俄入世協(xié)議搭上聯(lián)邦委員會(huì)審批“末班車(chē)”

時(shí)間：2012-07-19 09:19　　來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

　　7月18日，俄聯(lián)邦委員會(huì)將對(duì)俄羅斯入世協(xié)議進(jìn)行最后審議，審議通過(guò)后將呈送總統(tǒng)普京簽署生效。事實(shí)證明，自去年12月16日結(jié)束入世長(zhǎng)跑的俄羅斯并沒(méi)有因此松口氣，相反，各界對(duì)于入世利弊的討論一直沒(méi)有停止。

　　7月16日，俄聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科在經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)大范圍會(huì)議上表示，聯(lián)邦委員會(huì)在俄羅斯加入世界貿(mào)易組織后，將定期監(jiān)測(cè)入世對(duì)俄的影響。同一天，俄羅斯總統(tǒng)普京在新奧加廖沃總統(tǒng)官邸會(huì)見(jiàn)獨(dú)立工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席米哈伊爾·什馬科夫，談話(huà)圍繞俄羅斯加入世貿(mào)組織對(duì)其汽車(chē)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域的沖擊等問(wèn)題開(kāi)展。普京和什馬科夫都認(rèn)為，雖然國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放將不可避地使本國(guó)產(chǎn)品面臨價(jià)格和質(zhì)量上的挑戰(zhàn)，但加入世貿(mào)組織是俄羅斯18年來(lái)取得的重要?jiǎng)倮?/p>

　　此前，總理梅德韋杰夫在同專(zhuān)家協(xié)會(huì)代表舉行的“加入世界貿(mào)易組織條件下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題”的會(huì)議上發(fā)言時(shí)就指出，俄國(guó)內(nèi)目前存在兩種觀(guān)點(diǎn)：一種觀(guān)點(diǎn)把入世視為一種可怕的事情，認(rèn)為各方會(huì)從世貿(mào)組織涌來(lái)，俄羅斯的一切都會(huì)被毀掉；另一種對(duì)待世貿(mào)組織的觀(guān)點(diǎn)相當(dāng)膚淺，認(rèn)為各國(guó)市場(chǎng)將會(huì)對(duì)俄羅斯敞開(kāi)。他強(qiáng)調(diào)：“這兩種觀(guān)點(diǎn)都把問(wèn)題看得太簡(jiǎn)單。俄羅斯在談判以及世貿(mào)組織內(nèi)部工作方面的立場(chǎng)都應(yīng)該把本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益放在首位。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，本國(guó)經(jīng)濟(jì)比世界經(jīng)濟(jì)更重要�！�

　　回顧俄羅斯入世歷程，可謂是歷盡艱辛，跌宕起伏。自1993年6月俄羅斯正式提出申請(qǐng)加入世貿(mào)組織前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定，到2011年12月16日世貿(mào)組織第八屆貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議正式批準(zhǔn)俄羅斯加入世貿(mào)組織的議定書(shū)等文件，歷時(shí)18年，其間經(jīng)歷了無(wú)數(shù)政治、經(jīng)濟(jì)、法律甚至是軍事領(lǐng)域的談判。如果說(shuō)對(duì)外談判進(jìn)程拖沓冗長(zhǎng)，那俄羅斯國(guó)內(nèi)的入世之爭(zhēng)則是有驚無(wú)險(xiǎn)。

　　從俄最后批準(zhǔn)入世法案的時(shí)間就可見(jiàn)一斑。根據(jù)世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)國(guó)必須在220天內(nèi)批準(zhǔn)有關(guān)入世協(xié)議的相關(guān)文件，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，最后時(shí)限是7月23日。7月18日，也就是俄聯(lián)邦委員會(huì)會(huì)議休會(huì)的最后一天，才對(duì)該協(xié)議進(jìn)行審議。很難想象，在經(jīng)歷了18年對(duì)外談判才拿到的入世協(xié)議，國(guó)內(nèi)審議時(shí)卻勉強(qiáng)搭上聯(lián)邦委員會(huì)的“末班車(chē)”才不致夭折。

　　此前，俄反對(duì)派131名議員向憲法法院提出俄入世協(xié)議違憲的質(zhì)疑。俄憲法法院直到7月9日晚10時(shí)30分才作出判決。院長(zhǎng)佐爾金宣讀法令時(shí)說(shuō)：“不論是在簽署階段的程序，還是政府的批準(zhǔn)程序，抑或具體條款的內(nèi)容方面，我們都承認(rèn)俄羅斯加入世貿(mào)組織的議定書(shū)是符合憲法的。”

　　而在國(guó)家杜馬全體會(huì)議上，入世協(xié)議遭到所有反對(duì)黨的反對(duì)。俄共、自由民主黨和公正俄羅斯黨的議員同統(tǒng)一俄羅斯黨議員進(jìn)行了激烈辯論。最終，俄國(guó)家杜馬以238票贊成、208票反對(duì)和1票棄權(quán)的表決結(jié)果通過(guò)了該法案。

　　有專(zhuān)家指出，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的加深，世貿(mào)組織成員國(guó)的名單最終將與聯(lián)合國(guó)趨于一致，這是大勢(shì)所趨。俄羅斯作為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，不應(yīng)該也不可能長(zhǎng)期獨(dú)立于世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系之外。正是由于準(zhǔn)確判斷當(dāng)前的形勢(shì)，俄領(lǐng)導(dǎo)層才堅(jiān)定不移地執(zhí)行入世決策。入世后的俄羅斯將面臨來(lái)自國(guó)際資本的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，但這也是其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境、同世界貿(mào)易體系接軌的契機(jī)。所以，俄羅斯各界真正需要討論的不是應(yīng)不應(yīng)該加入世貿(mào)組織，而是怎樣將入世所帶來(lái)的沖擊和負(fù)面影響降到最小。