8月15日,中國人登上釣魚島。今天,北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授梁云祥在接受中國青年報記者采訪時表示,目前,海島爭端解決的原則主要有三:先占原則、時效原則、有效統(tǒng)治。
無論適用哪種原則,“中國對釣魚島擁有無可爭議的領(lǐng)土主權(quán)!敝袊鐣茖W(xué)院國際法研究中心研究員王翰靈說,這一點有充分的歷史事實和法律依據(jù)。
釣魚島不是無主地
新加坡國立大學(xué)亞洲法律研究中心副主任王江雨表示,國際法上領(lǐng)土的取得方式有5種:占領(lǐng)(先占),添附,割讓,征服和時效!白钪饕氖紫仁窍日荚瓌t,但是這個先占的前提必須是無主地!
那么,釣魚島是不是國際法意義上的無主地?
中國人民大學(xué)東亞研究中心主任黃大慧告訴中國青年報記者:“中國最先發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島,這已是中日兩國官方和學(xué)界公認的史實!贝撕髷(shù)百年間,明清兩朝將釣魚島列入疆域之內(nèi)進行統(tǒng)治,在被日本強占之前,中國對釣魚島的主權(quán)一直有效存續(xù),中國是其惟一合法的所有者。
早在1373年前后,我國漁民發(fā)現(xiàn)了釣魚島并對其資源進行開發(fā)利用,從那時起,釣魚島就屬于中國版圖。永樂年間(公元1403至1424年)出版的《順風(fēng)相送》一書中就有關(guān)于釣魚島的記載,這比日本聲稱的琉球人古賀辰四郎于1884年發(fā)現(xiàn)釣魚島要早400多年。
“1893年,慈禧太后將釣魚島等3個島嶼賞賜給她的臣民盛宣懷。這是中國的官方行為,它有力地證明釣魚島是中國領(lǐng)土的一部分!蓖鹾察`說。
王翰靈指出,在釣魚島問題上,一些著名的日本學(xué)者也認為,釣魚島是屬于中國的。日本學(xué)者村田忠禧曾一針見血地指出,釣魚島屬于中國!八^的‘無主地論’是不成立的!彼f:“作為歷史事實,被日本稱為尖閣列島的島嶼本來是屬于中國的,并不是屬于琉球的島嶼。日本在1895年占有了這些地方,是借甲午戰(zhàn)爭勝利之際進行的趁火打劫,決不是堂堂正正的領(lǐng)有行為。
王江雨認為,除了有充分的歷史文件和證據(jù)表明釣魚島屬于中國之外,日本也不能滿足先占原則所要求的無主地確認、占領(lǐng)宣告、占領(lǐng)行動和實效管轄等法定條件。
外交抗議的法律意義在于“阻卻”時效占領(lǐng)行為
除了先占原則,“時效占有”也是獲得領(lǐng)土的國際法原則之一。
據(jù)王江雨介紹,時效取得需要滿足4個條件。第一,占領(lǐng)國政府以行使主權(quán)的行使占有領(lǐng)土;第二,占有必須是無間斷地和平進行;第三,占有必須公開;第四,占有必須持續(xù)進行。
“按照國際法,一塊地最開始是誰得到的,如果說這個國家是毫無阻礙的、沒有受到干擾地占據(jù)了一段時間,這塊地就歸誰!绷涸葡檎f,這個“一段時間”究竟多長,國際法上沒有詳細規(guī)定多少年。日本方面經(jīng)常以“時效占有”為由主張對釣魚島的主權(quán)。
王江雨認為,國際法上,盡管通過“時效占有”方式取得領(lǐng)土的情況,在近幾十年鮮有成功的例子,但不可不在法律上先予以防范。而要防止“時效占有”的得逞,競爭國家就必須采取適當?shù)膶剐袨,比如外交抗議。
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