由中國政府提供貸款建設(shè)的菲律賓一項供水項目17日舉行開通儀式,菲總統(tǒng)阿基諾三世出席并對中國表示感謝。這一項目的規(guī)模算不上很大,阿基諾高調(diào)參加并借機感謝中國,有緩和同中國關(guān)系的意思。
然而該消息在中國互聯(lián)網(wǎng)上立刻引發(fā)爭議。一些人誤以為這個項目是中國對菲律賓的“無償援助”,因而質(zhì)疑國家為何要對這個“白眼狼”如此厚待。
真實情況是,這個項目是中國政府向菲律賓提供了“優(yōu)惠出口買方信貸”,承建方是中國水利電力對外公司,菲方償還貸款由菲律賓財政部提供擔(dān)保。項目的實質(zhì)是:菲方向中國借款,專門購買中國公司的技術(shù)支持和建設(shè)出口。菲方為此借的1.12億美元由其政府擔(dān)保到期償還中國。
這是一種通過貸款援助拉動出口的對外貿(mào)易模式,是大國開拓國際市場并擴大影響力最流行的做法之一。這件事不能被看成中國對菲律賓的單向幫助,它是互惠的。
上述項目開工于2010年3月,如果放到今天,受黃巖島影響,項目很可能告吹。目前在這類合作中,很難說資金和市場誰的優(yōu)勢更大,但由于中國的經(jīng)濟實力遠遠強于菲律賓,我們的主動性更多些。
這種主動性其實遍及中菲關(guān)系的方方面面,中國人對此應(yīng)當(dāng)有充分自信。我們不是中菲最近摩擦的受損方,在黃巖島爭端中,最先鬧起來的是菲律賓,吃虧的也是菲律賓,中方現(xiàn)在對黃巖島的實際控制大大加強。正因如此,馬尼拉最近幾個月四處“喊冤”,求美國,拉東盟。中國人如果感覺在黃巖島沖突中“受傷”,是很奇怪的。