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財政部有關負責人
就完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作答記者問
新華社北京８月１９日電（記者羅沙 韓潔）財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、全國婦聯(lián)日前聯(lián)合發(fā)布了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》，財政部有關負責人近日就此回答了記者提問。
問：《通知》對現(xiàn)行小額擔保貸款財政貼息政策作了哪些新調(diào)整？
答：一是提高婦女小額擔保貸款額度。經(jīng)辦金融機構對婦女個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由５萬元提高至８萬元。對符合條件的婦女合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，明確經(jīng)辦金融機構可將人均最高貸款額度提高至１０萬元。
二是將小額擔保貸款政策覆蓋面由城鎮(zhèn)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員拓展至農(nóng)村婦女。符合規(guī)定條件的農(nóng)村婦女均可在自愿基礎上，按規(guī)定程序向當?shù)貗D聯(lián)組織或人力資源社會保障部門申請小額擔保貸款。
三是依托婦聯(lián)組織開展婦女小額擔保貸款工作。城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女均可按照自愿原則向當?shù)貗D聯(lián)組織申請小額擔保貸款。婦聯(lián)組織負責做好農(nóng)村婦女申請小額擔保貸款登記服務工作，對借款人申請進行調(diào)查，按照審慎原則出具貸款推薦意見，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，提交經(jīng)辦擔保機構和金融機構審核。
問：新政策執(zhí)行過程中如何同原有政策做好銜接？
答：貸款申請環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)婦女可自行選擇向人力資源社會保障部門或婦聯(lián)組織申請小額擔保貸款。
貸款管理環(huán)節(jié)，各相關部門將積極推動小額擔保貸款“一條龍”服務。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)辦擔保機構和金融機構，將由各地財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構和婦聯(lián)組織，本著盡可能為婦女借款人提供便利的原則，共同協(xié)商確定�？紤]當前農(nóng)村金融機構分布情況，鼓勵優(yōu)先選擇城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等作為經(jīng)辦金融機構。
經(jīng)費保障環(huán)節(jié)，為支持婦聯(lián)組織開展工作，各級財政部門將對當?shù)貗D聯(lián)組織開展小額擔保貸款工作給予經(jīng)費保障。同時，對基礎管理工作扎實、貸款管理工作盡職、小額擔保推薦貸款回收率高的婦聯(lián)組織，納入現(xiàn)行小額擔保貸款獎勵機制，獎勵資金用于地方各級婦聯(lián)組織的工作經(jīng)費補助。
問：農(nóng)村婦女申請小額擔保貸款有何條件？如何申請？
答：根據(jù)新政策，農(nóng)村婦女申請小額擔保貸款的具體條件由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門、人力資源社會保障部門、中國人民銀行分支機構、婦聯(lián)組織共同確定。申請流程方面，農(nóng)村婦女可就近向當?shù)貗D聯(lián)組織提交貸款申請。婦聯(lián)組織對借款人申請進行初步審查，通過后提交人力資源社會保障部門審核。對人力資源社會保障部門審核通過的借款人，婦聯(lián)組織將推薦至擔保機構和金融機構審核。擔保機構審核通過后承諾提供擔保，商業(yè)銀行審核借款人貸款申請，審核通過后辦理貸款手續(xù)。
問：婦女如何享受擔保和財政貼息資金扶持？無法提供反擔保的婦女能夠獲得小額擔保貸款嗎？
答：根據(jù)現(xiàn)行小額擔保貸款政策，各省、自治區(qū)、直轄市以及地級以上市都要建立小額擔保貸款擔�；穑栀Y金主要由同級財政籌集，專戶存儲于同級財政部門制定的商業(yè)銀行，封閉運行，專項用于小額擔保貸款。貸款擔�；鹗杖〉膿ＹM由地方政府全額向擔保機構支付。婦女個人微利項目小額擔保貸款財政貼息資金，除東部七省市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東，以下簡稱七省市）外，其他省（區(qū)、市）所需貼息資金由中央財政預算安排。七省市所需婦女個人微利項目小額擔保貸款貼息資金，由地方財政預算安排。財政部將根據(jù)各省級財政部門（含計劃單列市，不含七省市，以下簡稱省級財政部門）申請，經(jīng)審核后預撥，年終進行清算。省級財政部門按季向地市財政部門預撥貼息資金。經(jīng)辦銀行按季向地市財政部門申請貼息資金，地市財政部門收到經(jīng)辦銀行申請后審核撥付貼息資金。
考慮到農(nóng)村婦女缺乏抵押擔保物的實際情況，《通知》規(guī)定，對婦聯(lián)組織推薦的借款人，經(jīng)辦擔保機構原則上不要求借款人提供反擔保。積極鼓勵和支持金融機構簡化貸款手續(xù)，提高審批效率，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，更好地為農(nóng)村婦女申請和使用小額擔保貸款提供高效的金融服務。
