溫家寶主持會議研究災(zāi)區(qū)困難群眾后續(xù)救助政策等問題

時間：2008-07-13 09:50　　來源：新華網(wǎng)

　　7月12日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部總指揮溫家寶主持召開總指揮部第23次會議，研究地震災(zāi)區(qū)困難群眾后續(xù)救助政策等問題。新華社記者姚大偉攝

溫家寶主持召開國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第23次會議
研究地震災(zāi)區(qū)困難群眾后續(xù)救助政策等問題

　　新華網(wǎng)北京7月12日電 12日下午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部總指揮溫家寶主持召開總指揮部第23次會議，研究地震災(zāi)區(qū)困難群眾后續(xù)救助政策等問題。

　　會議指出，汶川地震發(fā)生后，國家對災(zāi)區(qū)困難群眾實施臨時生活救助，出臺了3個月救助政策。截至目前，已救助因災(zāi)無房可住、無生產(chǎn)資料和無收入來源的困難群眾881．5萬人，救助孤兒、孤老、孤殘人員26．1萬人。這項臨時生活救助政策的實施，切實解決了受災(zāi)群眾基本生活困難問題，在緩解受災(zāi)群眾災(zāi)后的緊張情緒、樹立恢復(fù)重建家園的信心、維護災(zāi)區(qū)社會的穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。預(yù)計進入9月份，大部分受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)正常。但在一些重災(zāi)區(qū)，部分受災(zāi)群眾生活仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，還會存在很多困難。為此，會議決定，在3個月臨時生活救助政策到期后，政府對生活仍不穩(wěn)定的受災(zāi)群眾繼續(xù)給予救助。救助對象主要包括“三孤”人員、生活困難的遇難（含失蹤）者、重傷殘者家庭人員、異地安置人員、因災(zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且生活困難的受災(zāi)群眾。后續(xù)救助政策以現(xiàn)金補助為主，不再發(fā)放口糧。人均每月補助200元，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高“三孤”等人員的補助標(biāo)準(zhǔn)。補助期限為9月至11月。后續(xù)救助政策到期后，對于生活困難需救助的災(zāi)區(qū)群眾，可分別納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和冬春災(zāi)民臨時生活困難救助制度，保障其基本生活。

　　會議聽取了國家汶川地震專家委員會關(guān)于汶川地震活動特征與災(zāi)損評估研究結(jié)果的匯報。會議認(rèn)為，國家汶川地震專家委員會自5月21日成立以來，做了大量工作，在對主余震形勢的認(rèn)識、對地震發(fā)生機理及外圍動力環(huán)境的認(rèn)識、對地震災(zāi)害及次生災(zāi)害綜合評估標(biāo)準(zhǔn)與方法的探索等方面取得一定進展，并從整體與局部協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域間平衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與地域文化配套發(fā)展的角度為災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)社會和生產(chǎn)秩序形成了原則性的建議，這對于抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作都具有重要的參考價值。

　　會議根據(jù)專家委員會的意見提出3點要求：（一）對震區(qū)的余震再嚴(yán)密監(jiān)視2個月。（二）對汶川地震災(zāi)區(qū)大面積地質(zhì)災(zāi)害的潛在危險性進行現(xiàn)場測查，在認(rèn)識災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害起因和發(fā)生條件的基礎(chǔ)上，給出可能出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害的地域，并估算可能造成的損失程度，以保證災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和可持續(xù)發(fā)展。（三）盡快確定地震遺跡遺址保護點，并對有可能長期保留的遺跡遺址進行保護。

　　會議聽取了民政部關(guān)于汶川地震災(zāi)害范圍評估情況和發(fā)展改革委《關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃范圍的意見》的匯報。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案的通知》要求，民政部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、中國地震局、國家統(tǒng)計局、國家汶川地震專家委員會會同四川、甘肅和陜西3省人民政府開展了汶川地震災(zāi)害范圍評估工作，完成了《汶川地震災(zāi)害范圍評估報告》。綜合考慮四川、甘肅和陜西3省的實際情況，確定汶川地震極重災(zāi)區(qū)為10個縣（市），包括汶川縣、北川縣、綿竹市、什邡市、青川縣、茂縣、安縣、都江堰市、平武縣、彭州市，重災(zāi)區(qū)為41個縣（市、區(qū)）；一般災(zāi)區(qū)為186個縣（市、區(qū)）。評估結(jié)果將作為災(zāi)后重建的參考依據(jù)。會議確定上述極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)為災(zāi)后恢復(fù)重建國家規(guī)劃范圍。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部副總指揮李克強，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部副總指揮回良玉，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議。