美國總統(tǒng)特朗普12日表示,美國不會(huì)在財(cái)政部半年度報(bào)告中將中國貼上“匯率操縱國”標(biāo)簽,他明確說,中國“不是匯率操縱者”。
特朗普曾在競選期間猛烈抨擊中國匯率政策,直到今年2月他稱中國是“匯率操縱總冠軍”時(shí),這一指責(zé)達(dá)到了高峰。不過美國財(cái)政部對匯率操縱國的認(rèn)定有三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),中國只對應(yīng)了對美存在超過200億美元貿(mào)易順差這一項(xiàng)指標(biāo),另兩項(xiàng)指標(biāo)都不符合。
放棄對中國“操縱匯率”的指責(zé),這是特朗普總統(tǒng)值得歡迎的調(diào)整,也是美國新政府實(shí)事求是對待人民幣匯率的一個(gè)表現(xiàn)。自去年以來,中國政府一直把促進(jìn)人民幣的穩(wěn)定作為貨幣政策的基本目標(biāo),而不是要加劇人民幣的貶值。之前特朗普團(tuán)隊(duì)顯然把人民幣匯率問題搞錯(cuò)了。
美國多家主流媒體嘲笑特朗普在幾個(gè)重要議題上“180度大轉(zhuǎn)彎”,除了人民幣匯率,特朗普不再宣揚(yáng)“北約過時(shí)論”,要求敘利亞現(xiàn)任總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德下臺(tái),認(rèn)為美俄關(guān)系處于低點(diǎn),都受到奚落。
其實(shí)這些變化使得特朗普政府進(jìn)一步倒向了美國建制派,它看上去與奧巴馬政府在對外政策上“更像了”,因此它們都應(yīng)是美國主流媒體愿意看到的。至于特朗普的“進(jìn)步”仍然沒能取悅美國主流媒體,后者對他不依不饒,這是美國國內(nèi)的恩怨官司了,與美國社會(huì)的整體對華態(tài)度已經(jīng)無關(guān)。
特朗普顯然還沒有被美國建制派完全接受,很多精英圈子對他的忌恨尚未消除。美國的內(nèi)斗會(huì)繼續(xù)在一些外交領(lǐng)域產(chǎn)生波瀾,這是外部與美國打交道者不得不承受的代價(jià)。
迄今為止北京與特朗普政府的關(guān)系呈現(xiàn)出一個(gè)“先抑后揚(yáng)”的標(biāo)準(zhǔn)輪回,然而這一輪中美關(guān)系交接的擺幅堪稱是最大的。雖然特朗普團(tuán)隊(duì)與北京的關(guān)系經(jīng)過震蕩相當(dāng)準(zhǔn)確地入位了,但今后會(huì)發(fā)生什么,不確定性恐怕仍然高于中美邁過類似關(guān)口之后的平均水平。
中美商定了旨在解決中美貿(mào)易失衡的“百日計(jì)劃”,這其實(shí)是華盛頓繼續(xù)就貿(mào)易問題向中國施壓的一種方式。美方可能會(huì)在這期間向中方提大量要求,它們當(dāng)中肯定會(huì)有很多是不合理的。
特朗普政府的出牌方式仍將受到總統(tǒng)本人個(gè)性的影響,而且華盛頓現(xiàn)在開展“交易”的范圍和方式也有突破人們傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的趨勢。他們對“美國優(yōu)先”的堅(jiān)持并沒有松懈,“美國中心主義”有了一段時(shí)間以來前所未有的抬頭。
貿(mào)易問題如今會(huì)扯上朝鮮核問題,中美關(guān)系會(huì)牽連上敘利亞問題,華盛頓現(xiàn)在希望自己處處是“主角”“領(lǐng)導(dǎo)者”,很想促使各國及各種力量都做被動(dòng)的回應(yīng)者,以及積極的響應(yīng)者。
當(dāng)初一些對中美關(guān)系的最壞擔(dān)心看來被逐漸排除,至少在目前,臺(tái)灣問題、南海問題、貿(mào)易問題等有可能引爆中美關(guān)系的摩擦點(diǎn)都得到了有效管控,中美圍繞朝鮮半島問題的合作在加強(qiáng)。不過遠(yuǎn)不能說中美關(guān)系今后四年的格局已經(jīng)牢固確定下來了。一些人認(rèn)為特朗普團(tuán)隊(duì)由于意識(shí)形態(tài)色彩相對淡化,有可能更容易打交道,做這個(gè)結(jié)論為時(shí)尚早。
不要讓中美關(guān)系這幾個(gè)月來已取得的成就成為包袱。北京要繼續(xù)敢于在原則問題上堅(jiān)持和斗爭,這對防止華盛頓做新的發(fā)難很必要,也很重要。中美關(guān)系的成果顯示了中國外交“周旋能力”的提高,它也包括該斗時(shí)敢斗。中國的自信和穩(wěn)健發(fā)揮了作用,中國的實(shí)力貢獻(xiàn)了依托。中國要想今后也受到特朗普團(tuán)隊(duì)的尊重,那么就要繼續(xù)積極參與對兩國關(guān)系的塑造,不能讓華盛頓單方面說了算。
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