此次中菲黃巖島爭端備受世界矚目,因?yàn)樗呛币姷男c大國之間的領(lǐng)土主權(quán)爭端。盡管此前奧巴馬和希拉里都曾表示美國不介入中菲爭端,而實(shí)際上美方還是派遣核潛艇造訪了菲律賓,并準(zhǔn)備為菲方裝備陸基雷達(dá)。日前,美菲“卡拉特2012”軍事演習(xí)也剛剛落下帷幕,菲律賓狐假虎威的心態(tài)非常明顯。可以說,整個(gè)事件的背后,時(shí)常閃現(xiàn)著超級大國的影子。
其實(shí),從心理上說,美國人對菲律賓的感情有些復(fù)雜。早在1898年的美西戰(zhàn)爭中,美軍就從西班牙殖民者手中“解放”了菲律賓。二戰(zhàn)期間,麥克阿瑟為一雪前恥,曾執(zhí)著地從日軍手中奪回菲律賓。此后菲律賓一直是美國的忠實(shí)盟友,但冷戰(zhàn)結(jié)束后兩國關(guān)系有所疏遠(yuǎn),迫于壓力,美軍駐菲律賓的基地也不得不關(guān)閉,菲律賓國內(nèi)爆發(fā)的反美游行也令美國人念念不忘。但決定國家之間關(guān)系親疏的最終還是國家利益。
近年來,南海爭端進(jìn)入一個(gè)新階段,越南、菲律賓、馬來西亞等國紛紛向聯(lián)合國大陸架界限委員會提交南海劃界方案,各國對南海島礁及海域從實(shí)際控制轉(zhuǎn)向行政管理,導(dǎo)致主權(quán)矛盾激化。東南亞國家敢于以小搏大的背后,是他們在利用美國重返亞太這一“大勢”。從全球戰(zhàn)略上看,美國重返亞太實(shí)際上是一種戰(zhàn)略收縮。在金融危機(jī)背景下,以海洋霸權(quán)為基石的美國,當(dāng)其在歐亞大陸特別是大中亞地區(qū)受挫后,不得不將力量再度退回海上以便蓄勢待發(fā),這也是美國海軍“以海制陸”思想的體現(xiàn)。而占據(jù)有利地理位置的這些東南亞島國便再度成為美國拉攏的對象。
對于東南亞各國來說,南海的重要性不言而喻。美國重返亞洲,打著保衛(wèi)地區(qū)安全和盟友安全的旗號,在南海問題上必須做出一定的姿態(tài)。然而,實(shí)際上美國在南海的力量投入和實(shí)際動作并沒有達(dá)到它宣稱的程度。
太平洋地區(qū)不同于中東。位于歐亞大陸心臟地帶的中東,地緣環(huán)境和宗教關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,和伊朗幾個(gè)回合下來,美國就有暈頭轉(zhuǎn)向的感覺?苫氐教窖笄闆r就不同了,美國人的表現(xiàn)顯得成熟許多。這與美國從海上崛起,在海上建立霸權(quán)是密不可分的。海權(quán)論的鼻祖馬漢是美國人,奧巴馬還要做太平洋總統(tǒng),太平洋是美國人頗具心理優(yōu)勢的大洋。對于南海,美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)前任司令威拉德曾經(jīng)說,我們在這里活動已經(jīng)100多年了,我們有義務(wù)看管這片水域,言語間折射出老牌海軍強(qiáng)國的霸氣與自信。但面對此次中菲爭端,美國的表現(xiàn)給人感覺比較謹(jǐn)慎,這正是其老辣之處。