合作,是天經(jīng)地義的事情;同樣,中國(guó)捍衛(wèi)自己的領(lǐng)土完整和主權(quán),也是天經(jīng)地義的事情。不要指望中國(guó)會(huì)在任何情況下放棄對(duì)南海諸島的固有主權(quán),會(huì)在任何情況下單方面犧牲自身的海洋權(quán)益。
在涉及中國(guó)主權(quán)和海洋權(quán)益的南海問題上,一條道走到黑,不撞南墻不回頭,不是菲律賓的明智選擇。菲律賓等南海聲索國(guó)應(yīng)切實(shí)遵守《南海各方行為宣言》的精神,避免采取任何使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化、影響南海地區(qū)和平與穩(wěn)定的行動(dòng)。
菲律賓在南海的小動(dòng)作該休矣。(國(guó)際問題研究專家 華益文)