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全面有效落實《南海各方行為宣言》是共同責(zé)任--專家解讀外長楊潔篪印尼之訪成果
外交部長楊潔篪于8月9日展開對印度尼西亞、文萊和馬來西亞為期四天的正式訪問。10日，楊潔篪同印尼總統(tǒng)蘇西洛進行了會見，并與印尼外長馬蒂共同主持兩國政府間雙邊合作聯(lián)合委員會第二次會議，會后發(fā)表聯(lián)合新聞稿，顯示雙方在一系列問題上達成了重要共識。
外交學(xué)院龔迎春教授在接受記者采訪時表示，印尼作為東盟最主要的大國，近年來兩國關(guān)系得到了長足的發(fā)展，中印尼之間進一步溝通立場，加強戰(zhàn)略合作，不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，也將在本地區(qū)發(fā)揮重要示范作用。在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際形勢背景下，中印尼戰(zhàn)略合作不僅體現(xiàn)在雙邊層面上，而且越來越多地體現(xiàn)在重大國際地區(qū)問題上的積極合作。
外交部亞洲司前司長、曾任中國駐新加坡和泰國大使的張九桓指出，在7月份的東盟地區(qū)論壇外長會之后，外界有一些傳聞?wù)f中國和東盟的關(guān)系出現(xiàn)了問題。事實是，中國和東盟之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和對話關(guān)系推動了中國和東盟關(guān)系的發(fā)展，也推動了中國和東盟各國雙邊關(guān)系的發(fā)展。中國-東盟自貿(mào)區(qū)建立以后，取得的成果更是舉世矚目。僅去年一年，中國和東盟之間的貿(mào)易總額達到3600多億美元，相互投資將近900億美元，人員往來更是有1360萬人次之多。
“楊外長的訪問很成功，這從一個角度可以說明中國和東盟的關(guān)系是很好的。雙方之間的經(jīng)濟交往很密切，人文交流很熱絡(luò)，可以說中國和東盟之間已經(jīng)形成了一種相互依存，共同發(fā)展，互利共贏的關(guān)系。”張九桓說。
他強調(diào)，聯(lián)合新聞稿指出“維護南海和平穩(wěn)定是本地區(qū)國家的共同責(zé)任”，這是基于當(dāng)前南海形勢所做的表態(tài)。一段時間以來，南海形勢總體維持和平穩(wěn)定，但是近期特別是今年以來出現(xiàn)了不穩(wěn)定的現(xiàn)象，菲律賓出動軍艦到我們的黃巖島試圖抓扣我國漁民，越南國會通過國內(nèi)海洋法把西沙、南沙群島囊括到其所謂領(lǐng)土范圍里，這些不僅是對中方領(lǐng)土主權(quán)的嚴重侵犯，也公然違背了《南海各方行為宣言》的原則與精神。
“維護南海和平與穩(wěn)定，落實《宣言》不光是中國一家的責(zé)任，而是各國的共同責(zé)任，東盟成員國都有責(zé)任來維護和平與安全。聯(lián)合新聞稿強調(diào)通過協(xié)商一致的方式朝著南海行為準則的制定而努力，這是國際條約或者國際談判的通用模式。各方通過充分的協(xié)商達成一致，不是說東盟擬定一個文件然后讓中國簽署，而是中國和東盟在不受外界干擾的情況下共同來談未來的準則。”作為國內(nèi)國際法領(lǐng)域的知名學(xué)者，龔迎春特別看重這一點。
她說，個別國家之前一直聲稱在南海問題上，在領(lǐng)土主權(quán)問題上不采取立場。但是其所做的和所說的不一樣，很顯然是在“拉偏架”。南海整個事態(tài)的發(fā)展是有它的因果關(guān)系的，《南海各方行為宣言》雖然不是一個法律性的文件，但對所有當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)是有約束力的。在已經(jīng)有其他當(dāng)事方首先違背《宣言》精神，采取了一系列使事態(tài)升級的動作的情況下，不能單純只要求中國去遵守。
“個別國家名義上是不介入，實質(zhì)上是深深地涉足。它對其他國家派出軍艦威脅中國漁民的行為視而不見，而對中國因為主權(quán)受到危害所作出的適度反應(yīng)說三道四，橫挑鼻子豎挑眼，進行無端的指責(zé)，完全是罔顧事實，顛倒是非，把先前所謂不持立場的外衣撕得一絲不剩。以為這樣做就可以挑撥中國和東盟的關(guān)系，引起東盟國家對中國的反感，中國和東盟之間的關(guān)系就遭到破壞了，結(jié)果卻恰恰暴露了其在南海問題上所謂公允立場的虛偽。楊外長此訪不僅印證了中國與印尼、與東盟之間友好關(guān)系的牢固，更揭示了個別國家的圖謀絕不會得逞。”張九桓說。(徐松 許棟誠)
