法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍26日在巴黎索邦大學(xué)發(fā)布演講,重提歐盟改革,呼吁法國(guó)和德國(guó)一起推動(dòng)歐洲一體化繼續(xù)前進(jìn)。德國(guó)大選剛落幕,安格拉·默克爾領(lǐng)導(dǎo)的新一屆政府會(huì)如何看待馬克龍規(guī)劃的藍(lán)圖,歐洲“德法軸心”能重獲動(dòng)力嗎?

　　【只要債務(wù)不共擔(dān),其他好說(shuō)】 

　　上海同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮接受新華社采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),馬克龍競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)就是靠打“歐洲牌”獲勝,他提出“重塑歐洲”方案,是延續(xù)競(jìng)選時(shí)的承諾。他也希望通過(guò)歐盟、尤其是歐元區(qū)的改革,為其國(guó)內(nèi)改革、經(jīng)濟(jì)振興奠定基礎(chǔ)。

　　鄭春榮說(shuō),默克爾也知道德國(guó)無(wú)法以一己之力推動(dòng)歐盟改革,比如德國(guó)提出在歐盟內(nèi)部實(shí)施的“難民分?jǐn)偂狈桨妇驮庥鲆恍┏蓡T國(guó)公然抵制。因此,默克爾此前對(duì)馬克龍的改革建議持開(kāi)放態(tài)度。

　　馬克龍最核心的訴求是歐元區(qū)改革,包括設(shè)立統(tǒng)一預(yù)算、議會(huì)和財(cái)政部長(zhǎng)。默克爾曾表示,她“原則上”不反對(duì)建議歐元區(qū)獨(dú)立預(yù)算的提議,但具體數(shù)額有待商榷,可能會(huì)比馬克龍所期望的“小一點(diǎn)”。

　　對(duì)默克爾而言,“歐元區(qū)債務(wù)一體化”是不可逾越的紅線(xiàn),其他問(wèn)題都可以商量。馬克龍此前訪(fǎng)問(wèn)柏林時(shí),已明確表示不謀求債務(wù)一體化,給默克爾吃了定心丸。

　　【實(shí)現(xiàn)多少,決定于妥協(xié)多少】 

　　不過(guò),剛落幕的德國(guó)大選結(jié)果,讓馬克龍計(jì)劃的推行遭遇更多的不確定性和阻力。

　　馬克龍?jiān)�本期望大選后默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨能與社會(huì)民主黨組成“大聯(lián)合政府”,因?yàn)樯缑顸h及其總統(tǒng)候選人、前歐洲議會(huì)議長(zhǎng)馬丁·舒爾茨的立場(chǎng)更“親歐”,對(duì)他的改革藍(lán)圖能提供更有力支持。然而,社民黨決定不參加執(zhí)政聯(lián)盟,專(zhuān)心做反對(duì)黨。

　　目前看,德國(guó)有可能由聯(lián)盟黨與自由民主黨、德國(guó)綠黨組成執(zhí)政聯(lián)盟。在歐元區(qū)改革議題上,聯(lián)盟黨愿意為歐元區(qū)設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的貨幣基金,但未涉及資金來(lái)源。自民黨反對(duì)為歐元區(qū)設(shè)立獨(dú)立預(yù)算,它至多接受從現(xiàn)有歐盟預(yù)算中撥款給歐元區(qū)。馬克龍計(jì)劃的可行性,取決于德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟各方妥協(xié)的程度。

　　鄭春榮說(shuō),鑒于極右翼民粹主義的德國(guó)選擇黨強(qiáng)勢(shì)挺進(jìn)聯(lián)邦議院,默克爾將不得不考慮該黨支持者的意愿,在推動(dòng)歐元區(qū)改革上更多顧及德國(guó)本國(guó)利益,以免選擇黨借勢(shì)坐大。

　　馬克龍?zhí)岢鼋�立歐洲干預(yù)部隊(duì)、歐洲防務(wù)預(yù)算,有望得到德方積極響應(yīng)。在推進(jìn)共同安全與防務(wù)政策上,歐盟27國(guó)有著較多共識(shí)。此前,歐盟委員會(huì)已建立歐洲防務(wù)基金。聯(lián)盟黨、自民黨和綠黨都有意推進(jìn)歐洲防務(wù)聯(lián)盟。在英國(guó)脫歐后,歐盟內(nèi)部的阻力主要來(lái)自中東歐國(guó)家,它們擔(dān)心歐洲共同防務(wù)政策會(huì)削弱北約的作用。

　　鄭春榮認(rèn)為,馬克龍建議設(shè)立統(tǒng)一難民局、邊境警察局和加強(qiáng)反恐部門(mén)之間信息交流等,也有望得到德國(guó)響應(yīng),因?yàn)榈聡?guó)選擇黨迅速得勢(shì),主要是利用德國(guó)民眾對(duì)難民涌入帶來(lái)的社會(huì)和安全問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu),德國(guó)政府會(huì)順應(yīng)加強(qiáng)邊境管控的主流民意。

　　馬克龍還建議整合德法兩國(guó)市場(chǎng),拋出了重振德法軸心、深化兩國(guó)全面合作的繡球。不過(guò),德國(guó)方面要等新一屆政府成立后,才可能對(duì)此作出具體回應(yīng)。

　　【小步推進(jìn)更現(xiàn)實(shí)】 

　　鄭春榮告訴記者,總體而言,德法兩國(guó)都有意愿通過(guò)重振德法軸心來(lái)推動(dòng)歐盟改革,雙方對(duì)彼此的需要在增強(qiáng),默克爾在國(guó)內(nèi)影響力有所下降的情況下,也比以往更需要攜手法國(guó)來(lái)推動(dòng)歐盟改革。

　　但是,考慮到德國(guó)政局現(xiàn)狀,以及歐盟內(nèi)當(dāng)前離心力的增加,要實(shí)現(xiàn)馬克龍建議的大幅改革,難度非常大,務(wù)實(shí)地小步推進(jìn),是比較現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)。

　　鄭春榮認(rèn)為,馬克龍的方案意義深遠(yuǎn),但其完全實(shí)現(xiàn)的可能性微小,尤其是涉及需要修改歐盟條約的內(nèi)容�！安贿^(guò),把目標(biāo)定得遠(yuǎn)大些,無(wú)論實(shí)現(xiàn)多少都是成功,也是對(duì)‘疑歐反歐’勢(shì)力的一種宣戰(zhàn)�！�(沈敏)(新華社專(zhuān)特稿)